河北省燃气管理条例 （2019年11月29日河北省第十三届人民代表大会 常务委员会第十三次会议通过） 第一章　总　　则 　　第一条　为了加强燃气管理，保障燃气供应，防止燃气安 全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气用户 和燃气经营者的合法权益，促进燃气事业高质量发展，根据 《城镇燃气管理条例》等有关法律、行政法规，结合本省实 际，制定本条例。 　　第二条　本条例适用于本省行政区域内燃气规划建设、供 气保障、经营服务、使用和安全管理等活动。 　　本条例所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气 体燃料，包括天然气（含煤层气）、液化石油气和人工煤气。 　　天然气、液化石油气的生产和进口，门站以外的天然气管 道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产 和使用，不适用本条例。 1　　第三条　燃气工作应当坚持统筹规划、配套建设，保障供 应、规范服务，绿色节能、安全高效的原则。 　　第四条　县级以上人民政府应当加强对燃气工作的领导， 将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全燃气管理 工作机制，统筹协调本行政区域内的燃气工作。 　　第五条　住房和城乡建设主管部门或者县级以上人民政府 确定的燃气主管部门（以下称燃气管理部门），负责本行政区 域内的燃气管理工作。 　　发展改革、市场监督管理、应急管理、公安、交通运输、 自然资源、行政审批等部门在各自职责范围内负责燃气管理有 关工作。 　　乡镇人民政府、街道办事处和各类开发区、园区等管理机 构应当做好燃气管理有关工作，村（居）民委员会协助做好相 关工作。 　　第六条　各级人民政府及其有关部门应当组织开展多种形 式的宣传活动，普及燃气法律、法规和安全知识，并将燃气安 全知识纳入中小学安全教育内容，提高公民的燃气安全意识。 　　广播、电视、报刊、网络等媒体应当开展燃气安全知识的 公益性宣传。 2　　第七条　燃气经营者应当遵守有关安全生产法律、法规， 加强安全生产管理，落实安全生产主体责任，严格 执行相关标 准、规范，在燃气经营服务活动中主动宣传普及燃气使用知 识，指导燃气用户安全使用燃气。 　　燃气用户应当遵守安全用气规则， 履行安全使用义务。 　　第八条　县级以上人民政府及其有关部门应当 鼓励、支持 燃气科学技术研究，推广使用安全、节能、高效、 环保的燃气 新技术、新工艺、新设备和新产品，运用信息化手段发展智慧 燃气。 第九条　燃气行业协会应当建立行业自律机制， 依法制定 行业行为准则和服务规范，促进燃气经营者 依法经营、诚实守 信、严格自律，提高服务质量和 技术水平。 第二章　规划建设 　　第十条　燃气管理部门应当会 同有关部门，依据国民经济 和社会发展规划、国 土空间规划、能源规划以及上一级燃气发 展规划，编制本行政区域的燃气发展规划，报本级人民政府批 准后组织实施，并报上一级燃气管理部门 备案。 3　　燃气发展规划应当统筹城乡， 覆盖符合燃气发展条件的乡 镇、村。 　　经批准的燃气发展规划不 得擅自变更或者调整，确需变更 或者调整的，应当按照原程序报批、备案。 　　第十一条 　城乡建设应当按照国土空间规划和燃气发展规 划，配套建设燃气设 施或者预留燃气设施建设用地。预留的燃 气设施建设用地，未经法定程序批准，任何单位和个人不得占 用或者改变用途。 　　第十二条 　对燃气发展规划范围内的燃气设 施建设工程， 负责城乡规划许可的部门在依法核发选址意见书、建设用地规 划许可证、乡村建设规划许可证时，应当就燃气设施建设是否 符合燃气发展规划 征求同级燃气管理部门的意 见。 　　第十三条 　在燃气发展规划确定的管道燃气供气范围内， 与新建、改建、扩建工程配套建设的燃气设 施，应当与主体工 程同步设计、同步施工、同步竣工验收。 　　在燃气管网覆盖范围内，不得另外建设独立的管道供气设 施。 　　