ICS11.020.10 CCSC04 团体标准 T/BRACDCHE014-2025 老年人失能风险防控从业人员评价 规范 Evaluationspecificationforpractitionersindisabilityriskmanagement forolderadults 2025-10-20发布 2025-10-20实施 北京慢性病防治与健康教育研究会 发布 全国团体标准信息平台 T/BRACDCHE014－2025 I目 次 前言………………………………………………………………………………………………Ⅱ 引言………………………………………………………………………………………………Ⅲ 1范围……………………………………………………………………………………………1 2规范性引用文件………………………………………………………………………………1 3术语和定义……………………………………………………………………………………1 4评价原则………………………………………………………………………………………2 5评价对象与人员………………………………………………………………………………2 6评价内容与方式………………………………………………………………………………3 7评价结果判定与应用…………………………………………………………………………5 8评价监督与改进………………………………………………………………………………6 附录A（资料性）老年人失能风险评估量表…………………………………………………7 附录B（资料性）老年人失能风险防控专业人员能力评价报告……………………………16 参考文献…………………………………………………………………………………………17 全国团体标准信息平台 T/BRACDCHE014－2025 II前言 本文件参照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》 的规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由首都医科大学宣武医院提出。 本文件由北京慢性病防治与健康教育研究会归口。 本文件起草单位：首都医科大学宣武医院、国家神经疾病医学中心、国家老年疾病临床 医学研究中心、国家卫生健康委能力建设和继续教育中心、认知障碍诊疗中心、浙江大学、 北京师范大学、北京脑科学与类脑研究所、首都医科大学附属北京康复医院、浙江大学医学 院附属第一医院、河北医科大学第一医院、深圳市慢性病防治中心、海南医科大学第二附属 医院、海南医科大学、上海市第六人民医院、甘肃省人民医院、南昌大学第一附属医院、青 海省人民医院、昆明市第一人民医院、空军军医大学唐都医院、大连医科大学附属第一医院、 南宁市第一人民医院、广州医科大学附属脑科医院、南京脑科医院、武汉大学人民医院、北 京大学第六医院、四川大学华西医院。 本文件主要起草人：唐毅、楚长彪、王治斌、周泓、柳昀哲、方伯言、彭国平、马立欣、 郭艳苏、应仰威、徐健、游咏、丁金东、郭起浩、张雅敏、洪道俊、朱爱琴、杨鹤云、张巍、 董春波、李先锋、宁玉萍、石静萍、张振涛。 本文件其它起草人：马丽娜、常杰、马燕军、李涛、贾程森。 全国团体标准信息平台 T/BRACDCHE014－2025 III引言 随着我国人口老龄化进程的加速，老年人失能问题已成为影响国家健康老龄化的重大挑 战。为贯彻“预防为先、医养结合”原则，落实《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务 体系规划》关于构建老年健康服务体系的部署，有必要建立一支高素质、专业化的失能风险 防控人才队伍。 本文件规定了老年人失能风险防控从业人员的评价原则、评价对象与人员、评价内容与 方式、评价结果判定以及评价监督与改进等内容。 本文件适用于老年人失能风险防控从业人员专业能力的评价，旨在为行业的人才培养与 能力建设提供统一规范。 全国团体标准信息平台 T/BRACDCHE014－2025 1老年人失能风险防控从业人员评价规范 1范围 本文件规定了老年人失能风险防控从业人员的评价原则、评价对象与人员、评价内容与 方式、评价结果判定以及评价监督与改进。 本文件适用于对医疗卫生机构、社区及养老照护机构中从事老年人失能风险防控工作的 专业人员进行的能力评价。 2规范性引用文件 下列文件对本文件的应用是必不可少的。注明日期的引用文件，仅该日期对应版本适用 于本文件。不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 WS/T802中国健康老年人标准 3术语和定义 WS/T802界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 失能disability 由于年龄、疾病、损伤等原因，导致老年人在运动功能、认知功能、情感、感知觉与吞 咽功能等一个或多个维度上的功能受损，进而影响其进行基本日常生活活动能力。 