ICS 01.120 A 00 福 DB35 建 省 地 方 标 准 DB35/T 1880—2019 地方标准立项审查工作规范 Specifications for project initiation review of local standard 2019 - 12 - 19 发布 福建省市场监督管理局 2020 - 03 - 19 实施 发 布 DB35/T 1880—2019 目 次 前 言 .............................................................................. II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 审查机构要求 ...................................................................... 1 4.1 4.2 4.3 4.4 审查机构 审查人员 审核人员 批准人员 ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... 1 1 2 2 5 工作内容 .......................................................................... 2 6 工作要求 .......................................................................... 2 6.1 6.2 6.3 6.4 形式审查 ...................................................................... 标准查新 ...................................................................... 技术审查 ...................................................................... 形成审查意见 .................................................................. 2 3 3 3 附录 A（规范性附录） 地方标准立项审查工作流程 ........................................ 4 附录 B（资料性附录） 地方标准申报项目汇总表 .......................................... 5 附录 C（资料性附录） 地方标准立项查新报告 ............................................ 6 附录 D（资料性附录） 地方标准立项审查意见 ............................................ 7 I DB35/T 1880—2019 前 言 本标准按照 GB/T 1.1—2009 给出的规则起草。 本标准由福建省标准化研究院提出。 本标准由福建省市场监督管理局归口。 本标准起草单位：福建省标准化研究院、泉州市标准化研究所。 本标准主要起草人：陈丽辉、文芳、柯毅、陈菁、侯康平、陈光华、朱琳、林清山、徐航、卢江海、 许宁、蔡淑宽。 II DB35/T 1880—2019 地方标准立项审查工作规范 1 范围 本标准规定了地方标准立项审查的审查机构要求、工作内容和工作要求。 本标准适用于福建省地方标准的立项审查工作，也适用于设区的市地方标准的立项审查工作。福建 省内团体标准的立项审查工作可参照使用。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 1.1 标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 形式审查 formal review 对申报项目材料的完整性和内容的合规性所进行的审查。 3.2 标准查新 standard novelty searching 对拟制定标准的内容，采用人工检索、信息系统检索以及对比分析等手段，查证是否已有相应标准 或者立项计划所开展的工作。 3.3 技术审查 technical review 对申报项目的必要性、可行性、先进性、应用范围、主要技术内容、技术成熟程度等内容所进行的 审查。 4 4.1 审查机构要求 审查机构 省地方标准的审查机构应为省级标准化行政主管部门委托的具有标准化专业能力的机构；设区的市 地方标准的审查机构应为省级或设区市级标准化行政主管部门委托的具有标准化专业能力的机构。 4.2 审查人员 应具有大学本科以上学历，同时具备2年以上标准化工作相关经验。 1 DB35/T 1880—2019 4.3 审核人员 应具有大学本科以上学历、高级以上职称，同时具有5年以上标准化审查工作相关经验。 4.4 批准人员 应为审查机构的专业技术领域负责人。 5 工作内容 地方标准立项审查工作应包含以下内容： ——对申报的地方标准项目材料进行整理、汇总和归类； ——对申报的地方标准项目进行形式审查、标准查新和技术审查，并形成审查意见。 地方标准立项审查工作流程按附录A规定进行。 6 工作要求 6.1 形式审查 6.1.1 审查申报材料的完整性 申报材料应包括以下内容： ——地方标准制修订项目申报书； ——地方标准草案文本； ——项目内容涉及专利的，附有专利的相关证明及专利持有人授权文件； ——项目内容涉及其他材料的（如检测报告、技术报告、产品说明等），附有相关佐证材料。 6.1.2 审查申报材料的合规性 申报材料应符合以下要求： 1) ——按照《地方标准制修订项目申报书》 所设款项填写完整，填写内容与款项要求结合紧密； ——申报项目草案按照 GB/T 1.1 给出的规则起草； ——符合国家和福建省标准化相关法规要求； ——符合国家和福建省国民经济和社会发展规划、政策方针等； ——符合现行法律法规、强制性标准规定，与现行、未实施及正在制修订的相关标准协调一致，不 冲突、不矛盾、无重复。 6.1.3 记录申报项目的信息 完成审查后，由审查人员将申报项目的申报信息录入《地方标准申报项目汇总表》（格式参见 附录B）。 1) 以标准化行政主管部门公开征集标准立项项目时的文本为准。 2 DB35/T 1880—2019 6.2 标准查新 6.2.1 查证申报项目的新颖性 应查证已发布和已立项的国家标准、行业标准、地方标准与申报项目的相似或相关程度，根据查证 结果，将申报项目的查新结论确定为“未检出密切相关标准”或“检出密切相关标准”。 6.2.2 形成查新报告 审查人员对每个申报项目进行标准查新后，应分别形成一份申报项目的《地方标准立项查新报告》 （格式参见附录C）；同时将每个申报项目的查新结论录入《地方标准申报项目汇总表》（格式参见附 录B）。 6.3 技术审查 对申报项目开展的技术审查应包含以下内容： ——政策支持程度； ——产业发展现状及需求程度； ——预期应用情况； ——技术的先进性与成熟程度； ——预期的社会、经济效益。 必要时，审查人员可咨询行业内相关技术专家。 6.4 形成审查意见 审查意见的形成应包含下列步骤： a) 审查人员在对每个申报项目进行标准查新和技术审查后，分别形成申报项目的审查意见，并分 别填写申报项目的《地方标准立项审查意见》（格式参见附录 D）； b) 审查人员将每个申报项目的审查意见录入《地方标准申报项目汇总表》（格式参见附录 B）； c) 审核人员对申报项目的审查意见进行审核，若对审查意见存有异议，应予以驳回；审查人员应 根据审核人员的意见对审查意见进行修改，修改步骤按本列项 a)、b)的规定进行； d) 批准人员对申报项目的审查意见进行批准，若对审查意见存有异议，应予以驳回；审查人员和 审核人员应根据批准人员的意见对审查意见进行修改，修改步骤按本列项 a)、b)、c)的规定 进行。 3 DB35/T 1880—2019 AA 附 录 A （规范性附录） 地方标准立项审查工作流程 地方标准立项审查工作流程如图A.1所示。 申报单位提 交申报材料 申报单位主管部门 审核、批准申报 标准化行政主管部门 受理、转交申报材料 标准化行政主管部门接收不 合格申报材料 经认定的标准化机构 接收申报材料 不合格 形式审查 合格 标准查新 技术审查 形成审查意见 标准化行政主管部门接 收、复核审查结果 图A.1 4 地方标准立项审查工作流程 提交审查结果 DB35/T 1880—2019 BB 附 录 B （资料性附录） 地方标准申报项目汇总表 地方标准申报项目汇总表格式参见表B.1。 表B.1 序号 项目名称 地方标准申报项目汇总表 申报单位 推荐单位 查新结论 审查意见 1 2 3 4 …… 5 DB35/T 1880—2019 CC 附 录 C （资料性附录） 地方标准立项查新报告 地方标准立项查新报告格式参见表C.1。 表C.1 项目名称 申报单位 查新结论 相关标准 6 地方标准立项查新报告 DB35/T 1880—2019 DD 附 录 D （资料性附录）