! 7 ,     江苏省市场监督管理局 　　发 布 中 国 标 准 出 版 社 　　出 版苏服码编码规范 Coding specification for Sufu code 2025⁃12⁃30发布 2026 ⁃01⁃30实施CCS L 71 DB32/T 5307 —2025ICS 35.040 DB32/T 5307 —2025 前言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 1 范围………………………………………………………………………………………………………… 1 2 规范性引用文件 …………………………………………………………………………………………… 1 3 术语和定义 ………………………………………………………………………………………………… 1 4 缩略语……………………………………………………………………………………………………… 2 5 分类………………………………………………………………………………………………………… 2 6 用户标识码 ………………………………………………………………………………………………… 2 7 实体标识码 ………………………………………………………………………………………………… 3 附录 A（规范性） 用户标识码结构 …………………………………………………………………………… 5 附录 B（资料性） 用户标识码示例 …………………………………………………………………………… 6 附录 C（资料性） 码展示渠道 ………………………………………………………………………………… 7 附录 D（规范性） 场景启用标识位说明 ……………………………………………………………………… 8 附录 E（规范性） 实体标识码结构 …………………………………………………………………………… 9 附录 F（资料性） 实体标识码示例 ………………………………………………………………………… 10 附录 G（资料性） 对象类别示例 …………………………………………………………………………… 11 参考文献 ……………………………………………………………………………………………………… 12目 次 ⅠDB32/T 5307 —2025 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则　第 1部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由江苏省数据局提出并组织实施 。 本文件由江苏省数据标准化技术委员会归口 。 本文件起草单位 ：江苏省大数据管理中心 。 本文件主要起草人 ：忻超、管荣黎、曹勇、南磊、孙毅、滕宏虹、陈良飞、刘奕彤、韩书恒、陈静、何晨、 付勍、卢冬冬、唐晨。 ⅢDB32/T 5307 —2025 苏服码编码规范 1 范围 本文件规定了苏服码的编码规则 。 本文件适用于江苏省范围内一体化政务服务平台苏服码编码工作 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件 ；不注日期的引用文件 ，其最新版本 （包括所有的修改单 ）适用于本 文件。 GB/T 2260　中华人民共和国行政区划代码 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 3.1 一体化政务服务平台 integrated government service platform 以云计算 、大数据、人工智能等技术为支撑 ，集行政审批 、公共资源交易 、便民服务 、公积金、社保、 12345政务服务热线等多种政务服务于一体 ，实现省域范围内政务服务事项标准统一 、整体联动 、业务协 同的政务服务平台 。 注1： 该平台由省 、市、县三级政务服务平台组成 ，覆盖省、市、县、乡、村五级。 注2： 该平台包括政务服务平台网站 、苏服办移动端和入驻第三方平台等渠道 。 ［来源：DB32/T 5056 —2025，7.7.1］ 3.2 苏服码 Sufu code 基于江苏省一体化政务服务平台 ，依据国家政务服务码参考模型 ，按照统一规范生成 ，关联相关信 息，为用户、物品等对象提供标识服务的代码 。 注： “苏服码”内容中包含数字和字母 ，通常使用二维条码展现 。 3.3 用户标识码 user identification code 基于江苏省一体化政务服务平台为自然人和法人用户对象实时生成且关联用户相关信息的动态标 识码。 3.4 实体标识码 entity identification code 基于江苏省一体化政务服务平台为各类物理实体 、虚拟实体生成且关联业务信息的静态标识码 。 