宁夏回族自治区人民调解条例 （2007年11月9日宁夏回族自治区第 九届人民代表大 会 常务委员会第 三十一次会议通过 2019年11月29日 宁 夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十六 次会议修订） 目 录 第一章 总 则 第二章 人民调解委员会 第三章 人民调解员 第四章 调解程序 第五章 调解协议 第六章 指导和保障 第七章 法律责任 第八章 附 则 第一章　总　则 第一条　为了规范和加强人民调解工作，及时解决民间纠 1纷，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国人民调解法》 等法律、行政法规，结合自治区实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于自治区行政区域内的人民调解活 动。 第三条　本条例所称人民调解，是指人民调解 委员会通过 说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调 解协议，解决民间纠纷的活动。 第四条　人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循下列原 则： （一）在当事人自愿、平等的基础上进行调解； （二）不违背法律、法规、规章 、国家政策和公序良俗； （三）尊重当事人的权利，不得因调解 而阻止当事人依法 通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。 第五条　各级人民政府应当加强人民调解组织建设， 将人 民调解纳入社会治理体系，建立健全 社会力量广泛参与人民调 解活动等各项工作机制。 协调建立人民调解与行政调解、司法 调解的衔接和联动机制 。 第六条　县级以上人民政府司法行政部门指导本行政区域 的人民调解工作 。基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠 纷进行业务指导。 自然资源、生态环境、交通运输、 住房和城乡建设、人力 2资源和社会保障、 卫生健康、市场监管、教育 、公安等主管部 门，应当支持、促进本行业、本专业人民调解 工作。 工会、共青团、妇联等人民团体，应当支持建立符合本团 体需要和特点的人民调解 委员会。 第七条　人民调解员协会 等组织依照法律、行政法规及相 关规定，为人民调解委员会提供咨询、培训、权益维护等服 务，引导、教育、监督会员依法履行人民调解职责 ，加强行业 自律，推动诚信建设，促进行业发展。 第八条　县级以上人民政府对有突 出贡献的人民调解委员 会和人民调解员 按照国家规定 给予表彰奖励。 第九条　人民调解委员会调解民间纠纷，不 收取任何费 用。 第二章　人民调解 委员会 第十条　村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会。 乡镇、街道，企事业单位和社会团体 或者其他组织，根据 需要设立人民调解委员会。 企事业单位、社会团体 或者其他组织， 可以根据需要设立 与其业务领域和工作范 围相一致的行业 性、专业 性人民调解委 员会。 第十一条　人民调解委员会根据需要， 可以在本 辖区矛盾 纠纷易发、多发区域、场所 或者单位设立人民调解工作 室、人 3民调解 小组或者派驻调解员，以人民调解委员会的 名义开展调 解工作。 人民调解委员会 可以为调解 能力强、公 众认可、有专业特 长的调解员设立以 个人命名的调解工作 室，开展调解工作。 第十二条　人民调解委员会的组成及 其任期，执行人民调 解法的相关规定。 村民委员会、居民委员会、企事业单位人民调解委员会委 员的推 选产生，执行人民调解法的相关规定； 其他人民调解委 员会委员由有关单位、社会团体 或者其他组织推 选产生。 第十三条　县级人民政府司法行政部门应当对本行政区域 内人民调解委员会的设立、 变更、撤销以及人民调解员 变动情 况进行统计，及时报告上一级司法行政部门 并通报所在地基层 人民法院,定期向社会公 布相关信 息。 第三章　人民调解员 第十四条　人民调解员 由人民调解委员会委员和人民调解 委员会 聘任的人员 担任。 鼓励和支持人民调解 委员会设置专职人民调解员。 鼓励符合条 件的法律工作 者、社会专业人 士和退休人员等 担任人民调解员 或者参与人民调解工作。 