- 1 - 浙江省数字经济促进条例 （2020年12月24日浙江省第十三届人民代表大会常务 委员会第二十六次会议通过） 目　　　录 第一章　总　　则 第二章　数字基础设施 第三章　数据资源 第四章　数字产业化 第五章　产业数字化 第六章　治理数字化 第七章　激励和保障措施 第八章　法律责任 第九章　附　　则 第一章 　总　　则 第一条　为了促进数字经济发展 ，加快建设现代化经济 体系，提升核心竞争力 ，推动高质量发展 ，推进省域治理现 代化，根据有关法律 、行政法规 ，结合本省实际 ，制定本条 例。 第二条　本省行政区域内促进数字经济发展 ，以及相关- 2 -的数字政府、数字社会建设，适用本条例。 本条例所称数字经济 ，是指以数据资源为关键生产要素 ， 以现代信息网络为主要载体 ，以信息通信技术融合应用 、全 要素数字化转型为重要推动力 ，促进效率提升和经济结构优 化的新经济形态。 第三条　发展数字经济是本省经济社会发展的重要战 略，应当遵循优先发展、应用先导、数据驱动、创新引领、 人才支撑 、包容审慎以及保障数据安全 、保护个人信息的原 则。 第四条　县级以上人民政府应当加强对数字经济发展 工作的领导 ，将数字经济发展纳入国民经济和社会发展规划 ， 建立健全数字经济发展工作协调机制 ，统筹政策制定 ，督促 检查政策落实 ，协调数字经济发展中的重大问题 ，并将数字 经济发展相关指标纳入高质量发展绩效评价体系。 县级以上人民政府应当采取措施 ，鼓励和支持开展数字 技术研发和推广应用 ，培育和发展数字经济新产业 、新业态 和新模式 ，加快建设与数字经济发展相适应的技术创新体系 、 产业生态体系 、公共服务体系和现代治理体系 ，营造有利于 数字经济发展的最优环境。 第五条　省经济和信息化主管部门负责推进 、协调、督 促全省数字经济发展工作。 设区的市 、县（市、区）人民政府经济和信息化主管部- 3 -门或者设区的市、县（市、区）人民政府确定的其他部门 （以下统称数字经济主管部门 ），负责推进、协调、督促本 行政区域内的数字经济发展工作。 县级以上人民政府数据发展主管部门或者设区的市 、县 （市、区）人民政府确定的其他部门 （以下统称公共数据主 管部门），负责组织、指导、协调公共数据管理和推进政府 数字化转型工作。 县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责做好促 进数字经济发展工作。 第六条　省经济和信息化主管部门会同省有关部门编 制省数字经济发展规划，报省人民政府批准后组织实施。 设区的市 、县（市、区）数字经济主管部门会同同级有 关部门根据省数字经济发展规划的要求和实际需要 ，编制本 地区数字经济发展规划，报本级人民政府批准后组织实施 。 第七条　省标准化主管部门应当会同省经济和信息化 等有关部门推进本省数字经济标准体系建设 ，建立和完善基 础通用标准 、关键技术标准 、融合应用标准和安全评估标准 等各类数字经济标准 ，指导和支持有关单位采用先进的数字 经济标准。 县级以上人民政府应当组织和支持行业协会 、产业联盟 、 龙头企业等参与制定数字经济国际标准 、国家标准 、行业标 准和地方标准 。鼓励行业协会 、产业联盟 、龙头企业等自主- 4 -制定数字经济团体标准或者企业标准。 县级以上人民政府标准化主管部门 、有关行政主管部门 应当对标准的实施情况开展监督检查。 第八条　省经济和信息化主管部门应当会同统计等有 关部门建立健全数字经济统计监测指标体系和发展综合评 价体系，制定和完善数字经济核心产业统计分类目录 ，依法 实施日常统计和运行监测 ，开展数字经济年度发展评价 ，定 期向社会公布主要统计指标 、监测结果和发展综合评价指数 。 第九条　县级以上人民政府应当加强数字经济领域国 际交流合作 ，参与“一带一路 ”建设，增强数字经济的资源 集聚和发展辐射能力。 县级以上人民政府应当按照长三角区域一体化发展等 国家战略要求 ，加强数字经济发展跨省域合作 ，推动重大数 字基础设施共建共享 、公共数据标准统一 、公共数据资源共 享开放、智能制造协同发展 ，以及区域一体化协同治理和治 理数字化应用。 县级以上人民政府应当加强省内数字经济跨区域合作， 创新体制机制，加强政策协调，共同促进数字经济发展。 第二章 　数字基础设施 第十条　本条例所称数字基础设施 ，是指以信息技术为 支撑、以信息网络为基础 ，为经济、社会发展及居民生活提- 5 -供感知、传输、存储、计算及融合应用等基础性信息服务的 公共设施体系 ，主要包括信息网络基础设施 、算力基础设施 、 新技术基础设施、融合基础设施、信息安全基础设施等。 