ICS65.020.40 CCS B 64 中华人民共和国林业行业标准 2025‑12‑26发布 2026‑04‑01实施 国家林业和草原局 中 国 标 准 出 版 社发 布 出 版中国森林认证机构和人员通用要求 General requirements on forest certification bodies and auditors in ChinaLY/T3460—2025Ⅰ目 次 前言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 1范围………………………………………………………………………………………………………… 1 2规范性引用文件 …………………………………………………………………………………………… 1 3术语和定义 ………………………………………………………………………………………………… 1 4认证机构要求 ……………………………………………………………………………………………… 2 5认证机构人员要求 ………………………………………………………………………………………… 6 附录A（规范性）森林认证组别分类表 ……………………………………………………………………… 9 附录B（规范性）征求利益相关方意见的要求 …………………………………………………………… 10 参考文献 ……………………………………………………………………………………………………… 12LY/T3460—2025前 言 本文件按照 GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第 1部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由国家林业和草原局提出 。 本文件由全国森林可持续经营与森林认证标准化技术委员会 （SAC/TC 360）归口。 本文件起草单位 ：中国林业科学研究院林业科技信息研究所 、上海申西认证有限公司 、华智生物技术 有限公司 、国家林业和草原局华东调查规划院 、浙江省林业种苗管理总站 、国家林业和草原局科技发展中 心、广东生态工程职业学院 、吉林省林业勘察设计研究院 、国家林业和草原局林草调查规划院 、国家林业 和草原局管理干部学院 、江苏致远森林认证中心有限公司 。 本文件主要起草人 ：赵劼、付博、张文均、尹合兴、洪奕丰、吕爱华、赵健、张嘉伟、丁晓纲、李晟、王红春、 龙晓波、澹台林琳 、范正辉、孙守意。 ⅢLY/T3460—20251LY/T3460—2025 中国森林认证机构和人员通用要求 1范围 本文件规定了实施森林认证的认证机构和认证人员需遵循的要求 。 本文件适用于拟开展森林认证活动的认证机构和认证人员 。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中，注日期的引用文 件，仅注该日期的版本适用于本文件 ；不注日期的引用文件 ，其最新版本 （包括所有的修改单 ）适用于本 文件。 GB/T19011 管理体系审核指南 GB/T27021.1合格评定 管理体系审核与认证机构的要求 第 1部分：要求 GB/T27065 合格评定产品 、过程和服务认证机构要求 GB/T28951 中国森林认证 森林经营 GB/T28952 中国森林认证 产销监管链 GB/T39358 中国森林认证 非木质林产品经营 GB/T41546 中国森林认证 竹林经营 GB/T43647 中国森林认证 森林碳汇 LY/T2239中国森林认证 森林生态环境服务 LY/T2279中国森林认证 野生动物饲养管理 LY/T2602中国森林认证 生产经营性 珍稀濒危植物经营 LY/T3116中国森林认证 碳中和产品 LY/T3245中国森林认证 自然保护地 森林康养 LY/T3246中国森林认证 自然保护地 生态旅游 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 3.1 认证机构 certification body 经国务院认证认可监督管理部门批准 ，并依法取得法人资格 ，可从事批准范围内的认证活动的机构 。 3.2 森林认证人员 forest certification auditor 认证机构内部所有依职责从事森林认证事务的人员 。 注：包括审核员及其他与森林认证事务相关的岗位人员 。 3.3 审核员 auditor 经证实具有实施审核的个人素质和能力的人员 。2LY/T3460—2025 3.4 教育经历 education experience 国家教育部门 、人事部门及组织部门承认的教育学习经历 。 3.5 同行专家评审 peer review 由同一领域的专家学者对审核报告进行评价的活动 。 4认证机构要求 4.1管理通用要求 4.1.1认证机构的资质应符合我国认证认可相关法律法规的要求 。 4.1.2认证机构应依据 《森林认证规则 》的要求开展认证活动 。 4.1.3开展森林经营组别及野生动物饲养组别认证的认证机构应满足 GB/T27021.1的要求。 注：森林认证组别分类表见附录 A。 4.1.4开展产销监管链组别认证的认证机构应满足 GB/T27065的要求。 4.1.5认证机构应根据 GB/T27021.1或GB/T27065及本文件的要求 ，建立并实施文件化的管理体系 。 4.1.6认证机构应关注认证标准的更新情况 ，在新版标准发布实施后应及时制定转换方案 ，对相关程序 文件进行及时更新和内部培训 ，并对受审核方做出相应安排 。 4.2认证过程通用要求 4.2.1认证机构应在开展现场审核之前对组织的体系文件进行审核以判定其是否符合审核准则的相关要求 。 4.2.2认证机构应确保审核组具备应用林业及相关专业知识的能力 。 4.2.3认证机构应确保同一名审核员不对同一个组织进行连续超过 3次的审核 （包括初审 、监督或再认 证审核） 。 4.2.4认证机构应具有文件化的程序来决定具体的审核时间 ，确保审核组有充分时间完成现场审核所 要求的全部活动 ，现场审核时间不宜低于 1人/日。认证机构应记录其决定采纳的审核时间以及采纳的 理由。确定各认证组别审核时间时应考虑以下因素 ： ——组织的规模 ； ——组织管理体系的复杂程度 ； ——组织外部的社会和环境因素 ； ——走访的现场数量 ； ——评价的资料和文件数量 ； ——访谈的利益相关方数量 ； ——适用的法律法规要求 ； ——外包活动等 。 4.2.5在初次授予认证证书前 ，认证机构应要求组织在限定的时间内对严重不符合和一般不符合采取 纠正和纠正措施 ，并在6个月内完成验证 。在完成验证前不得颁发认证证书 。 4.2.6认证机构每年应对获证组织至少进行一次现场监督审核 ，且应保留进行不预先通知实施监督审 核的权利 。两次监督审核的间隔时间不应超过 12个月。可考虑以下因素增加现场监督审核的频次 ： a）经营规模 （如经营面积 、产量、野生动物种类及数量等 ） b）经营活动的变化 ； c）管理体系的复杂性 ；