ICS03.080 CCSA16 团 体 标 准 T/SHDPA004—2025 园区产业生态培育指南 Guidelinesforcultivationofindustrialecologyforindustrialparks 2025-10-27发布 2025-10-27实施 上海市开发区协会  发布 全国团体标准信息平台 T/SHDPA004—2025 目次 前言...................................................................................I 1范围.................................................................................1 2规范性引用文件.......................................................................1 3术语和定义...........................................................................1 4总则.................................................................................1 开放.............................................................................1 全面.............................................................................1 多元.............................................................................1 共享.............................................................................1 共赢.............................................................................1 5重点培育工作.........................................................................2 团结各类主体.....................................................................2 宏观战略引领.....................................................................2 政府政策导入.....................................................................2 载体空间建设.....................................................................2 产业链与创新链服务...............................................................2 多元化接力式金融服务.............................................................3 多类别人才服务...................................................................3 其他专业服务.....................................................................3 参考文献...............................................................................4 全国团体标准信息平台 T/SHDPA004—2025 I前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由上海市开发区协会提出并归口。 本文件起草单位：上海临港经济发展（集团）有限公司、上海漕河泾新兴技术开发区发展总公司、 上海张江(集团)有限公司、上海张江高科技园区开发股份有限公司、上海松江经济技术开发建设集团有 限公司、上海国际汽车城（集团）有限公司、上海临港联合发展有限公司、上海市宝山区顾村工业公司、 东方美谷企业集团股份有限公司、上海未来岛高新技术产业园。 本文件主要起草人：翁恺宁、顾伦、俞勇、陈安娜、李燕、陈杰、杨凌宇、张颖、翁磊钢、戴传标、 杜玉虎、周思勰、范媛媛、顾亦杨。 本文件起草单位均为本团标首批承诺执行单位。 全国团体标准信息平台 T/SHDPA004—2025 1园区产业生态培育指南 1范围 本文件给出了各类开发区和产业园区工作中产业生态的定义、参与培育产业生态的主体，提供了对 产业生态培育工作的建议。 本文件适用于所有经国家有关部委审核纳入《中国开发区审核公告目录》中的各类开发区和开发区 的组成片区及细分区块。其他以发展制造业和生产性服务业为主的各类产业园区参照使用。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 DB31/T320工业开发区建设规范 DB31/T920产业园区服务规范 T/SHDPA001产业园区专业服务体系建设规范 T/SHDPA003智造空间设计标准 3术语和定义 DB31/T920和T/SHDPA001界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 园区产业生态industrialecologyforindustrialparks 由开发区和产业园区开发运营主体为主要组织者，在政府机构的帮助下，建立的涵盖龙头企业、中 小企业、科研院所、共性技术平台、创业团队、金融机构、专业第三方机构等多主体共同参与的产业共 生和成长体系。通过降低总体商务成本、增加应用场景供给、推动政策环境优化等方式加快主体成长、 促进产业集聚、激发技术创新。 4总则 开放 产业生态的培育坚持开放原则，降低各类主体参与的门槛，确保各类主体能够经过合理程序参与产 业生态。 全面 产业生态培育的重点工作覆盖面全，涵盖的维度和领域广，尽量满足各类主体的发展需求。 多元 参与产业生态培育的主体是多元的，涵盖了各个领域的主体，通过凝聚各类社会力量，一同优化园 区产业生态。 共享 产业生态培育所需的各类要素资源是互动流通的，打破跨区域流动障碍，促进园区内外协作发展， 各类要素资源协同共享。 共赢 全国团体标准信息平台 T/SHDPA004—2025 2产业生态的培育成果由所有主体共享，推进所有主体共同参与园区治理和建设，各类主体既是产业 生态的贡献者又是受益者。 5重点培育工作 团结各类主体 促进各类主体参与园区产业生态，这些主体既是产业生态培育的贡献者也是受益者，包括但不限于： ——政府机构，园区产业生态宏观环境的营造者； ——园区开发运营主体，园区产业生态的主要组织者； ——龙头企业和产业链关键节点企业，如链主、链核企业，园区产业生态的重要共建者； ——科研院所和共性产业平台，园区产业生态的创新基础设施供给者； ——中小企业、初创企业和初创团队，园区产业生态的重要组成者； ——金融机构和其他专业第三方服务商，园区产业生态的重要参与者。 宏观战略引领 确定园区的重点产业或特色产业方向，制定园区产业生态建设的宏观战略，设立园区特色产业生态 培育机构，建立企业全生命周期成长伴随机制，内容包括但不限于： ——根据园区自身的资源禀赋制定产业规划和发展目标； ——研究主导产业和特色产业发展的重点需求； ——根据重点产业的需求设立专业化服务机构和组织； ——建立各成长阶段企业的专门服务策略； ——开展园区内各类主体的定期交流及其他活动； ——联合“链主”企业共同打造产业生态服务机构； ——推进园区产业品牌建设，促进产业品牌与入园主体的共享； ——积极开展和周边园区、地区的产业合作。 政府政策导入 链接各个政府部门，帮助导入各政府条线的各类别政策，内容包括但不限于： ——辅助完善企业运行中的各类合法性和合规性工作； ——推进招商服务一体化工作，落实重点企业“服务包”工作； ——推进各类专项产业发展资金落地； ——促进各类科技创新专项资金和政策落地； ——导入各类人才政策，及时做好人才政策咨询工作； ——辅助各类专业产业领域的证照、许可证等行政许可类事项的办理。 载体空间建设 强化基础设施建设和产业空间载体建设，为各成长阶段的市场主体供应可以负担的载体空间，内容 包括但不限于： ——按照DB31/T320进行的基础设施建设； ——积极推进新型基础设施建设； ——按照T/SHDPA003设计建造符合重点产业发展要求的智造空间； ——优化产业用地、标准厂房、孵化器、共享办公室等各类产业空间的供应。 产业链与创新链服务 打通园区内外产业资源和创新资源，推进各类主体共享相关