第十一条 　省经济和信息化主管部门应当会同有关部 门，根据省数字经济发展规划的要求编制全省数字基础设施 发展规划 ，按照省人民政府规定的权限报经批准后组织实施 。 设区的市 、县（市）人民政府数字经济主管部门应当会 同有关部门 ，根据全省数字基础设施发展规划编制相关数字 基础设施建设专项规划，报本级人民政府批准后组织实施。 数字基础设施建设专项规划应当符合国土空间总体规划 ，并 与市政、交通、电力、公共安全等相关基础设施专项规划相 互协调和衔接。 编制、实施数字基础设施发展规划和建设专项规划应当 遵循技术先进 、适度超前 、安全可靠 、共建共享 、避免重复 、 覆盖城乡、服务便捷的原则，重点推进新一代移动通信网、 大数据中心 、工业互联网 、物联网、车联网、人工智能 、区 块链、卫星通信等新型数字基础设施建设 ，加快市政 、交通、 能源、电力、水利等传统基础设施的数字化改造。 县级以上人民政府应当探索建立跨行业基础设施 “多规 合一”体制机制，推动数字基础设施共建共享。 第十二条 　县级以上人民政府及其有关部门 、省通信管 理机构，应当推进新一代移动通信网建设 、光纤网络优化布- 6 -局和互联网络演进升级 ，加强骨干网 、城域网和接入网建设 ， 提高网络容量、通信质量和传输速率。 县级以上人民政府及其有关部门 、省通信管理机构 ，应 当按照乡村振兴战略等要求 ，加强山区 、海岛等地区网络基 础设施建设 ，提升乡村光纤网络 、移动网络建设水平和覆盖 质量，实现农村电信普遍服务。 省发展改革 、经济和信息化 、自然资源等有关部门 ，应 当按照陆海统筹 、空天一体要求推动信息网络基础设施建设 。 第十三条 　县级以上人民政府及其有关部门 、省通信管 理机构，应当按照空间集聚 、规模发展 、技术先进 、节能降 耗的要求 ，加强高等级绿色数据中心建设和传统数据中心整 合改造，推动云计算 、边缘计算等多元计算协同发展 ，构建 高效协同的数据处理体系。 第十四条 　县级以上人民政府及其有关部门应当推动 物联网技术发展 ，推进城乡基础设施 、城乡治理 、物流仓储 、 生产制造 、生活服务等领域建设和应用感知系统 ，实现感知 系统互联互通和数据共享。 第十五条 　国土空间总体规划应当体现数字基础设施 建设的相关要求 ，国土空间详细规划应当对数字基础设施建 设专项规划确定的设施位置、空间布局等内容作出安排。 基础电信业务经营者应当按照数字基础设施建设专项 规划的要求 ，科学合理做好基站 、室内分布系统 、多功能智- 7 -能杆塔、汇聚机房布局。 第十六条 　新建、扩建建设工程 ，根据国土空间详细规 划需要配套建设数字基础设施的 ，国有建设用地使用权出让 前，自然资源主管部门应当将配套建设数字基础设施的要求 纳入规划条件。 新建、扩建建设工程 ，根据国土空间详细规划需要配套 建设数字基础设施的 ，建设单位应当按照国家和省有关标准 预留基站站址 ，配套建设机房 、管道、电力线路 、电器装置 、 防雷、接地等通信基础设施 ，并与主体工程同步设计 、同步 施工、同步验收 。老旧小区改造应当配套建设前述通信基础 设施。 建设工程移动通信基础设施建设标准 ，由省住房城乡建 设主管部门会同省通信管理机构及有关单位制定。 第十七条 　公共机构以及公共场所 、公共设施的所有者 、 管理者或者使用者应当支持通信设施建设 ，按照国家和省有 关规定开放建筑物 、绿地、杆塔等资源 ，推进智慧杆塔建设 和一杆多用。禁止收取进场费、分摊费等不合理费用。 第三章 　数据资源 第十八条 　数据资源管理应当遵循依法规范 、促进流通 、 合理使用 、保障安全的原则 ，加强数据资源全生命周期管理 ， 提升数据要素质量 ，培育发展数据要素市场 ，促进大数据开- 8 -发利用和产业发展，推进治理工作数字化。 本条例所称数据资源 ，是指以电子化形式记录和保存的 具备原始性、可机器读取、可供社会化再利用的数据集合， 包括公共数据和非公共数据。 本条例所称公共数据 ，是指国家机关 、法律法规规章授 权的具有管理公共事务职能的组织 （以下统称公共管理和服 务机构）在依法履行职责和提供公共服务过程中获取的数据 资源，以及法律 、法规规定纳入公共数据管理的其他数据资 源。 第十九条 　任何单位和个人收集、存储、使用、加工、 传输、提供、公开数据资源 ，应当遵循合法 、正当、必要的 原则，遵守网络安全 、数据安全 、电子商务 、个人信息保护 等有关法律 、法规以及国家标准的强制性要求 ，不得损害国 家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 第二十条 　公共数据应当按照规定在公共管理和服务 机构之间实现共享或者协同应用 。通过共享获得的公共数据 ，