ICS 65.020.01 CCS B 60 团 体 标 准 T/LYCY 2038-2022 全域森林康养建设规范 Standards for All-Area Forest Healing Construction 2022-12-20 发布 2022-12-31 实施 中国林业产业联合会 发布 全国团体标准信息平台 1 目 次 1 范围 ..................................................................... 1 2 规范性引用文件 ........................................................... 1 3 术语与定义 ............................................................... 1 4 总体要求 ................................................................. 2 5 资源条件 ................................................................. 3 6 设施建设 ................................................................. 3 7 产品与服务 ............................................................... 5 8 能力建设 ................................................................. 5 附录A ...................................................................... 8 全国团体标准信息平台 1 前 言 本标准按照GB /T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》 的规定 起草。 本标准由中国林业产业联合会森林康养分会、江西省抚州市林业局联合提出。 本标准由中国林业产业联合会归口。 本标准主要起草单位：东华理工大学、中国林业产业联合会森林康养分会、江西省抚州市林业 局、国家林业和草原局森林康养国家创新联盟。 本标准参与起草单位：江西省林业科学院、江西农业大学、南昌大学、贵州省林业对外合作与产 业发展中心、北京中林联林业规划设计硏究院有限 公司、湖北生态工程职业技术学院、江西江农规划 设计集团有限公司、内蒙古根河市文华旅游广电局、湖北省竹山县林业局、山东济南市南部山区管理 委员会生态保护与绿色发展局、陕西省商洛市林业局、广西壮族自治区资源县林业局、陕西省岚皋县 林业局、内蒙古牙克石市林业和草原局、湖北省英山县自然资源和规划局、江苏省徐州市大沙河镇人民政府、陕西省柞水县林业局、山东省青岛市海青镇人民政府、云南省保山市隆阳区林业和草原局、山东省商河县玉皇庙镇人民政府。 本标准主要起草人：张延飞、李益辉、花明、冷文涛、丁木华、谢青霞、鲁圣鹏、黄建军、李 颖、凌浩杰、杨皓、傅家科、白士、高申奇、姚建勇、石海云、陈飞平、肖复明、刘苑秋、文野、郑博福、刘锦文、刘畅、陆元昌、张镇非、邵斌、孙德永、王荣环、陆学军、甘明旭、盛民、王勇、白楷姝、刘盼盼、陈楠华、刘莉莉、邵学斌、 徐齐齐 全国团体标准信息平台 1 全域森林康养建设规范 1 范围 本规范规定了全域森林康养建设的总体要求、资源条件、设施建设、产品与服务、能力建设等方 面的基本要求。 本规范适用于全国行政单元中各地级市（自治州、盟）、县（市、区、旗）、乡（镇、街道 、苏 木）等全域森林康养 的产业发展规划、 建设与管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适 用于本文件。 GB 3095 环境空气质量标准 GB 3096 声环境质量标准 GB 3838 地表水环境质量标准 GB 9664 文化娱乐 场所卫生 标准 GB 18918 城镇污水处理厂污染物排放标准 GB 17775 旅游景区质量等级的划分与评定 GB 36600 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准 GB/T 18973 厕所质量等级的划分与评定 GB/T 14848 地下水质量标 准 LB/T 021 旅游企业信息化服务指南 GB/T 19095 生活垃圾分类标志 3 术语与定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 全域森林康养 All-Area Forest Healing 指在一个相对完整的行政单元内，依托良好的森林康养资源与环境条件，完备的森林康养设施， 完善的森林康养服务与产品，健全的森林康养能力体系，开展保持、修复或增进人类健康的活动和过程。 3.2 森林康养资源 F orest Healing Resourc es 指为到访者带来视觉、嗅觉、听觉、触觉或味觉，使人放松身心、调节身体机能、保持、修复或 增进身心健康的 森林生态系统及其存在的自然、人文景观等各种资源。 全国团体标准信息平台 2 3.3 森林康养产业 Forest Healing Industry 指以优质的森林生态系统资源为依托，以市场消费需求为导向，融入旅游、休闲、保健、运动、 养生、养老、认知、体验等健康服务新理念，形成多元组合、产业共融、业态共生的森林康养相关行 业组成的业态总称。 3.4 森林康养产品 Forest Healing Products 指以优质的森林康养资源和良好的生态环境，用以满足人类 保持、修复或增进健康为目的， 向消 费者提供 健康活动需求的全部物质和 服务。 3.5 森林康养服 务 Forest Healing Services 指人们从森林康养中获得的所有惠益， 包括供给服务（如提供优质的森林食品）、调节服务（如 富含负氧离子、芬多精的空气环境下提供的负氧离子浴、植物精气浴、森林疗 法、运动疗法、植物芳 香疗法、中 医药养生疗法 ）、文化服务（如精神、娱乐和文化收益）等。 4 总体要求 4.1 一般要求 4.1.1 建设区域内森林等康养资源禀赋优越，环境质量优良，气候条 件适宜，无重大污染源。 4.1.2 建设区域内森林康养主体功能区至少有三个( 含)以上，定位清晰，分布合理，功能明确。主体 功能区之间 连接顺畅，有相互联动。 4.1.3 建设区域内森林康养产品丰富，具备与康养主体功能相适应的森林康养服务。拥有发展森林康 养产业的多种经营主体，具备形成全域森林康养产业集群的发展潜力。 4.1.4 建设区域内森林康养产业体系完善 ，能较好融合医疗产业、 体育产业 、教育产业、 中医药产 业、旅游产业 等，且森林康养产业产值达到一定规模 ，形成“共融共生、一业带多业”的发展格局 。 4.1.5 建设区域三年内未发生过严重破坏森林等自然资源案件或灾害事故，无重大责任安全事故。金 融、中介等各类市场主体严守法律法规和市场规则，无 失信行为。 4.2 建设原则 4.2.1 生态优先，绿色发展。在保护好森林生态系统等前提下，坚守生态保护红线，环境质量底 线，资源利用上线，统筹考虑区域生态承载能力和发展潜力，确保绿色发展。 4.2.2 因地制宜，错位发展。立足区域区位条件、森林康养资源禀赋优势，在整体布局和统筹规 划基础上，各有侧重，相互联动，坚持错位发展。 4.2.3 创新驱动，融合发展。以“康养 +”为引领，融合旅游、教育、人文创意等创新发展动 能，推动形成森林康养的新业态、新模式，实现融合发展。 4.2.4 以人为本，包容发展。以大众健康为目标，坚持人与自然和谐共生，高效、合理利用森林康养 资源，注重资源利用与保护同步，做到包容发展。 4.3 建设规划 全国团体标准信息平台 3 4.3.1 应结合实际条件编制全域森林康养规划或建设方案，规划或方案应符合国土空间或国民经济和 社会发展规划的要求，并积极推动森林康养产业发展用地纳入国土空间规划和年度利用计划。 4.3.2 建设规划的编制应广泛征求管理部门、经营主体、当地社区和其他利益相关方的意见，要做到全方位规划 ，系统谋划 ，并出台森林康养产业相关扶持政策。 4.4 组织管理 4.4.1 设置有健全、规范的支撑森林康养建设与可持续发展相关 的组织管理、资金、财税、土地、人 才等方面的管理制度、政策与机制。 4.4.2 设置有与森林康养相关的行政部门、企业及组织，并对森林康养产业在市场引导、秩序维持、 行业服务与协调等方面采用行政、法律等手段进行 宏观调控、监督、指导和管理。 4.4.3 应积极推动森林康养产业纳入健康中国战略、乡村振兴战略、双碳战略、民生实事建