ICS13.020.01 Z00 T/CGDF 中国生物多样性保护与绿色发展基金会团体标准 T/CGDF00009-2020 生态文明建设指南 GuidelinesforEcologicalCivilizationConstruction 2020-12–23发布 2020-12-30实施 中国生物多样性保护与绿色发展基金会发布 全国团体标准信息平台 I目录 前言..........................................................................................................................II 生态文明建设指南....................................................................................................1 1适用范围.................................................................................................................1 2规范性引用文件.....................................................................................................1 3术语和定义.............................................................................................................2 4基本原则.................................................................................................................3 4.1节约原则.................................................................................................3 4.2自然原则.................................................................................................3 4.3有限原则.................................................................................................3 4.4宏观原则.................................................................................................3 4.5公众参与原则.........................................................................................3 4.6环境治理三公理.....................................................................................3 5指南内容.................................................................................................................3 5.1法律法规标准.........................................................................................4 5.2宣传教育.................................................................................................9 5.3发展改革...............................................................................................16 5.4生态环境...............................................................................................19 5.5自然资源...............................................................................................26 5.6农业农村...............................................................................................31 5.7文旅体育...............................................................................................36 5.8科学技术...............................................................................................39 5.9工业与信息化.......................................................................................41 5.10保障措施.............................................................................................44 6部分参考文献.......................................................................................................46 全国团体标准信息平台 II前言 习近平生态文明思想是对马克思主义哲学的重大贡献，是新的世界观和方法 论。习近平多次从人类历史发展的角度，对人与自然的关系、文明兴衰与民族命 运、环境质量与人民福祉作阐述，表述通俗而深刻，将如何处理人类社会发展与 自然环境的关系的认识论发展到了新高度，体现了对生态问题的历史责任感和整 体发展观。 为落实习近平生态文明思想，对全社会开展生态文明建设提供指引，中国生 物多样性保护与绿色发展基金会标准中心专门组织技术力量，编制《生态文明建 设指南》团体标准，旨在确立生态文明建设的基本原则、建设目标和基本要求， 将生态文明建设分领域具体化，可落实，可考核。 本指南主要内容包括生态文明建设的法律法规标准、宣传教育、发展改革、 生态环境等十个领域，在国家生态文明有关标准规范的基础上，创新提出系统开 展生态文明建设的理念和具体执行内容，特别对当前广受关注的生物多样性、气 候变化和公共卫生安全等问题，做出回应和专门制度性安排，并尽可能细化具体 落实执行的要求和内容，可供各地区、各行业及社会公众开展生态文明建设的参 考和指引。 本指南主编单位： 中国生物多样性保护与绿色发展基金会 中国生物多样性保护与绿色发展基金会标准中心 中国生物多样性保护与绿色发展基金会法律工作委员会 本指南参编单位： 中国生物多样性保护与绿色发展基金会良食专项基金 中国生物多样性保护与绿色发展基金会自然教育工作委员会 全国团体标准信息平台 III本指南主要起草人名单： 周晋峰马勇王豁杨晓红 陆慧唐玲张永飞王上宁 张思远王静张娜汪明睿 简艺吴道源陈丽刘夏明 本指南主要审查人员： 郭永园崔大鹏魏天亮王斌赵俊 全国团体标准信息平台 1生态文明建设指南 1适用范围 本指南规定了关于生态文明建设的基本原则、建设目标和基本要求等，主要 内容包括法律法规标准、宣传教育、发展改革、生态环境等十个领域。 本指南适用于各地区各行业及社会公众开展生态文明建设，可作为区域经济 社会发展规划、生态环境保护规划、环境影响评价等工作参考。 2规范性引用文件 凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的 引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年 远景目标的建议》 《全面发挥“十四五”规划对于生态文明建设的统领作用》 《我国城市生态文明建设评价指标体系研究》 《国家生态文明建设试点示范区指标》 《美丽乡村建设指南》 《生态文明建设标准体系发展行动指南（2018-2020年）》 《“十三五”生态环境保护规划》 《生态文明体制改革总体方案》 《全国矿产资源规划（2016-2020年）》 《区域生态文明建设指南》 《关于实施健康中国行动的意见》 《全国公共卫生信息化建设标准与规范(试行)》 《全国环境宣传