注：本文件中的“失能”是一个涵盖从风险初现到功能显著下降的连续过程的概念。 3.2 通用能力generalcompetency 所有从事老年人失能风险防控工作的从业人员均应掌握的基础理论、政策法规与职业伦 理等方面的知识和素养。 3.3 专业能力professionalcompetency 从业人员为履行老年人失能风险防控核心职责所必须具备的失能风险评估、防控方案制 定与执行等方面的特定知识和技能。 4评价原则 4.1客观公正原则 评价过程与结果判定应基于统一、明确的标准。评价人员应确保所有评价对象在同等条 件下接受评价。 全国团体标准信息平台 T/BRACDCHE014－2025 24.2科学规范原则 评价内容、方法与程序应符合老年人失能风险防控的专业要求，确保评价结果能反映评 价对象的专业能力水平。 4.3分类实施原则 评价应根据从业人员所需的核心能力类别，分别设定评价项目与合格标准。通用能力评 价与专业能力评价应独立实施，其结果分别判定。 4.4实用有效原则 评价应聚焦于从业人员在实际工作中所需的核心知识与关键技能。 4.5持续改进原则 应建立评价体系的反馈、审查与修订机制，定期对评价内容、方式及管理流程进行评估 与优化。 5评价对象与人员 5.1评价对象 5.1.1评价对象应同时满足以下条件： a)已完成国家或行业认可的老年人失能风险评估与防控相关培训，并取得证明； b)通过入职前心理评估，未发现不适宜从事老年人服务工作的心理特征； c)无暴力行为记录、无侵害人身权利类违法犯罪记录。 5.1.2人员范畴 本文件适用的评价对象主要包括下列专业人员： a)医疗卫生人员：如医生、护士、康复师、药师等； b)社区与机构服务人员：如心理测评师、社区工作人员、健康管理师、养老机构护 理员、照护机构护理员等。 5.1.3义务与权利 5.1.3.1义务 评价对象应： a)按要求准备并提交真实、完整的评价材料； b)遵守评价纪律，配合评价工作。 5.1.3.2权利 评价对象有权： a)了解评价标准、流程与方法； b)查询本人的评价结果； c)依据规定的程序对评价结果提出异议或申诉。 全国团体标准信息平台 T/BRACDCHE014－2025 35.2评价人员 5.2.1资质条件 评价人员应同时满足以下条件： a)掌握本文件第6章所规定的评价内容所涉及的专业知识； b)熟练掌握本文件附录A所涉及失能风险评估工具的使用及结果判读； c)具备2年以上的失能风险防控的工作经验； 5.2.2工作职责 评价人员应履行以下职责： a)严格依据评价标准与流程实施评价； b)保持公正立场与客观判断； c)详实记录评价过程并妥善保管材料； d)在规定期限内完成评价结果的评定与提交。 6评价内容与方式 6.1评价能力模块 6.1.1通用能力模块 所有评价对象必须通过，涵盖失能风险防控的基础理论、政策法规与职业伦理。 6.1.2专业能力模块 评价对象根据其核心职责选择参加，具体包括： a)失能风险评估能力； b)失能防控方案制定与执行能力。 6.2通用能力评价 6.2.1评价内容 通用能力评价内容包括： a)基础理论：失能的基本概念、风险因素、预防原则及“预防为先，医养结合”的 核心理念； b)政策法规：与老年人权益保障、养老服务、健康管理及隐私保护相关的国家及行 业主要法律法规与政策要求； c)职业伦理：职业操守、服务态度、人文关怀及服务对象隐私保护等方面的规范与 要求。 6.2.2评价方式 采用线上或线下笔试的标准化方式进行。 6.2.3合格标准 全国团体标准信息平台 T/BRACDCHE014－2025 4百分制评价成绩达到80分以上为合格。 6.3专业能力评价 6.3.1评价与认定规则 专业能力评价与认定遵循以下规则： a)评价对象应在通过6.2规定的通用能力评价后，方可参加本专业能力模块的评价； b)本专业能力模块中的各项能力（6.3.2与6.3.3）独立评价，分别能力认定。评价 对象可根据其核心职责，选择参加其中一项或两项能力的评价。 6.3.2失能风险评估能力 6.3.2.1评价内容 评价内容包括： a)评估工具使用：参考表1中失能风险各维度评估方案，能规范使用本文件附录A的 老年人失能风险评估量表，对老年人的运动功能、认知功能、情感状态、感知觉 与吞咽功能等维度进行风险评估； b)风险识别与判读：能根据评估结果，准确识别老年人的失能风险等级及各维度功 能状态； c)信息记录与报告：能准确、完整、清晰地记录评估过程与结果，并完成初步的风 险评估报告。 表1老年人失能风险各维度评估方案 评估维度 评估项目 评估量表 运动功能基本日常生活能力 日常生活能力量表 基本运动能力 计时起立步行测试 跌倒风险 活动平衡信