ICS03.080 CCSA01 团体标准 T/ZZXCVA001—2022 公益时评定准则 Assessmentcriteriaofpublicwelfarehour 2022-09-08发布 2022-09-08实施 中华志愿者协会  发布 全国团体标准信息平台 T/ZZXCVA001—2022 I目次 前言..................................................................................II 引言.................................................................................III 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4评定原则............................................................................1 4.1科学性..........................................................................1 4.2公正性..........................................................................1 4.3客观性..........................................................................1 4.4公益性..........................................................................1 5评定构成和流程......................................................................1 5.1评定构成........................................................................1 5.2评定流程........................................................................2 6评定委员会构成和职责................................................................2 6.1评定委员会构成..................................................................2 6.2评定委员会的职责................................................................2 7评定实施............................................................................2 7.1公益项目/公益活动/公益场景提出..................................................2 7.2公益项目/公益活动/公益场景评定..................................................2 7.3评定结果公示....................................................................3 7.4公益项目/公益活动/公益场景退出..................................................3 附录A（规范性）公益时计算方法........................................................4 附录B（规范性）公益项目/公益活动/公益场景评定表......................................6 参考文献...............................................................................7 全国团体标准信息平台 T/ZZXCVA001—2022 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中华志愿者协会提出并归口。 本文件主要起草单位：阿里巴巴公益基金会、浙江蚂蚁公益基金会、中国乡村发展基金会、壹基金、 中华思源工程扶贫基金会、中国光华科技基金会、上海联劝公益基金会、爱德基金会、深圳市中国慈展 会发展中心、深圳市社会公益基金会、北京博能志愿公益基金会。 本文件主要起草人：孟思妤、宋阳、郑玥、赵霁飞、陈丽平。 全国团体标准信息平台 T/ZZXCVA001—2022 III引言 为贯彻落实习近平总书记志愿服务重要指示精神，进一步落实国家标准化管理委员会、民政部《团 体标准管理规定》，响应民政部领导提出的“探索建立慈善行为的记录和激励机制，让一个人一生都有 一个慈善账户”的要求，通过第三次分配途径助推共同富裕的目标，建立对志愿服务和公益行为的规范 化、科学化、标准化的量化评价机制。 本文件能够将各类公益行为可记录、可衡量，并且能够换算成统一的社会价值量化标准——公益时。 对公益行业的透明化、规范化发展，未来慈善账户的建立、以及推动全民公益行为都具有重要意义。 全国团体标准信息平台 T/ZZXCVA001—2022 1公益时评定准则 1范围 本文件规定了公益时评定原则、公益时评定的构成和流程、公益时评定委员会的构成与职责以及公 益时评定实施等相关要求。 本文件适用于各类公益项目/公益活动/公益场景的公益时长评定。 2规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 公益行为publicwelfarebehavior 以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿、无偿向社会或者他人开展的非营利性的行为。 [来源：《志愿服务条例》、《中华人民共和国慈善法》，有修改] 3.2 公益时publicwelfarehour 由志愿服务(公益)时长和其他类型公益时长组成，是记录公益项目、公益行为价值的计量单位。 注：计算方法见附录A。 3.3 公益系数publicwelfarecoefficient 用于换算公益行为产生的社会价值的系数。 3.4 志愿服务voluntaryservice 志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。 [来源：《志愿服务条例》] 4评定原则 4.1科学性 公益时评定建立在公益项目/公益活动/公益场景的基础事实的基础上，符合事物发展规律。 4.2公正性 公益时评定合情合理，按照评定标准如实的反映项目情况。 4.3客观性 公益时评定不带有个人主义色彩，如实给出评定意见。 4.4公益性 公益时评定秉承公益初心，以公共利益和社会效益来评定公益项目/公益活动/公益场景价值。 5评定构成和流程 5.1评定构成 全国团体标准信息平台 T/ZZXCVA001—2022 2公益时评定应由公益项目/公益活动/公益场景的提出、公益项目/公益活动/公益场景评定、评定结 果公示和公益项目/公益活动/公益场景退出四部分构成。 5.2评定流程 公益时评定的流程见图1。 图1公益时评定流程 6评定委员会构成和职责 6.1评定委员会构成 6.1.1公益时评定委员会应由公益组织、研究机构、大专院校、企事业单位等方面的相关专家组成。 6.1.2公益时评定委员会应设立秘书处负责日常组织运营。 6.1.3公益项目或公益活动及场景评定时，应由秘书处随机邀请公益时评定委员会中的9名专家组成 评定小组开展公益时评定工作。 6.2评定委员会的职责 公益时评定委员会负责公益项目/公益活动/公益场景被纳入公益时体系的评定。 7评定实施 7.1公益项目/公益活动/公益场景提出 公益项目或公益活动及公益场景的组织方应向公益时评定委员会提交下列信息： a)公益项目或公益活动及公益场景的名称； b)组织方； c)公益类型； d)可量化指标、公益时计算方式，包括计算逻辑合理性、公益时计算的测试情况和样本等验证 信息，按附录A计算； e)用户招募计划、用户参与情况，包括参与群体、参与人数、直接或间接的参与方式、参与频 次、参与地点等； f)社会效益和经济效益，包括对象群体、服务人数、服务频次、服务区域以及给对象群体带来 的影响等； g)其他信息（例如：与现有的同类公益项目或公益活动及公益场景的异同点等）。 7.2公益项目/公益活动/公益场景评定公益项目/公益活动/公益场景 提出 公益项目/公益活动/公益场景 评定 评定结果公示 公益项目/公