ICS 13.080.01 CCS B 11 NY 中华人民共和国农业行业标准 NY/T 3821.1—2020 农业面源污染综合防控技术规范 第1部分：平原水网区 Technical specification for integrated prevention and control of agricultural non-point source pollution- Part 1:Plain water network region 2020-11-12发布 2021-04-01实施 中华人民共和国农业农村部 发布 NY/T 3821.1—2020 业食品标准 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部介：标年化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件是NY/T3821《农业面源污染综合防控技术规范》的第1部分。NY/T3821已经发布了以下 部分： 第1部分：平原水网区； 第2部分：丘陵山区； 第3部分：云贵高原。 本文件由农业农村部科技教育司提出并归口。 本文件起草单位：中国农业科学院农业资源与农业区划研究所、上海交通大学、中国农业大学、湖南艾 布鲁环保科技股份有限公司、云南省农业科学院农业环境资源研究所、湖北省农业科学院植保土肥研究 所、北京博瑞环境工程有限公司、农业农村部环境保护科研监测所、中国科学院精密测量科学与技术创新 研究院、辽宁省农业科学院植物营养与环境资源研究所、河北农业大学、农业农村部农业生态与资源保护 总站、江西省农业科学院土壤肥料与资源环境研究所、江苏省耕地质量与农业环境保护站、湖南省农业环 境生态研究所、四川省农业科学院土壤肥料研究所。 本文件主要起草人：刘宏斌、李旭东、段娜、潘君廷、胡万里、付斌、夏颖、翟丽梅、雷秋良、曾睿、方放、范 先鹏、郑向群、张亮、牛世伟、何小娟、李文超、习斌、王洪媛、曾小宇、陈安强、张富林、陈静蕊、梁永红、李尝 君、张奇。 NY/T 3821.1—2020 农业面源污染综合防控技术规范 第1部分：平原水网区 1范围 本文件规定了平原水网区农业面源污染综合防控的基本原则、防控要求与策略、基础调研、分区与协 同防控、分区防控技术要求。 本文件适用于平原水网区农业面源污染的 2规范性引用文件 下列文件中的内容通这 其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适 （包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB5084农田灌溉 GB18596 殖业产染 物排放 GB/T2517 纳污能 上力计算规利 GB/T 252 禽类便还用技术范 GB/T 266 畜禽养 省污水存设施设计要求 GB/T 276 便购存设施设计要求 GB/T 37 GB/T 50 节水灌溉 桂技术规池 CJJ 124 H 乡村排 生程技术规 HJ 574 生活 色食 NY/T393 NY/T122 沼气 技术规 NY/T1222 模化奇 NY/T1935 用菌栽 NY/T2374 NY/T2596 沼 NY/T2624 水肥 本化技术规范 NY/T2911 测土配方 施肥技术规利 NY/T3020 农作物秸和 别用技术 NY/T3048 发酵床养猪技木 NY/T3441 蔬菜废弃物高温堆肥无害化处理技术规程 NY/T3442 畜禽粪便堆肥技术规范 NY/T3666 农业化学品包装物田间收集池建设技术规范 SC/T1135.1 稻渔综合种养技术规范通则 SC/T9101 淡水池塘养殖水排放要求 农业部办公厅农办牧[201871号畜禽粪污土地承载力测算技术指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3. 1 平原水网区 plain water network region NY/T3821.1—2020 地势平坦宽广、起伏较小，降水充沛，河、湖水系密布，水流方向复杂的区域。 3.2 农业面源污染agriculturalnon-point sourcepollution 在农业生产和农村生活区域，氮、磷等营养盐及其他污染物受水力驱动以随机、分散、无组织方式进人 受纳水体引起的水质恶化。 3.3 有机垃圾 organicwaste 以有机物为主要成分的生活垃圾，主要包括厨余垃圾、庭院废弃物等。 4基本原则 4.1总量控制，分区施策 以区域水环境纳污能力确定农业面源污染排放总量控制目标，以土地承载力确定畜禽养殖规模，控制 氮磷化肥投人总量和用水总量。科学划定农业面源污染防控分区，明确各区生产、生活和生态功能定位及 防控目标，制订农业面源污染综合防控方案。 4.2多源协同，系统防控 统筹考虑种植业、养殖业和农村生活污染排放特征。