ICS 01.040.03 CCS A 12 山 14 西 省 地 方 标 准 DB 14/T 2292—2021 一枚印章管审批运行规范 2021 - 07 - 21 发布 2021 - 10 - 21 实施 山西省市场监督管理局  发 布 DB 14/T 2292—2021 目 次 前言....................................................................................................................................................................... II 1 范围................................................................................................................................................................... 1 2 规范性引用文件............................................................................................................................................... 1 3 术语和定义....................................................................................................................................................... 1 4 基本要求........................................................................................................................................................... 2 5 组织机构........................................................................................................................................................... 2 6 设施设备........................................................................................................................................................... 2 7 事项管理........................................................................................................................................................... 2 8 综合受理........................................................................................................................................................... 3 9 集成审批........................................................................................................................................................... 3 10 集中收费......................................................................................................................................................... 4 11 综合窗口出件................................................................................................................................................. 4 12 审批结果公示................................................................................................................................................. 4 13 审管衔接......................................................................................................................................................... 5 14 运行................................................................................................................................................................. 5 15 评价与改进..................................................................................................................................................... 6 I DB 14/T 2292—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由山西省行政审批服务管理局提出并监督实施。 本文件由山西省政务服务标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：山西省行政审批服务管理局、高平市行政审批服务管理局、山西省检验检测中心 (山西省标准计量技术研究院)。 本文件主要起草人：董凤鸾、牛海清、邢建全、段发明、郭健、畅秋菊、雷以麟、周泱、朱蓉。 II DB 14/T 2292—2021 一枚印章管审批运行规范 1 范围 本文件规定了一枚印章管审批运行的术语和定义、基本要求、组织机构、设施设备、事项管理、综 合受理、集成审批、集中收费、综合窗口出件、审批结果公示、审管衔接、运行、评价与改进。 本文件适用于市、县级人民政府实施一枚印章管审批及其监督管理的活动。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 32169.1 政务服务中心运行规范 第1部分：基本要求 GB/T 36112 政务服务中心服务现场管理规范 DB14/T 1751 政务服务中心窗口服务规范 DB14/T 2232 行政审批一窗式服务规范 DB14/T 1922 政务服务 术语和定义 3 术语和定义 DB14/T 1922界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 一枚印章管审批 将同级人民政府有关部门的行政审批事项对应的行政审批职权相对集中到一个部门，并统一使用一 枚行政审批专用印章开展行政审批的活动。 审管分离 把行政审批和事中事后监督管理的职责分开由不同部门分别承担的管理模式 容缺受理 对主要申请材料齐全且符合基本法定条件，缺项材料在容缺受理目录内的申请，先行受理并一次性 告知申请人需要补充的材料、补交期限等。 一件事一次办”集成服务 将服务对象某一阶段中，需要到职能部门办理的多个相关联政务服务事项，集成整合为一次性办理 的服务。 1 DB 14/T 2292—2021 4 基本要求 应遵循精简、统一、效能、便民、公开原则。 应建立审管分离、协同联动工作机制，明确界定审批职责和监管职责。 应实行受理、审查、勘验、发证相分离，即前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件。 应推行审批服务标准化，推进同一事项同级间无差别受理、同标准办理。 应提供全流程一体化在线政务服务，实行“一网通办”。 应建立健全监督管理、效能监察、考核评估等机制。 5 组织机构 机构设置 5.1.1 宜设置受理、审批、勘验、评审、监督、中介管理、信息、综合协调等部门，履行审批服务、 组织协调、监督管理、业务指导等职能。 5.1.2 应根据职能合理设置服务窗口，并根据服务对象的需求设置导询窗口。 人员配置 应按GB/T 32169.1、DB/14T 1751规定执行。 6 设施设备 应按GB/T 32169.1、GB/T 36112规定执行。 7 事项管理 事项梳理 7.1.1 应以现行法律法规、各部门的“三定”规定为依据，以公布的政府部门权责清单和监管事项清 单为基础，厘清审管部门间职责边界。 7.1.2 应按照办理情形和最小颗粒度梳理事项清单,经相关部门审核确认，及时公布。 7.1.3 应逐项编制标准化操作规程和办事指南，及时发布。 事项分类 7.2.1 7.2.2 7.2.3 7.2.4 性质相同或相近事项应整合为一个事项。 根据事项难易和办理时限可分为即办件和承诺件。 根据事项所属行业或领域可分为准入准营、投资建设、资质认定等类型。 整合服务对象某特定阶段需办理的事项，实行 “一件事一次办”集成服务。 动态调整 事项清单应实行动态管理，按相关规定及时对清单进行调整并公布。 2 DB 14/T 2292—2021 8 综合受理 应按DB14/T 2