舟山市科技创新促进条例 （2019年10月29日舟山市第七届人民代表大 会常务委员会第 二十七次会议通过 2019年11月29 日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第 十五次 会议批准） 目 录 第一章 总则 第二章 科技创新引导 第三章 科技创新人才 第四章 科技成果转化 第五章 科技创新保障与服务 第六章 科技创新监督与管理 第七章 附则 第一章 总则 - 1 -　　第一条 为了促进科技创新，推进科技成果转化，推动经济 和社会发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》《浙江 省科学技术进步条例》《浙江省促进科技成果转化条例》等法 律、法规，结合本市实际，制定本条例。 　　第二条 本条例适用于本市行政区域内科学研究、技术开发 、 科技成果转化和科技创新环境优化等活动。 　　第三条 科技创新促进应当坚持以政府为主导、企业为主体 、 市场为导向和产学研联动、全社会参与的原则，重点围绕发展 海洋经济，完善创新体系，培育创新主体，培养创新人才，优 化创新环境。 　　第四条 市、县（区）人民政府应当将科技创新纳入国民经 济和社会发展规划，建立科技创新促进工作协调机制，保障科 技投入，促进科技创新。 　　第五条 市、县（区）科技行政主管部门负责本行政区域内 科技创新促进工作的统筹协调、指导和监督管理。 　　发展和改革、经信、财政、人力社保等部门按照各自职责 开展科技创新促进工作。 　　市、县（区）科学技术协会、社会科学界联合会协助科技 行政主管部门推进科技创新促进工作。 　　第六条 鼓励开展国（境）内外科技合作和交流。鼓励国 - 2 -（境）内外的组织和个人依法投资或捐资参与本市科技创新促 进活动。 　　第七条 市、县（区）人民政府应当在全社会弘扬崇尚科学 、 尊重人才、勇于创新的社会风尚，营造激励创新、宽容失败的 社会氛围。 　　第八条 市、县（区）人民政府应当加强对青少年的科学技 术教育，提高青少年科技创新能力。鼓励和支持科技人员离退 休后的科技创新活动。 第二章 科技创新引导 　　第九条 市、县（区）人民政府制定的科技创新发展规划应 当确定科技创新发展目标、任务、投入、重点领域与重点项目 等内容。 　　市科技行政主管部门应当根据本市科技创新发展规划，编 制科技创新发展指南，引导企业、高等院校、科研机构以及其 他组织和个人开展科技创新活动。 　　第十条 市、县（区）人民政府及其有关部门在制定与科技 有关的产业发展政策时，应当征求相关企业、行业协会等意见 。 　　第十一条 市、县（区）人民政府应当建立企业研发投入补 - 3 -助制度，按照企业研发投入占销售总收入的比例、对地方经济 社会发展的贡献、 拥有知识产权的质量和数量状况等标准，对 企业予以研发投入补助。 　　第十二条 市、县（区）人民政府应当创造条 件，支持境内 外企业、高等院校、科研机构等在本市依法 设立各类科研机构， 从事科学技术研究开发和成果产业化活动。 　　第十三条 市、县（区）人民政府应当在资 金、人才、场 所 等方面支持建立产业创新服务 综合体、重点实 验室、工程（技 术）研究中 心、众创空间、科技企业 孵化器等科技创新 公共服 务平台。 　　科技创新 公共服务 平台应当实 现资源开放共享、有效整合、 合理利用，为科技研究开发、创新成果产业化提 供技术服务和 支撑。 　　第十四条 鼓励企业、高等院校、科研机构等联合 举办研究 开发机构，或 者采取委托开发、联合开发、共建经济实体和产 学研战略联盟等方式，加强产学研合作。 　　第十五条 鼓励企业、高等院校、科研机构和其他组织及个 人，围绕海洋经济发展关 键技术问题，在海洋资 源开发利用、 海洋安全和环境保 护、海洋工 程技术等领域加强技术研究开发 。 　　第十六条 鼓励和支持企业、高等院校、科研机构和其他组 - 4 -织及个人通过 取得、运用专利权、著作权、商标权等知识产权， 保护其创新成果。 　　引导企业加强企业 专利战略研究、开发 具有自主 知识产权 的产品，扶持企业 申请国际专利和国内发 明专利。 　　第十七条 支持企业、高等院校、科研机构和其他组织将 先 进技术、科研成果转化为标准。