依据污染治理重点和关键期，系统设计、优化布 局，注重各分区间紧密衔接，以最低成本实现最佳治理效果。 4.3资源节约，清洁生产 推动农业生产、农村生活向资源节约和高效利用方式转变，以最少的化肥、农药、能源和水资源消耗支 撑农业农村可持续发展。最大限度减少污染排放，实现生产生活清洁化， 4.4土地消纳，循环利用 充分发挥土地对农业农村废水、废物的消纳和净化功能，避免过度处理。加强氮磷养分资源和水资 源的循环利用。 4.5生态优先，绿色发展 践行“绿水青山就是金山银山”的理念，推行绿色生产生活方式，立足区域资源赋、环境要求和产业 文化特色，优选经济高效的生态类技术措施，提升生态服务功能。丰富生态产业链，形成一、二、三产融合， 生产、生活、生态一体的新格局。 5防控要求与策略 5.1防控要求 5.1.1农业面源污染得到有效治理，水环境质量向好态势基本形成。 5.1.2农业生产更加清洁，农业农村废弃物循环利用水平明显提高，水肥药利用更加合理高效。 5.1.3农业生态系统更加稳定，生态服务功能明显提升。 5.1.4社会满意度明显提高。 5.2防控策略 5.2.1根据水域纳污能力计算结果，确定区域农业面源污染物允许排放总量，明确各分区及各类农业源 的减排目标；根据土地承载力计算结果，确定畜禽养殖总量。基于上述两方面分析结果，以废弃物资源化 利用为基础，确定氮磷化肥投入总量和农业用水总量。 5.2.2以土地消纳为核心，将农田作为农业农村废水、废弃物等的最终去向，一体化设计粪污处理、秸秆 利用、化肥减施增效、节水灌溉和地力提升方案，选择经济高效处理技术，协同高效治理农业面源污染 5.2.3以农业废弃物增值利用为导向，根据区域资源票赋和农耕文化特色，因地制宜创新农业农村废弃 物资源化利用路径，丰富生态产业链，促进农业经济发展 5.2.4以控水减排为主线，实施种植、养殖、生活用水定额制度，推广节水型生产生活方式和配套技术装 2 NY/T3821.1—2020 备；强化平原水网区沟、塘、湿地等对农田排水的调蓄作用，延长水力停留时间，提高农田排水循环利用；强 化沟、塘、湿地等生态净化能力，促进面源污染减排。 5.2.5以生态功能提升作为农业面源污染防控内生动力，通过生态沟塘、生态田等农田生态建设措施 与品种配置、合理轮作等生态保育措施，丰富生物多样性，提高防灾能力，提升农田自净能力。 6基础调研 6.1资料收集 包括（但不限于)区域的气象、水文、土地利用类型，社会经济，农业生产等相关基础资料和图件。资料 收集内容及要求见附录A的A.1。 6.2污染源调查 包括（但不限于）区域农业面源污染源种类和分个 布染物产 排的数量，方式及特征等。污染源调查内 容见A.2。 6.3现场查勘 ARD 包括（但不限于 中植 及水域的有 ，农的沟渠类型、数量和分 布等。现场查勘内 见 6.4区域环境承 载力 包括水域纳 奔污十地承载方 中水城纳污能力根据 规定的方法计算， 畜禽粪污土地承 根据衣 部办公厅装苏牧201 规无的方法计算 JRAL 7 分区与协同防 7.1防控分区 基于土地 类型 污染源类型 物 为： a）村庄 控制区 活功能和少量生 商业服 功能，人口居住 相对集 房屋建 生污染 生强 畜禽油 承载备 能，粪污产生量 大，污头 c) 农田生态 品的生 力能和生态保育功 能，面域厂 流 水网调蓄净 等的生产功能和区域 生态调蓄净化功能，水资源丰 定的水体首净能力和环境容 7.2协同防控 根据各分区功能定位和污染特征，构建分区衔接、多源协同的平原水网区农业面源污染综合防控体 系，技术路线见图1。 村庄污染控制区：生活污水以农田灌溉为目标进行收集处理，有机垃圾以土地消纳为目标进行收 集处理； b) 畜禽污染控制区：畜禽粪污以土地消纳为目标进行无害化处理，进人农田生态保育区土地利用： c) 农田生态保育区：推行清洁生产技术，强化农田生态建设，无害化处理后的废水进行农田灌溉，无 害化处理后的畜禽粪便、有机垃圾等进行土地利用； d) 水力停留时间并生态净化，强化水的循环利用，应急时外排低浓度水。 8分区防控技术要求 8.1村庄污染控制区 8.1.1宜人畜分离，节约用水。 3 NY/T3821.1—2020 绿色生活 绿色规模养殖 村庄污染控制区 畜禽污染控制区 个 有机垃圾 生活污水 粪便 废水 集中处理 集中处理 集中处理 集中处理 土地消纳 土地消纳 农田生态保育区 资源节约 清洁生产 循环利用 控源减排 尾水循环莉用 农田利用 丰富生物多样性 生态保育 生态建设 生态净化 水网调蓄净化区 养殖用水 水域（塘、荡、湿地） 水产健康养殖 调蓄净化 选择性外排 河（湖） 图1平原水网区农业面源污染综合防控技术路线 8.1.2周边有农田的村庄，生活污水宜以农田利用为目标进行处理，水质应符合GB5084的规定；周边 无农田的村庄，应达到排放要求。生活污水处理可参照GB/T37071的规定执行。 8.1.3生活垃圾宜分类收集，其中有机垃圾宜无害化