实数融合发展观察 实数融合发展观察 （2025年） 中国信息通信研究院政策与经济研究所 2025年4月版权声明 本报告版权属于 中国信息通信研究院 ，并受法律保护 。 转载、摘编或利用其它方式使用 本报告文字或者观点的 ，应 注明“来源：中国信息通信研究院 ”。违反上述声明者， 编 者将追究其相关法律责任。 前言 党的二十届三中全会提出， 要健全促进实体经济和数字经济深度 融合制度 。人类社会的产业变革始终伴随着实体经济与先进生产力的 融合，历史上实体经济先后与机械 、电气和信息技术融合 ，诞生了三 次伟大的工业革命 。当前，以人工智能为代表的新一轮科技革命加速 演进，推动实体经济和数字经济融合发展。 党中央的决策部署顺应了 历史发展规律 ，对我国建设现代化产业体系 、推进中国式现代化意义 重大。 近年来，在党中央、国务院的系统部署下，我国以数字产业化、 产业数字化 、数字化治理和数据价值化为重要着力点， 持续强化相关 战略政策布局 ，系统推进实体经济和数字经济深度融合 ，取得显著成 效，有力支撑了经济高质量发展。 实数融合政策建设体系化推进。 政策建设方向由 “以数强实 ”到 “以实为本 ”，强调实体经济主动拥抱数字技术。政策建设重点由推 动消费端数字化融合发展到大力促进生产端数字化升级。 政策建设手 段更加突出供给、需求两侧同时发力，充分释放技术、资金、人才 、 市场等的发展潜力 。政策建设范式按阶段谋划 、循序渐进 ，扎实全面 部署实数融合发展，打造全方位、系统性的政策体系。 实数融合有效支撑经济高质量发展。 测算结果显示， 2012-202 4 年，我国实数融合 发展指数 增长了约3倍，并且在 2016年前后，实 数融合发展水平超过同期 GDP发展水平，实数融合发展指数每增加 1个单位，可带动我国全员劳动生产率增加 731.8元/人，成为引领我 国经济发展的重要力量 。从细分行业来看 ，根据数字化投入与产出的 聚类结果显示 ，我国高度 、中高度、中度实数融合产业增加值在国民 经济中占比逐年升高，对国民经济增长的贡献更为显著。 实数融合持续赋能社会再生产循环。 在生产端 ，实数融合创新要 素配置，推动数据等新型生产要素、 人工智能等新技术 、数字基础设 施等投资全面融入生产环节 ，优化生产供给 。在流通端 ，实数融合降 低交易成本 ，通过重构需求匹配机制 、提高管理协同效率 、创新信任 机制、变革组织模式等途径 ，提高流通效率 。在消费端 ，实数融合优 化需求结构 ，推动智能终端 、数字化软硬件增长 ，繁荣数字文化消费 ， 发展产业电商，扩大数字贸易等，拓展消费空间。 中国信息通信研究院 首次发布实数融合发展观察 ，全面梳理了我 国实数融合相关政策布局 ，定量衡量了我国实数融合发展水平及结构 特征，系统剖析了实数融合赋能社会再生产循环的机理路径， 希望可 以为推动实数深度融合发展提供参考。