鼓励企业 采用国际或 者国内先 进标准，提高产 品和服务 质量。 　　对主导或 者参与制（ 修）订国际标准、国 家标准、行业标 准、地方标准、 团体标准以及在其他标准化工作中 做出显著成 绩的单位和个人，依照有关规定 给予奖励。 　　第十八条 鼓励社会力 量设立科学技术 奖项或者奖励基金。 社会力 量设立面向社会的科学技术 奖励，应当坚持 公益为本和 诚实守信的原则， 不得在奖励活动中收 取任何费用。 　　市、县（区）科技行政主管部门应当加强对社会科技 奖励 设立和运行的指导、服务和监管。 第三章 科技创新人才 　　第十九条 市、县（区）人民政府应当加强科技人才 队伍建 设，围绕本市经济社会发展 战略，制定科技人才引进、培养、 - 5 -使用、评价的相关政策，建立人才 留用长效机制，为人才在创 业创新、 住房保障、社会保障、 配偶就业及子女教育等方 面提 供便利条件。 　　第二十条 市、县（区）人民政府应当鼓励和支持企业、高 等院校、科研机构和其他组织引进和培养科技人才。对新引进 和培养的省部 级领军人才、科技创业领 军人才（ 团队）等高 层 次科技创业创新人才（ 团队），依照相关规定 给予项目、资 金 等支持 ；对符合条件的高校 毕业生创业项目 给予创业补 贴、创 业贷款贴息、创业场地 租金补贴等扶持。 　　市、县（区）人民政府应当制定促进人才培养的有 效措施， 拓宽人才培养 渠道，加强创新 型人才的后 备队伍建设。 　　第二十一条 鼓励和支持本市高等院校对学科 专业实行动 态 调整，推动与本市产业 需求相适应的人才培养，促进交 叉学科 发展，提高人才培养 质量。 　　第二十二条 鼓励和支持企业、高等院校、科研机构和其他 组织互设人才流动 岗位，促进人才 双向交流，培养科技创新人 才。 　　鼓励和支持高等院校、教育培 训机构与国内外高等院校、 教育培 训机构加强合作，引进 符合国家规定的职业资 格认证机 构和人才培 训项目。 - 6 -　　第二十三条 鼓励和支持企业、科研机构、产业 园区等建立 院士工作站（室）、博士后科研工作 站等高端人才集聚平台。 对建立的院 士工作站（室）、博士后科研工作 站等高端人才集 聚平台给予资助。 　　第二十四条 市、县（区）人民政府应当建立以科研能力和 创新成果为导向的科技人才 分类评价机制。完善科技人员的 考 核评价和专业技术职务 聘任制度，将科学发 现、技术创新和科 技成果推 广应用、产业化 情况作为考核评价和专业技术职务 聘 任的依据。 　　对 做出重大贡献的优 秀科技人员， 可以破格申报专业技术 职称。高等院校、科研机构、 公立医院可以按照有关规定 设立 特设岗位。 　　第二十五条 鼓励高等院校、科研机构的科技人员 到基层和 企业兼职、挂职或者创办科技型企业，开展科技研究开发和成 果转化等活动。科技人员 兼职可以取得合法报酬。 　　到基层和企业 兼职、挂职的科技人员 做出突出贡献的，应 当优先评聘其专业技术职务 ；对其申报的科技项目， 同等条件 下优先予以安排。 第四章 科技成果转化 - 7 -　　第二十六条 市、县（区）人民政府应当加强技术交 易市场 等科技成果转化 平台建设，为科技成果交 易提供便利。 　　鼓励企业、高等院校、科研机构围绕 战略性新兴产业、 先 进制造业、 传统优势产业、 现代服务业等领域，开展 先进适用 技术的研究开发和推 广应用，促进科技成果转化。 　　第二十七条 企业、高等院校、科研机构 可以采取知识产权 入股、科技成果 折股、收益分成或者股权奖励等方 式，对完成 职务科技成果的科技人员进行 奖励。 　　第二十八条 政府设立的高等院校、科研机构依法对完成、 转化职务科技成果 做出重要贡献的人员 给予奖励时，按照 下列 标准执行： 　　（一）以技术转 让或者许可方式转化职务科技成果的，应 当从技术转 让或者许可所取得的净收入中提 取不低于百分之八 十五的比例 ； 　　（二）以职务科技成果作 价投资实 施转化的，应当 从作价 投资取得的股份或者出资比例中提 取不低于百分之八十五的比 例； 　　（三）职务科技成果自行实 施或者与他人合作实 施的，应 当在实 施转化成 功投产后 连续五年， 每年从实施该项科技成果 - 8 -