1DB32/T 5307 —2025 4 缩略语 下列缩略语适用于本文件 。 App：应用程序 （Application ） CBC：密码分组链接模式 （Cipher Block Chaining ） HMAC -SM3：基于国密算法 SM3的哈希消息认证码算法 （Hash -based Message Authentication Code using SM 3） PC：个人计算机 （Personal Computer ） TLV：标签 -长度 -值（Type -Length -Value） 5 分类 根据标识对象的不同 ，苏服码分为用户标识码和实体标识码 。用户标识码在每次使用时生成 ，仅能 单次使用 ，最大码串长度不超过 256位；实体标识码在使用前生成 ，可重复使用 ，最大码串长度不超过 473位。 6 用户标识码 6.1 码制结构 由路由段 （R段） 、身份段（A段） 、业务段（B段） 、校验段（S段）四段组成 ，用户标识码内容结构见 图1，其结构应符合附录 A的要求，示例见附录 B。   @@@*@- C@ U5-74-U U5-74-UO U)."$ 4.U K *@  U# U O U4 U C U" U C* U3 U-.# E-"11 *@- @= - 图1　用户标识码 码制 结构 6.2 路由段 由行政区划代码 、码平台标识 、APP应用标识 、码展示渠道代码和是否即时实人认证标识组成 ，路由 段应符合以下编码规则 ： a）　行政区划代码 ：采用三层六位数字码结构表示 ，编码规则符合 GB/T 2260的要求； 示例： 省级平台的行政区划代码标识为 “320000” 。 b）　码平台标识 ：采用 2位数字“00~99”表示，由各行政区域 （省级 /地市级 /区县级）自主管理分配 ， 在对应行政区划代码所辖范围内首个接入的平台标识为 “00” ，后续接入的平台按准入顺序依次 编号为“01” “02”……“99” ，省苏服码平台标识为 “00” ； c）　APP应用标识 ：采用 2位数字“00~99”表示，根据 APP接入顺序依次编码为 “00” “01” “02”……“99” ； d）　码展示渠道代码 ：采用 1位数字“0~9”表示，码展示渠道见附录 C； 2DB32/T 5307 —2025 e）　是否即时实人认证标识 ：采用数字 “0”或“1”表示即时认证状态 ， “0”表示未经即时实人认证 ，为 默认标识 ； “1”表示完成即时实人认证并展示码 。 6.3 身份段 6.3.1 用于标识码用户对象的身份 ，采用 TLV编码格式将江苏省一体化政务服务平台的用户 Token 作为身份标识信息 。 6.3.2 TLV编码格式包括以下内容 ： a） Type字段表示用户对象类别 ，其中“01”表示自然人 ， “02”表示法人 ； b） Length字段标明 Value字段的数据长度 ； c） Value字段不限定内容格式 ，采用国密算法 SM4的CBC工作模式加密后 ，用字符串表示 。 6.4 业务段 由场景启用标识和业务信息组成 ，总长度根据实际业务动态调整 ，业务段应符合以下编码规则 。 a）　场景启用标识用于标识个人业务场景的启用状态 ，要求如下 ： 1）　采用 10位“0”或“1”的数字组合表示对应业务场景的启用状态 ， “0”表示对应业务场景未启 用， “1”表示对应业务场景启用 ； 示例1： “0000010100 ”表示第 6、8位场景处于启用状态 。 2）　可动态配置多个场景 ，场景顺序按照预定规则顺序排列 ，场景启用标识位说明应符合附录 D的要求。 b）　业务信息用于存储江苏省一体化政务服务平台对接的业务索引及授权信息 ，为不定长段 ，采用 TLV编码，要求如下 ： 1）　Type字段定义业务信息类型 ； 示例2： “Type= 02”标识 Value内容为跳转链接信息 。 2）　Length标识内容的数据长度 ； 3）　Value字段不限定特定格式 ，采用国密算法 SM4的CBC工作模式加密后 ，用字符串表示 。 6.5 校验段 用于校验码的真实有效性 ，由失效时间和校验信息组成 ，总长度不超过 74位。 a）　失效时间 ：以时间戳服务器提供的北京时间为准 ，编码时将获取的 “苏服码”系统服务端 “yyyym mddhhmmss ”格式时间字符串转换为 10位Unix时间戳。 示例： 系统在 2023年08月15日14时09分00秒生成用户标识码时 ，有效期为 1分钟，则转换 为“1692090600 ” 。 b）　校验信息 ：用数字签名表示 ，用来校验码内容是否被篡改 ，是针对