支持和发展人民调解 志愿者队伍。 第十五条　人民调解员应当 由具备下列条 件的成年公民 担 4任： （一）遵守法律、法规和政策； （二）公道正派，廉洁自律、 热心人民调解工作； （三）有 群众威信，熟悉社情民意，善于做群众工作； （四）具有一定 文化程度、政策 水平和法律 知识。 专职人民调解员， 事业单位和行业性、专业 性等人民调解 委员会的调解员，一般应当具有相关专业 知识或者工作经验。 第十六条　人民调解员 从事人民调解工作， 享有下列权 利： （一）根据调解工作需要，调 查核实纠纷 情况和证据材 料； （二） 批评、制止 扰乱调解秩序的行为； （三） 向有关单位提出调解工作 意见和建议； （四）依照规定 获得报酬或者工作补贴； （五）法律、法规、规章规定的 其他权利。 第十七条　人民调解员 开展调解工作应当持 证上岗并佩戴 全国统一的人民调解 员徽章。 第十八条　人民调解员在调解工作中有下列行为 之一的， 由其所在的人民调解 委员会给予批评教育、责 令改正；情节严 重的， 由推选或者聘任单位予以罢免或者解聘： （一） 偏袒一方当事人； 5（二） 侮辱、欺骗、威胁当事人； （三） 索取、收受财物或者牟取其他 不正当利益； （四） 泄露当事人的 个人隐私、商业 秘密； （五） 隐匿、毁灭当事人的 证据材料； （六）阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护 自己的权利； （七） 收费或者变相收费； （八） 损害当事人合法权益的 其他行为。 第十九条　人民调解员有下列 情形之一的， 由推选或者聘 任单位罢免或者解聘： （一）因违法违 纪不适合 继续从事调解工作的 ; （二） 严重违反管理制 度、怠于履行职责 造成恶劣社会影 响的; （三）不 能胜任调解工作的 ; （四）因 身体原因 无法正常履职的; （五）自愿 申请辞职的。 第四章　调解程序 第二十条 人民调解委员会调解纠纷， 可以按照下列方 式 和程序进行： （一）告知当事人调解规则和有关事项； （二） 充分听取当事人的 陈述； 6（三） 向当事人 讲解有关法律、法规和政策， 耐心疏导； （四）在当事人平等协商、 互谅互让的基础上，提 出纠纷 解决方 案； （五） 帮助当事人自愿达成调解协议。 人民调解委员会 可以根据纠纷的不 同情况和特点， 采取灵 活多样的方式和程序调解纠纷。 第二十一条 当事人 可以向人民调解委员会 申请调解；人 民调解委员会 也可以主动调解。 对于排查中主动发 现的、群众反映的或者有关部门 移送的 民间纠纷，人民调解委员会应当主动进行调解。 第二十二条　民间纠纷一 般由纠纷发生 地或者当事人所在 地的村民委员会、居民委员会或者单位的人民调解委员会受 理。 行业、专业 领域的民间纠纷一 般由相应的行业 性、专业 性 人民调解委员会受理。 跨区域的民间纠纷， 可以由相关人民调解 委员会联合调 解，或者由乡镇、街道人民调解委员会调解。 第二十三条　人民调解委员会不得受理下列纠纷： （一）法律、法规规定 由专门机关管辖处理的； （二）法律、法规 禁止采用人民调解方 式解决的； （三）仲裁机 构、行政机关、司法机关 已经受理或者处 7理，且未告知人民调解委员会进行调解的。 第二十四条　人民调解员在调解纠纷过程中，发 现纠纷有 可能激化的，应当 采取有针对性的预防措施，并及时报告人民 调解委员会；对有 可能引起治安案件、刑事案件的，应当及时 向当地公安机关或者其他有关部门报告。 第二十五条　人民调解员调解纠纷，调解不成的，应当 终 止调解， 并依据有关法律、法规的规定， 告知当事人 可以依法 通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。 第二十六条　人民调解员有下列 情形之一的，应当自行回 避，当事人有权 以口头或者书面方式申请回避： （一）是纠纷当事人的； （二）与纠纷 当事人有利害关系的； （三）与纠纷当事人有 其他关系， 可能影响对纠纷公 正调 解的。 第五章　调解协议 第二十七条　经人民调解委员会调解达成的 口头或者书面 调解协议， 具有法律 约束力，当事人应当 按照约定履行。 调解协议 书自签订之日起生效，口头调解协议自各方当事 人达成协议 之日起生效。当事人 另有约定的除外。 第二十八条　调解协议 书签订后，人民调解委员会应当告 知当事人可以自调解协议生 效之日起三十日内共 同向人民法院 8