ICS03.140 CCSA00 团体标准 信用法治商业信用第1部分:信用评价通用要求 Creditruleoflaw-Businesscredit -Part1:generalrequirementsofcreditrating 2021-12-23发布 2022-01-23实施 中国行为法学会 发布T/XWFXH1.1-2021 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/XWFXH1.1-2021 目录 前 言...................................................................1 引 言...................................................................1 1范围.......................................................................1 2规范性引用文件.............................................................1 3术语和定义.................................................................1 4商业信用评价的基本原则和任务...............................................4 4.1商业信用评价的基本原则..................................................4 4.2商业信用评价的任务......................................................4 5商业信用信息的收集、发布...................................................5 5.1商业信用信息的收集......................................................5 5.2商业信用信息的发布......................................................5 6商业信用评价的行为模式分类.................................................5 7信用评价的责任承担、结论的告知、程序、惩戒失信.............................5 7.1信用评价的责任承担......................................................5 7.2信用评价结论的告知......................................................6 7.3信用评价的程序..........................................................6 7.4惩戒失信...............................................................6 8信用修复及程序............................................................6 附录A（资料性附录，暂略）商业信用信息的发布................................... 附录B（规范性目录，暂略）商业信用评价的行为模式分类........................... 附录C（资料性附录，暂略）信用状况良好的清单样例............................... 附录D（规范性附录，暂略）惩戒失信行为的模式................................... 附录E（规范性附录，暂略）涉及法律及相关的规章................................. 附录F（规范性附录，暂略）涉及但不限于“放管服”的政策、标准或规章............. 附录G（规范性附录，暂略）涉及信用法治的国家标准............................... 参考文献...................................................................... 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/XWFXH1.1-2021 前言 本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》 的规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 T/XWFXH1《信用法治商业信用》以本文件的编制开始，由多个部分组成，本文件是 第1部分。T/XWFXH1将发布如下部分： ——第1部分：信用评价通用要求； ——第2部分：……； ——第N部分：……。 本文件由中国行为法学会提出并归口。 本文件起草单位：中国行为法学会信用法治标准研究院、四川省标准化研究院、中坤元 信用管理服务（北京）有限公司、四川中控文化旅游发展有限公司、北京旗云应吉信息咨询 有限公司、中安物联(北京)检测技术有限公司、文轩银时(北京)文化传播有限公司。 本文件主要起草人：中华、王延照、夏超、魏木瑞、张跃、邵子健、向倩兰、段英。 本文件为2021年第一次发布。 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/XWFXH1.1-2021 引言 习近平总书记在党的十九大报告中指出，推进信用建设和志愿服务制度化，强化社会责 任意识、规则意识、奉献意识，要不断采取各类措施推进社会信用体系建设。要加快推进信 用立法、完善信用法律法规体系作为社会信用体系建设的基础工程。 《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的 指导意见》（国办发〔2019〕35号）要求，为加强社会信用体系建设，深入推进“放管服” 改革，进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，更好激发 市场主体活力，推动高质量发展。 充分认识到基于《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要 （2021-2025）》《法治社会建设纲要（2020-2025）》的社会诚信体系建设，特别是信用法 治标准体系建设，对于推进国家治理具有的重要意义，中国行为法学会提出了信用法治建设 的顶层设计以及编制《信用法治商业信用》标准体系的任务。 标准体系应支撑信用法治建设的顶层设计。《信用法治商业信用第1部分:信用评价 通用要求》，就是为逐步展开信用法治的评估工作，在标准制订、检测检验、认证认可、知 识产权、市场监管、市场主体运营合规、政府向社会购买基本公共服务、社会责任履行等诸 方面，被首先用于商业信用的团体标准。制订和推广实施团体标准，是促使队伍能力建设水 平尽快提升的必要措施。 本文件规定了商业信用评价的基本原则和任务，信用信息的收集、编码、发布，信用评 价的行为模式分类，信用评价的责任承担、结论的告知、程序、惩戒失信，信用修复等通用 要求。本文件适用于信用服务机构开展商业信用评价的相关活动。 [注]:“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管” 即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。自十部门印发《“十四五”推动高质量 发展的国家标准体系建设规划》（国标委联[2021]36号）和《法治市场监管建设实施纲要（2021—2025年）》 （国市监法发[2021]80号）的发布实施，“放管服”被授予了更加丰富的内容。 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/XWFXH1.1-2021 1信用法治商业信用第1部分:信用评价通用要求 1范围 本文件规定了商业信用评价的基本原则和任务，信用信息的收集、编码、发布，信用评 价的行为模式分类，信用评价的责任承担、结论的告知、程序、惩戒失信，信用修复等通用 要求。 本文件适用于信用服务机构开展商业信用评价的相关活动。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适 用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T22117-2018信用基本术语 GB/T22119-2017信用服务机构信用评价业务规范 GB/T26819-2011信用主体标识规范 GB/T34830.1-2017信用信息征集规范第1部分：总则 3术语和定义 GB/T22117-2018界定的及以下术语和定义适用于本文件。 3.1 信用credit 自然人、法人、组织机构，履行承诺的意愿和能力。 [注1]：承诺，是包括法律、法规和强制性标准规定的合同条款等契约约定的结果，以及社会的合理 期望等社会责任的内容。 [注2]：在经济社会，信用的含义等同于交易的约定结果不可改变。 [合并参考并引自GB/T22119-2017的2.1] 3.2 商业business 在社会市场经济活动交易中，以产品、服务及其他一般等价物为媒介形成商品流通的经 济活动。 全国团体标准信息平台 T/XWFXH1.1-2021 2[注]：本文件所指商业，主要是以合同、契约等方式形成的交易活动。 3.3 商业信用businesscredit 自然人、法人、组织机构，在经营活动和商品交易中，履行承诺的意愿、行为和表现。