ICS 13.200 CCS C 78 山 DB37 东 省 地 方 标 准 DB37/T 4212—2020 化工园区生产安全事故应急救援体系评估 指南 2020 - 11 - 26 发布 山东省市场监督管理局 2020 - 12 - 26 实施 发 布 DB37/T 4212—2020 目  次 前言..................................................................................................................................................................... II 1 范围................................................................................................................................................................. 1 2 规范性引用文件............................................................................................................................................. 1 3 术语与定义..................................................................................................................................................... 1 4 评估范围......................................................................................................................................................... 2 5 评估程序与内容............................................................................................................................................. 2 6 持续改进......................................................................................................................................................... 4 7 修订................................................................................................................................................................. 4 附录 A（规范性） 化工园区应急救援体系评估程序................................................................................... 5 附录 B（资料性） 化工园区应急救援体系评估参考资料目录................................................................... 6 附录 C（资料性） 应急救援体系评估指标................................................................................................... 7 参考文献............................................................................................................................................................. 10 I DB37/T 4212—2020 前  言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由山东省应急管理厅提出并组织实施。 本文件由山东省安全生产标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：青岛赛飞特风险防控技术研究院有限公司、山东省应急管理协会、山东安全生产 管理协会、山东省高端化工产业发展促进会。 本文件主要起草人：李迪、张琦、孟兆海、王茂利、王凯媛、林德强、孟圆圆。 本文件为首次发布。 II DB37/T 4212—2020 化工园区生产安全事故应急救援体系评估指南 1 范围 本文件提供了化工园区生产安全事故应急救援体系（应急组织机构、应急管理制度、应急响应机制、 应急预案、培训演练、应急资源保障、应急救援力量、应急救援指挥平台等）评估的基本要求、工作程 序和评估内容的指南。 本文件适用于化工园区的生产安全事故综合应急救援体系评估工作。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语与定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 化工园区 chemical park 以化工产业为纽带形成的生产加工体系匹配、产业联系紧密、原材物料互供、物流成熟完善、公用 工程专用、污染物统一治理、安全设施配套、资源利用高效、管理科学规范的产业聚集区。 3.2 生产安全事故应急救援体系 emergency rescue system for production safety accidents 化工园区针对生产安全事故应急救援建立的应急组织机构、应急管理制度、应急响应机制、应急预 案、培训演练、应急资源保障、应急救援力量、应急救援指挥平台等综合体系，旨在通过采取一系列科 学、技术与管理等手段，确保应急预案具体落实所需的组织、人力、物力等各种要素及其调配关系的总 和。 3.3 应急预案 emergency plan 为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。 3.4 应急准备 emergency reserve 针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物 资准备。 3.5 1 DB37/T 4212—2020 应急响应 emergency response 针对可能发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。 3.6 应急救援 emergency recovery 在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施 或行动。 3.7 应急演练 emergency exercise 针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。 4 评估范围 化工园区生产安全事故应急救援体系评估工作范围涵盖园区应急组织机构、应急管理制度、应急响 应机制、应急预案及培训演练、应急救援人力资源保障、应急救援物资装备保障、应急救援指挥平台等 方面。 5 评估程序与内容 5.1 程序 化工园区生产安全事故应急救援体系评估程序包括：前期准备、实地调查、应急救援体系分析及应 急、评估结果及交流。宜参考附录A。 5.2 5.2.1 前期准备 确定评估对象 5.2.1.1 5.2.1.2 5.2.2 与园区管理相关部门充分沟通，确定评估对象。 对化工园区生产安全事故应急救援能力进行全面评估，必要时可进行专项评估。 成立应急救援体系评估工作组 根据评估对象和评估范围确定评估工作组成员的专业构成、成员数量，必要时聘请相关领域的专家 组建专家顾问组为评估工作进行技术指导。 5.2.3 编制评估工作方案 5.2.3.1 结合评估对象实际情况，制定可操作性评估方案。 5.2.3.2 工作方案应明确评估工作程序、工作组成员信息及工作任务、工作内容及其预估用时、相关 单位配合工作的具体内容、评估需要的资料清单、工作中可能面临的风险及对策措施等。 5.2.4 收集相关资料及工器具准备 5.2.4.1 搜集有关法律、法规、规章、文件、技术标准、事故案例等作为评估依据。 5.2.4.2 落实评估工作方案中预防各类风险的对策措施，包括编制工作程序、明确工作纪律、进行必 要的培训、配备劳动防护用品和工器具等。 2 DB37/T 4212—2020 5.2.4.3 5.3 准备评估需要的工器具，包括定位工具、勘察检测仪器、地图等。 实地调查 5.3.1 调查范围 应急救援体系调查包括对化工园区应急组织机构、应急管理制度、应急机制、应急预案及培训演练、 应急救援人力资源保障、应急救援物资装备保障、应急响应能力、应急救援指挥平台等方面的资料搜集 和现场调研（附录B），并对园区现状和规划，以及应急资源依托情况和影响应急救援机制的其他因素 进行调查。 5.3.2 应急组织机构 调查化工园区生产安全事故应急救援指挥机构、各层级应急救援力量。 5.3.3 应急机制 了解化工园区应急运行机制，包括指挥协调、分级响应、区域联动等方面的机制。 搜集整理化工园区、危险化学品企业的应急救援管理制度。 5.3.4 应急预案管理 调查了解园区和企业的事故风险辨识评估、应急资源、应急预案编制、评审、备案、公布、实施、 培训和演练、修订、监督管理等情况。 5.3.5 应急救援力量 调查可用于化工园区生产安全事故应急救援的各种救援力量。 5.3.6 应急物资装备 5.3.6.1 应急物资装备的调查包括政府相关部门的应急物资装备储备、企业可用于应急的物资装备储 备，以及社会各方面可利用的应急物资储备。 5.3.6.2 应急物资装备包括可用于处置、抢险和救援的各类物资装备，主要包括抢险救援车辆、个体 防护装备、救援物资、侦检器材、警戒器材、灭火器材、通信器材、救生物资、破拆器材、堵漏器材、 输转物资、洗消物资、排烟照明器材、其它物资等。 5.3.6.3 调查用于应急救援的技术、信息、