ICS13.080.01 CCS B 11 NY 中华人民共和国农业行业标准 NY/T 3821.3—2020 农业面源污染综合防控技术规范 第3部分：云贵高原 Technical specification for integrated prevention and control of agricultural non-point source pollution- Part 3:Yunnan-Guizhouplateau 2020-11-12发布 2021-04-01实施 中华人民共和国农业农村部 发布 NY/T3821.3—2020 前 全国农琴 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件是NY/T3821《农业面源污染综合防控技术规范》的第3部分。NY/T3821已经发布了以下 部分： 第1部分：平原水网区； 第2部分：丘陵山区； 第3部分：云贵高原。 本文件由农业农村部科技教育司提出并归口。 所、上海交通大学、农业农村部农业生态与资源保护总站、湖北省农业科学院植保土肥研究所、中国农业大 学、中国科学院精密测量科学与技术创新研究院、大理州农业科学推广研究院、玉溪师范学院、北京博瑞环 境工程有限公司、云南顺丰洱海环保科技股份有限公司。 本文件主要起草人：刘宏斌、胡万里、付斌、王洪媛、何小娟、习斌、李文超、段娜、夏颖、李旭东、雷秋良、 方放、范先鹏、张亮、翟丽梅、李涛、陈安强、潘君廷、郭树芳、倪明、段艳涛、钟顺和。 NY/T3821.3—2020 农业面源污染综合防控技术规范 第3部分：云贵高原 1范围 本文件规定了云贵高原农业面源污染综合防控的基本原则、防控要求与策略、基础调研、分区与协同 防控、分区防控技术要求等。 本文件适用于云贵高原农业面源污染的综合防控及管理 2规范性引用文件 其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于 （包括所有的修改单）适用于本 文件。 0 GB/T15776 林技不规 GB/T1645 综合治理 技术规范 玻耕地冶理技术 GB/T1645 持综合治理技术规范 小型奢排水 GB/T 251 水域纳污能力计算规程 GB/T25 畜食粪便还田技术规范 GB/T26624 殖污水贴存设施设计要 GB/T26 养林建设规范 GB/T27 GB/T 370 GB/T38360 裸露坡 GB 50014 外排水 GB50288 GB/T50363 GB/T50596 CJJ124 镇（乡）木 HJ574 农村生活酒 控制技术 HJ2005 人工湿地污水 LY/T1914 植物禽营建技术 NY/T393 绿色食品农药使用准贝 NY/T1220.1 沼气工程技术规范 第1 NY/T1222 规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范 NY/T1935 食用菌栽培基质质量安全要求 NY/T2374 沼气工程沼液沼渣后处理技术规范 NY/T2596 沼肥 NY/T2624 水肥一体化技术规范、总则 NY/T2911 测土配方施肥技术规程 NY/T3020 农作物秸秆综合利用技术通则 NY/T3048 发酵场床养猪技术规程 NY/T3441 蔬菜废弃物高温堆肥无害化处理技术规程 NY/T3442 畜禽粪便堆肥技术规范 NY/T 3821. 3—2020 NY/T3666农业化学品包装物田间收集池建设技术规范 NY/T3670密集养殖区畜禽粪便收集站建设技术规范 SC/T1135.1稻渔综合种养技术规范通则 农业部办公厅农办牧[2018]1号畜禽粪污土地承载力测算技术指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3. 1 云贵高原Yunnan-Guizhou plateau 云南、贵州全境及川西南、桂西等地区，地形地貌复杂，立体气候突出。 3.2 农业面源污染agricultural non-point source pollution 在农业生产和农村生活区域，氮、磷等营养盐及其他污染物受水力驱动以随机、分散、无组织方式进入 受纳水体引起的水质恶化。 3.3 清水通道clean-water channel 直接将清水输送到河湖库等地表水体的专用沟渠或管道。 3. 4 有机垃圾organic waste 以有机物为主要成分的生活垃圾，主要包括厨余垃圾、庭院废弃物等。 4基本原则 4.1总量控制，分区施策 以流域水环境纳污能力确定农业面源污染排放总量控制目标，以土地承载力确定畜禽养殖规模，控制 氮磷化肥投人总量和用水总量。科学划定农业面源污染防控分区，明确各区生产、生活和生态功能定位及 防控目标，制订农业面源污染综合防控方案 4.2多源协同，系统防治 以流域为单元，统筹考虑种植业、养殖业和农村生活污染排放特征。