中 华 人 民 共 和 国 公 共 安 全 行 业 标 准 GA XXXX.2—XXXX 石油石化系统治安反恐防范要求 第2部分：炼油与化工企业 Requirements for public security and counter -terrorist of petrochemical industry —Part 2: Oil refining and chemical companies （报批稿） 20XX-XX-XX发布 20XX-XX-XX实施 中华人民共和国公安部 发布 ICS 13.320 A 91 GA GA XXXX.2 —XXXX I 目 次 前 言 ................................ ................................ ............... Ⅱ 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 重点目标和重点部位 ................................ ................................ . 2 5 重点目标等级和防范级别 ................................ ............................. 3 6 总体防范要求 ................................ ................................ ....... 3 7 常态三级防范要求 ................................ ................................ ... 3 8 常态二级防范要求 ................................ ................................ ... 4 9 常态一级防范要求 ................................ ................................ ... 4 10 非常态防范要求 ................................ ................................ .... 5 11 安全防范系统技术要求 ................................ .............................. 5 GA XXXX.2 —XXXX II 前 言 本部分的全部内容为强制性。 GA XXXX —2019《石油石 化系统治安反恐防范要求》拟分为以下六个部分： ——第1部分：油气田企业； ——第2部分：炼油与化工企业； ——第3部分：成品油和天然气销售企业； ——第4部分：工程技术服务企业； ——第5部分：运输企业； ——第6部分：石油天然气管道企业。 本部分为 GA XXXX —2019的第2部分。 本部分按照 GB/T 1.1 —2009给出的规则起草。 本部分由国家反恐怖工作领导小组办公室，公安部治安管理局、公安部反恐怖局提出。 本部分由全国安全防范报警系统标准化技术委员会（ SAC/TC100 ）归口。 本部分起草单位：公 安部治安管理局、公安部 科技信息化局 、公安部反恐怖局 、公安部第一 研究所、 中国石油 天然气集团有限公司 保卫部、中国石油化工集团 有限公司安全监管局、中国海洋石油集团有 限公司质量健康安全环保部、中国中化集团有限公司 HSE与产业管理部、陕西延长石油（ 集团）有限 责任公司 保卫部、公安部第三研究所 、上海天跃科技股份有限公司、江苏固耐特围栏系统股份有限公 司、北京声迅电子股份有限公司、 富盛科技股份有限公司、上海广拓信息技术有限公司。 本部分主要起草人：李若平、赵勇昌、施巨岭 、李国华、廖崎、吴祥星、杨玉波 、周群、赵小兵 、 张宗远、杨 羽、杨东棹、郑宇、张建昌、郝晓平、乔旭烁、闫鸣宇、蒋世予、刘文龙、黄晓林、石惠军、 张迪、彭华、周慧敏 、张凡忠、王新 、苗寿波、成云飞 、聂蓉、季景林 、钟永强、王雷。 GA XXXX.2 —XXXX 1 石油石化系统治安反恐防范要求 第2部分：炼油与化工企业 1 范围 GA XXXX的本部分规定了炼油与化工企业治安反恐重点目标和 重点部位 、重点目标等级 和防范级别、 总体防范要求 、常态三级防范要求、常态二级防范要求、常态一级防范要求、非常态防范要求和安全防 范系统技术要求。 本部分适用于国内炼油 与化工企业的治安反恐防范工作与管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本部分的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 3836.1 爆炸性环境 第1部分：设备 通用要求 GB 12899 手持式金属探测器通用技术规范 GB/T 28181 公共安全 视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求 GB 37300 公共安全 重点区域视频图像信息采集规范 GB 50348 安全防范工程技术标准 GA 69 防爆毯 GA 1002 剧毒化学品、放射源存放场 所治安防范要求 GA 1511 易制爆危险化学品存储场所治安防范要求 3 术语和定义 GB 50348 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 常态防范 regular protection 运用人力防范、实体防范、 技术防范等多种手段和措施， 常规性预防、延迟、阻止发生 治安和恐怖 案事件的管理行为 。 3.2 非常态防范 unusual protection 在重要会议、重大活动等重要时段以及获得重大治安案事件、恐怖袭击案事件等预警信息或发生上 述案事件时，相关企业临时性 加强防范手段和措施，提升 治安反恐防范能力 的管理行为。 3.3 GA XXXX.2 —XXXX 2 炼油与化工企业 oil refining and chemical companies 以石油、天然气及其产品为原料，生产、储存、运输各种石油化工产品的炼油厂、石油化工厂、石 油化纤厂或其联合组成的工厂。 3.4 厂区 plant area 工厂围墙或边界内由生产区、公用和辅助生产设施区及生产管理区组成的区域。 3.5 装置区 process plant 由一个或一个以上的独立石油化工装置或联合装置组成的相互关联的工艺单元的组合区域。 4 重点目标和重点部位 4.1 重点目标 下列目标确定为炼油与化工企业治安反恐防范的重点目标 : a）炼油厂； b）乙烯厂； c）化肥厂； d）化纤厂； e）橡胶厂 ； f）塑料厂； g）甲醇厂； h）炼油与化工联合生产厂 ； i）储油（气）库； j）热电厂； k）其他经评估应列为重点目标的场所和设施。 4.2 重点部位 炼油与化工企业治安反恐防范的重点部位包括 但不限于以下部位 ： a）厂区周界； b）厂区周界出入口 ； c）核心生产装置区 ； d）储油（气）罐区； e）集中管理的 全厂性生产控制 中心。 5 重点目标等级和防范级别 5.1 炼油与化工企业重点目标的等级由低到高分为三级重点 目标、二级重点目标、一级重点 目标，由 公安机关会同有关部门、相关企业依据国家有关规定共同确定。 GA XXXX.2 —XXXX 3 5.2 重点目标的防范级别分三级，按防范能力由低到高分别是三级防范、二级防范、一级防范，防范 级别应与目标等级相适应。 5.3 常态三级防范要求为重点目标应达到的最低标准，常态二级防范要求应在常态三级防范要求基础 上执行，常态一级防范要求应在常态二级防范要求基础上执行，非常态防范要求应在常态防范要求基础 上执行。 6 总体防范要求 6.1 重点目标 的管理单位 应建立治安反恐防范 管理档案 和台账，包括重点目标的 名称、地址或位置、 目标等级、防范级别 、单位负责人、现场 负责人，现有人力防范（人防） 、实体防范（物防） 、技术防 范