第十四条 　燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法 组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。 4　　建设单位应当自竣工验收合格之日起三个月内，将燃气设 施建设工程档案移交当地城建档案管理机构。 　　第十五条 　县级以上人民政府应当 按照燃气发展规划和本 省有关规定有序推进农村燃气工程建设。鼓励多种主体参与， 采用管道气、液化石油气 储备站等多种形式，提高 农村地区燃 气通达能力，并结合新农村建设，引导农村居民因地制宜使用 燃气。 农村燃气工程建设应当按照市政基础设施工程有关建设程 序组织实施，并执行国家和本省相关标准。 第三章　供气保障 　　第十六条 　县级以上人民政府能源管理部门应当督促协调 燃气供气企业与气源企业提前签订年度供气合同，鼓励签订中 长期供气合同，保障气源供应。 　　第十七条 　县级以上人民政府应当建立健全燃气应急 储备 制度，完善燃气供应保障应急体 系，组织编制燃气应急预案， 采取综合措施提高燃气供应保障能 力。 5　　燃气应急预案应当明确燃气应急气源和种类、应急供应 方 式、应急处置程序和保障措施等内容。燃气应急供应应当 优先 保障居民生活用气、 集中供热用气和医院、学校、公交车、出 租车等民生用气。 　　第十八条 　燃气经营者应当通过自建、合建、 租赁、购买 储气设施或者购买储气服务等手段履行储气责任，确保具备不 低于国家规定的储备气量，满足调峰和应急需求。 　　第十九条 　有下列情形之一的，燃气管理部门应当 采取措 施，保障燃气用户的 正常用气： 　　（一）管道燃气经营者 临时调整供气量或者暂停供气未及 时恢复正常供气的； 　　（二）管道燃气经营者 因突发事件影响供气未采取紧急措 施的； 　　（三）燃气经营者 擅自停业、歇业的； （四）燃气经营者被依法撤回、撤销、注销、吊销燃气经 营许可的。 第四章　经营服务 6　　第二十条 　本省对燃气经营实行 许可证制度。从事燃气经 营活动的单位和个人，应当向设区的市负责燃气经营 许可的部 门申请核发燃气经营许可证，并依照许可的经营范围、类别、 期限和规模等从事燃气经营活动。其中， 从事高速公路服务区 附属加气站经营的，应当 向省燃气管理部门申请核发燃气经营 许可证。 　　设区的市负责燃气经营 许可的部门应当自核发许可证之日 起五个工作日内，将核发情况告知同级燃气管理部门。设区的 市燃气管理部门应当将 核发情况报省燃气管理部门，并 告知燃 气经营者所在地的县级人民政府燃气管理部门。 　　已取得燃气经营许可证的燃气经营企业，应当每年向燃气 管理部门报送上一年 度企业年度报告。 　　第二十一条 　管道燃气实行特许经营制度。设区的市、县 （市）人民政府应当 授权有关部门作为实 施机构负责管道燃气 特许经营有关实施工作，并明确具体授权范围。 　　实施机构应当按照公开、公平、公正的原则，通过招标、 竞争性谈判等竞争方式，依法选择管道燃气经营者，并 与其签 订特许经营协议，协议应当包括经营 方式、区域、范围、 期 限、服务质量和标准、燃气设施的维护和更新改造等内容。 7　　第二十二条 　管道燃气特许经营实施机构应当根据特许经 营协议，定期对管道燃气经营者运营 情况进行监测分析，保障 管道燃气质量和服务效 率。 　　管道燃气经营者有下 列情形之一的，实施机构应当报经本 级人民政府批准后，终止特许经营协议，并由本级人民政府收 回特许经营权： 　　（一）转让、出租特许经营权的； 　　（二）存在重大安全隐患，且拒不整改或者整改不合格 的； 　　（三）因管理不善发生重大燃气安全责任事故的 ； 　　（四）擅自停业、歇业，严重影响社会公共利益和安全 的。 　　第二十三条 　燃气价格以及相关服务收费项目和标准的制 定、调整，应当遵守价格法律、法规的有关规定。 　　县级以上人民政府 价格主管部门在确定和调 整管道燃气销 售价格时，应当征求管道燃气用户、管道燃气经营者和燃气管 理部门等有关方面的意见。 　　第二十四条 　燃气经营者应当与燃气用户签订供用气合 同，明确双方权利和义务，并建立健全用户 档案。 8