ICS 03.060 CCS A 11 团 体 标 准 T/JXSFB 003 — 2024 江西省转型金融工作指引 The Operating Guide on Promoting Transition Finance in Jiangxi Province 2024-08-28 发布 2024-09-01 实施 江西省金融学会 发布 全国团体标准信息平台 目 次 前 言 ................................................................................................................................................. 3 1 范围 ................................................................................................................................................. 4 2 术语和定义 ..................................................................................................................................... 4 3 总体原则 ......................................................................................................................................... 4 4 适用对象 ......................................................................................................................................... 5 5 转型金融推进任务与路径 ............................................................................................................. 5 6 组织协调和职责分工 ..................................................................................................................... 6 附录 A （规范性附录）融资主体转型方案编制大纲 ..................................................................... 8 参考文献 ........................................................................................................................................... 13 全国团体标准信息平台 前 言 本文件按照 GB/T 1.1-2020 《标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规 则》的规定起草。 本文件由江西省金融学会提出并归口。 本文件起草单位：中国人民银行江西省分行、中国人民银行萍乡市分行。 本文件起草人：陈强、李海平、巫卫专、舒祥初、黄茜、朱缀。 本文件为首次发布。 全国团体标准信息平台 江西省转型金融工作指引 1 范围 本指引提供了转型金融工作指导建议 ， 明确了转型金融的适用对象 、 基本原则 、 主要任 务等内容。 本指引适用于省内各地初次开展转型金融工作。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 转型项目 transition activities 市场实体和资产项目向低碳和零碳排放转型的经济活动 。 尤其是针对传统的碳密集市场 主体或项目。 2.2 转型金融 transition finance 依据碳中和目标实现路径 ， 通过技术改造及设备升级等手段支持传统行业减少污染 、 实 现向低碳或零碳转型而提供的投融资服务。 2.3 碳排放 carbon emission 在特定时段内释放到大气中的以二氧化碳为主的温室气体总量。 2.4 碳强度 carbon intensify 单位万元工业增加值的二氧化碳排放量。 2.5 无重大损害原则 Do No Significant Harm （ DNSH ） 被纳入可持续金融支持范围的项目或融资主体 ， 对环境 、 气候 、 生物多样性等任何一个 可持续目标都不造成重大损害。 2.6 生物多样性保护 biodiversity conservation 对生物 （ 动物 、 植物 、 微生物 ） 与环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程 的总和的保护。 2.7 可持续发展目标 Sustainable Development Goals(SDGs) 联合国于 2015 年通过的 17 项可持续发展目标，又称为 “ 全球目标 ” ，包括消除贫困、 实现平等和应对气候变化等议题。 3 总体原则 3.1 政府主导 充分发挥政府引导作用 ， 在地方碳达峰碳中和规划框架下 ， 主导推进园区 、 企业制定绿 色低碳转型规划，健全地方配套激励政策，评估监测企业低碳转型成效。 3.2 部门联动 人民银行分支机构 、 地方政府金融协调部门协同发力 ， 充分发挥组织协调作用 ， 推动落 实地方政府转型规划 ， 协调相关职能部门积极支持和参与转型金融实践 ， 做好政策宣传解释 ， 把握转型金融工作方向。 3.3 商业可持续 坚持市场化运作 ， 金融机构按照自主经营 、 自负盈亏模式为相关行业企业提供转型金融 支持，并防范和承担相关金融风险。 全国团体标准信息平台 3.4 公正转型 引导企业在制定转型规划时充分评估对就业的影响 ， 制定应对措施 ， 切实防范转型活动 可能导致的失业、能源短缺和重要商品价格短期剧烈波动等经济社会负面影响。 4 适用对象 传统碳密集或高环境影响项目 、 经济活动或市场主体 ， 包括 ： 已纳入 《 绿色低碳转型产 业指导目录 》 范畴 ， 但技术上难以认定为绿色 ， 或与我国 “ 双碳 ” 目标相适应 、 具有显著减 污降碳 、 能效提升作用的非绿色项目和相关经济活动 。 获得转型金融支持的企业应具备以下 条件： (1) 制定了整体转型方案 企业要制定科学合理的碳减排目标和行动路径 ， 包含短中长期 1 降碳计划 ， 如降碳目标 、 技术路径 、 项目构成 、 时间安排等 ， 确保转型方案具有显著的碳减排效果 。 采用的降碳技术 要在《绿色低碳转型产业指导目录》及地方细化的《转型金融支持目录》范畴内。 (2) 按要求开展信息披露 配合接入政府部门搭建的碳排放监测平台 ， 并报送碳排放相关数据 。 自愿向金融机构披 露碳排放等环境信息相关数据，自愿接受与节能降碳成效挂钩的约束激励机制安排。 5 转型金融推进任务与路径 5.1 落实绿色低碳转型产业指导目录。 落实绿色低碳转型产业指导目录是探索推进转型金融的前提和基础 。 应协调推动地方政 府落实绿色低碳转型产业指导目录 ， 推动能源 、 工业 、 交通及建筑等领域低碳改造 ， 引导碳 密集型和高环境影响企业制定转型计划和时间表，明确整体和阶段性转型目标。 5.2 编制转型融资指导意见。 依托地方产业转型规划 ， 编制地方转型融资指导意见 ， 从原则 、 目录等层面界定转型融 资范畴，为金融机构识别转型项目及相关经济活动提供参考。明确转型融资信息披露要求 ， 要求转型融资主体定期披露量化减排指标等信息，确保成效显著、公正公开。 5.3 建立低碳转型项目（企业）库。 鼓励有条件的地区根据国家绿色低碳转型产业指导目录制定子目录或拓展目录 ， 筛选建 立低碳转型项目 （ 企业 ） 库并定期更新 。 组织召开政银企协调会 ， 组织金融机构为已成熟的 项目制定融资方案 ， 积极培育尚不成熟但符合双碳目标的对地方有重要影响的项目 ， 促进银 企对接。 5.4 开展企业碳排放监测核算。 为确保企业降碳减碳情况可追踪 、 可量化 、 可评估 ， 通过自主搭建或依托生态环境部门 建立的企业碳排放监测管理平台 ， 进一步打通数据互联互通壁垒 ， 为企业建立碳账户 。 开展 碳核算和碳评价 ， 丰富企业碳画像 ， 挖掘利用企业碳资产 、 碳价值 ， 为转型金融产品开发和 效果评价提供数据支持。 5.5 创新转型金融产品和服务。 引导金融机构将环境、社会和治理（ ESG ）因素纳入企业贷款授信评价体系，开发与企 业碳排放 、 碳足迹相挂钩的金融产品 ， 对符合转型金融支持范畴的企业实行差别化 、 动态调 整的授信政策 。 探索 “ 银保联动 ” 支持模式 ， 鼓励转型金融项目 （ 企业 ） 库内企业积极投保 碳交易损失保险 、 环境责任保险等险种 ， 引导保险机构探索建立企业碳排放与保险定价关联 1 短期目标（ 3-5 年内 ） 、中期目标（至 2030 年）和长期目标（至 2060 年 ） 。 全国团体标准信息平台 机制。 5.6 健全转型金融政策激励体系。 为调动银企各方参与转型金融工作的