ICS03.100.30 CCSL7269T/NMC 团 体 标 准 T/NMC004-2025 人力资源规划规范 HumanResource Planning Standards 2025717发布 2025718实施 南京企业管理咨询行业协会 发 布 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/NMC004-2025 I目次 前言.............................................................................. II 引言............................................................................. III 1范围................................................................................. 1 2规范性引用文件 ....................................................................... 1 3术语和定义 ........................................................................... 1 4基本原则............................................................................. 2 5工作流程 ............................................................................. 2 6规划内容要求 ......................................................................... 4 7实施保障 ............................................................................. 4 8持续改进机制 ......................................................................... 5 附录A............................................................................... 7 附录B............................................................................... 8 参考文献 ............................................................................... 9 9附则................................................................................ 10 全国团体标准信息平台 T/NMC004—2025 II前言 本文件依据 GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定起 草，旨在为各类企事业单位 、机关和社会组织制定科学合理 、前瞻性强的人力资源规划提供统一、 规范 的指导。人力资源规划是组织实现战略目标、有效配置人才资源的重要基础工作，本标准对规划流程 、 方法、指标体系及动态调整机制等方面做出详细规定 ，并兼顾前瞻性与操作性 ，力求实现人才供需平衡 、 岗位结构合理和人力成本高效管控。 本标准由南京中西企业研究院提出，由南京企业管理咨询行业协会归口管理。 本标准起草单位 ：南京中西企业研究院 、河海大学 、南京中医药大学 、南京中医药大学第二附属医 院、江苏省中医院 、南京农业大学 、南京师范大学 、南京市市场监督管理局私营个体经济协会 、吉林农 业科技学院、南京交通职业技术学院、南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司、南京正途人力 资源有限公司、 重庆万化源人力资源有限公司、 国网安徽安庆供电公司、 郑州星悦汇商业运营管理有限公 司、长水教育集团、 山西德昌鸿信息技术有限公司、 山西省科技人才服务中心、 丹阳市古代契约文书收藏 馆、德扬航空工业（江苏）有限公司、南京任道睿智企业管理咨询有限公司、江苏斐多律师事务所、江 苏森祺医学科技有限公司、南京华圣国学文化传播有限公司。 本标准主要起草人：吴丹、张开骁、孙东东、张兰坤、陈俐、许永军、司玮、司联合、应达时、王 强林、张红艳、周爱众、潘登、岳亮、陈文峰、任凌云、吴登峰、王丽杰、崔国良、张韶维、孙鸿天、 孙国武、陈星国、夏国玮、张佳妮、杨学杰、陈德语、朱云杰。 本文件的某些内容可能涉及 知识产权 。本文件的发布机构不承担识别 知识产权 的责任。 本文件首次发布。 全国团体标准信息平台 T/NMC004-2025 III引  言 在全球经济一体化、科技迅速变革和市场竞争日益激烈的背景下，组织的核心竞争力愈发依赖于高 效、合理的人力资源配置。人力资源规划作为企业战略实施的重要支撑，其核心任务是通过科学预测、 全面分析和合理配置人才资源，确保组织在不断变化的内外部环境中持续保持竞争优势。与此同时，随 着产业升级、组织结构调整和数字化转型的不断推进，传统的人力资源管理模式已无法满足现代企业对 人才供给和发展速度的要求。为此，构建一套符合当前国情和企业实际需求的人力资源规划规范，不仅 有助于实现人才与企业战略目标的有效匹配，还能推动企业内部管理的精细化、科学化和信息化转型， 进而为经济高质量发展提供有力的人力资源支持。 本标准在深入调研国内外先进经验和行业实践基础上，遵循“战略导向、供需匹配、全局统筹、预 测与灵活、持续改进”五项基本原则，提出了一整套系统、科学、前瞻性强的人力资源规划工作流程和 内容要求。标准明确了从战略解读、现状分析、需求与供给预测，到差距分析、规划方案制定、实施监 控以及动态评估和持续改进等各环节的关键步骤，旨在为各类企事业单位、机关和社会组织构建科学高 效的人力资源规划体系提供统一指导和参考依据。 同时，本标准紧密结合我国经济社会发展实际，立足企业实际和人才市场变化，充分考虑政策、技 术、市场和国际竞争等多重因素的影响，力求为组织提供既具有前瞻性又具备可操作性的人力资源规划 方案。通过标准的实施，能够有效促进人才供需平衡、优化岗位结构、降低人力成本、提高组织整体绩 效，并为企业实现战略转型和持续发展提供坚实的人才保障。 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/NMC004-2025 1人力资源规划规范 1范围 本标准规定了人力资源规划的基本原则、工作流程、核心内容、指标体系、实施保障与持续改进方 法。适用于各类企事业单位、机关和社会组织在人力资源规划方面开展的各项工作，旨在指导组织制定 切实可行的人力资源规划方案，确保人才供给与组织战略目标的高度匹配。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，仅该日期的 版本适用于本标准；凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修订单）适用于本标准。 GB/T1.1—2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则 GB/T33529人力资源服务术语 GB/T32230企业人力资源管理基本要求 T/CCSA1001人才管理体系要求 《中华人民共和国民法典》 3术语和定义 为确保本标准的准确性和一致性，以下术语和定义适用于本文件。 3.1人力资源规划（HumanResourcePlanning,HRP） 指组织根据战略目标，通过预测和分析未来人力资源需求及供给情况，制定招聘、培训、晋升、流 动及优化人才配置等措施，实现人才合理配置与战略目标有效对接的系统性活动。 3.2人力资源供需分析（HRSupplyandDemandAnalysis） 指对组织现有的人力资源数量、质量、结构进行调查，并结合未来业务发展预测人才需求，确定人 才缺口和冗余的分析过程。 3.3岗位规划（JobPlanning） 指根据组织战略及业务发展需求，对各岗位的设置、职责、要求和发展路径进行规划和调整，以实 现岗位与人才的最优匹配。 3.4继任计划（SuccessionPlanning） 指组织对关键岗位进行识别和储备人才，并通过能力培养和发展，确保关键岗位在人员流动时能够 平稳过渡的计划。 3.5战略目标（StrategicObjectives） 指组织在一定时期内期望实现的、反映组织核心竞争力和长期发展的总体目标和方向。 全国团体标准信息平台 T/NMC004—2025 24基本原则 人力资源规划应遵循以下基本原则： 4.1战略导向原则 人力资源规划必须服务于组织战略目标，与企业战略、经营计划和业务发展紧密衔接。 4.2供需匹配原则 通过科学的供需分析，确保规划方案能满足未来人才需求，解决人才缺口或冗余问题，实现内部平 衡与外部竞争力提升。 4.3全局统筹原则 规划应考虑组织内各部门、各层级间的协调与资源共享，做到整体设计、分层管理，实现跨部门、 跨专业的协同发展。 4.4预测与灵活性原则 规划工作应具备前瞻性和灵活性，在预测未来人力资源需求的同时，建立应急和动态调整机制，及 时响应市场和技术变革。 4.5持续改进原则 人力资源规划不