依据污染治理重点和关键期，系 统设计、优化布局，注重各分区间紧密衔接，以最低成本实现最佳治理效果。 4.3资源节约，清洁生产 推动农业生产、农村生活向资源节约和高效利用方式转变，以最少的化肥、农药、能源和水资源消耗支 撑农业农村可持续发展。最大限度减少污染排放，实现生产生活清洁化。 4.4土地消纳，循环利用 充分发挥土地对农业农村废水、废弃物的消纳和净化功能，避免过度处理。强化氮磷养分资源和水资 源的循环利用。 4.5生态优先，绿色发展 践行“绿水青山就是金山银山”的理念，推行绿色生产生活方式，立足区域资源赋、环境要求和产业 文化特色，优选经济高效的生态类技术措施，提升生态服务功能。丰富生态产业链，形成一、二、三产融合， 生产、生活、生态一体的新格局。 5防控要求与策略 5.1防控要求 5.1.1农业面源污染得到有效治理，水环境质量向好态势基本形成。 5.1.2农业生产更加清洁，农业农村废弃物循环利用水平明显提高，水肥药利用更加合理高效。 2 NY/T3821.3—2020 5.1.3农业生态系统更加稳定，生态服务功能明显提升。 5.1.4社会满意度明显提高。 5.2防控策略 5.2.1根据水域纳污能力计算结果，确定流域农业面源污染物允许排放总量，明确各分区及各类农业源 的减排目标；根据土地承载力计算结果，确定畜禽养殖总量。基于上述两方面分析结果，以废弃物资源化 利用为基础，确定氮磷化肥投入总量和农业用水总量。 5.2.2以土地消纳为核心，将农田作为农业农村废水、废弃物等的最终去向，一体化设计粪污处理、秸秆 利用、化肥减施增效、节水灌溉和地力提升方案， 高效处理技术，协同高效治理农业面源污染。 5.2.3以农业废弃物增值利用为导向，根据区域资源票赋和农耕文化特色，因地制宜创新农业农村废弃 物资源化利用路径，丰富生态产业链，促进农业经济发展 5.2.4以控水减排为主线 提高 产定额用水，源头减量。依托库、 塘、坝、沟、窖等，沿地势 再利用及生态净化。 5.2.5以生态功能提 农业面源污 通过 衣田生态建设措施与 品种配置、合理轮作 态保令猎 物多样性，提高防 净能力。 TA 6基础调研 S 6.1资料收集 包括（但不 限 )流域白 蒙水文 主地利用类型 出资料和图件。资料 收集内容及要 附永 AT R 6.2污染源调查 包括（但不限 流域 染源调查内容见 A.2。 C 6.3现场查勘 包括（但不限 渠型 数量、分布及径流 流向等。现场查 6.4流域环境承载力 分析 包括水域纳污能 和禽 水域纳污能力柜 GP 规定的方法计算； 畜禽粪污土地承载力 农业部动 7分区与协同防控 7.1防控分区 基于流域土地利用类型、生态功能定位，结合径流水质、污染源类型、污染物特征等进行防控分区，宜 分为： 林草水源涵养区：一般为自然林/草区，人为干预少，承载涵养水源和生物多样性保护功能，林草 覆盖率高，清水产流量大： b） 坡耕地水土保持区：一般为坡度大于6°（不含6°)的农业用地，承载农产品生产和水土保持功能， 季节性干旱现象突出、雨季水土流失严重； c） 村庄污染控制区：一般为村庄或规模化养殖场，承载农民生活、养殖、少量农业生产及商业服务功 能，污染物产生强度高； （P 农田生态保育区：一般为坡度小于6°（含6°）的农业用地，承载粮、棉、油、蔬菜等农产品的生产功 能和生态保育功能，农田水利设施完善、土壤肥沃、产出高效 7.2协同防控 根据各分区的功能定位和污染特征，构建分区间衔接、多源协同的云贵高原农业面源污染综合防控体 3 NY/T 3821.3—2020 系，技术路线见图1。 林草 植被恢复 水土保持 清水产流 清水 水源涵养区 分流 陡坡地 级坡地 坡耕地 水土保持区 不 径流集茜再利用 横坡垄作 等高种植 植物筒 地面殺盖 业 不 绿色生活/庭院养殖 绿色规模养殖 消水通道 业 业 村庄 生活/养殖废水 人畜粪便/有机垃圾 粪便 废水 污染控制区 个 个 个 无害化处理 无害化处理 无害化处理 无害化处理 土地消纳 土地消纳 资源节约 清洁生产 ←循环利用 农田 控源减排 生态保育区 丰富生物多样性 生态保育 生态建设 生态净化 河(湖、库） 图1云贵高原农业面源污染综合防控技术路线 a) 林草水源涵养区：提高植被覆盖率，提高清水直接人河（湖，库）率，为流域生产、生活提供水源； b) 坡耕地水土保持区：推行农艺和工程措施，强化坡耕地径流拦截、集蓄再利用，无害化处理后的 废水进行灌溉利用，无害化处理后的畜禽粪便、有机垃圾等进行土地利用； 村庄污染控制区：推行绿色生产、生活方式，强化生活、养殖污染的控源减排措施，生活污水以农 田灌溉为目标进行收集处理，人畜粪便、有机垃圾以农田消纳为目标进行收集处理； (p 农田生态保育区：推行清洁生产技术，强化农田生态建设，无害化处理后的废水进行农