ICS 13. 220. 99 YJ CCS C 82 中华人民共和国应急管理行业标准 YJ/T 34—2025 地方森林草原消防队伍评价规范 Regulations of local forest and grassland fire brigades assessment 2025-11-14 发布 2026-06-01 实施 中华人民共和国应急管理部 发布 YJ/T 34—2025 目 次 前言 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 评价原则 4.1 全面系统 4.2重点突出 4.3方法科学 4.4 实战导向 5评价方式 5. 1 资料查验 5.2 现场检查 5.3 技能测验 6评价指标体 系 6.1 评价指标体系结构 6. 2 组织机构评价 6.3 队员评价 6. 4 基础设施评价 6.5 设备（装备 ）评价 6.6 培训演练评价 6.7 综合管理评 价 7评价结果及应用 7.1 评价结果 7.2结果应用 附录A（规范性） 评价方 参考文献 YJ/T34—2025 前言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 本文件由中华人民共和国应急管理部提出，风险监测和火灾综合防治司业务管理、政策法规司统筹 管理。 本文件由全国应急管理与减灾救灾标准化技术委员会（SAC/TC307)技术归口及咨询。 本文件起草单位：应急管理部国家自然灾害防治研究院、应急管理部风险监测和火灾综合防治司、 黑龙江省应急管理厅、国家林业和草原局产业发展规划院、国家林业和草原局西南调查规划院、应急管 理部森林防火预警监测信息中心中国消防救援学院。 本文件主要起草人：姚启超、岳庆敏、史腊梅、赵彦飞、王岩、汪舟、齐立国、王睿哲、朱丽艳、黄贝、 张晓婧、王志成、白毛伟、王爽、李荣华、郝慎思。 IⅡ YJ/T 34—2025 地方森林草原消防队伍评价规范 1范围 本文件规定了地方森林草原消防队伍的评价指标体系、评价结果及应用的要求，确立了评价原则： 描述了评价方式。 本文件适用于对地方森林草原消防队伍进行评价，其他森林草原消防队伍评价可参照执行。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于 本文件。 LY/T 2246- 2014 森林消防专业队伍建设和管理规范 LY/T3117- 2019 中国森林认证森林消防队建设 YJ/T36—2025 地方森林草原消防队伍建设规范 YJ/T37—2025 地方森林草原消防队伍火灾扑救训练大纲 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3. 1 地方森林草原消防队伍local forestandgrassland firebrigades 地方各级人民政府在有森林草原防灭火任务的地区组建，全年或防火期内担负森林草原火灾预防 和扑救任务的专业队伍。 4评价原则 4.1全面系统 涵盖组织机构、队员、基础设施、设备（装备）培训演练、综合管理等多维度要素，确保评价的全面性。 4.2重点突出 围绕核心业务和关键指标，注重理论知识与实操技能相结合，重点突出火灾扑救核心能力评价。 4.3方法科学 综合运用定性与定量方法，构建科学合理的评价指标体系，确保评估方式精准适配实际需求。 4.4实战导向 聚焦森林草原防灭火实战需求，衔接应急处置、队伍协同和装备配备等实战要素，形成“以评促改、 以评促建”的良性循环。 1 YJ/T 34—2025 5评价方式 5.1 资料查验 通过资料审核的方式，查验队伍的组织机构和队员相关证明等的完备性。 5.2现场检查 通过现场检查的方式，检查营区基础设施建设、设备（装备）配备、培训开展以及综合管理等情况。 5.3# 技能测验 通过测验队员技能水平的方式，评价全体队员技能基础、专业技能以及训练执行等的达标率。 6评价指标体系 6.1 评价指标体系结构 评价指标体系包括三个层级，其中一级指标6项级指标19项，三级指标41项。一级指标分为 组织机构、队员、基础设施、设备（装备》培训演练和综合管理。 6.2组织机构评价 组织机构分为机构性质、组织架构2个≤级指标：按照YJ/T362025和LY/T3117一2019的规 定，设置机构性质、岗位设置、管理干部3个级指标评价内容及规则见表1，评价方式见表A.1。 表1 组织机构评价内容及规则表 一级指标 二级指标 三级指标 评价内容 评价规则 分值 机构性质 机构性质 应具有独立法人资格或隶属于独立法 有 5 （5分） （5分） 人资格的单位 无 0 各岗位设置齐全 2 岗位设置 应设有队长、副队长、班组长、战斗员、 2个以下岗位缺失（不含2个） 1 （2分） 通信员、驾驶员、炊事员等岗位 2个以上岗位缺失 0 组织机构 3年以上 3 (14分） 组织架构 队长应具有3年以上扑火经验 2年以上3年以下（不含3年） 1. 5 （9分） 2年以下（不含2年） 0 管理干部 参与 2 (7分) 队长应参与森林消防指挥员业务培训 未参与 0 是 2 队长最高学历是否为大学专科及以上 否 0 6.3队员评价 队员分为队伍结构、技能基础、专业技能3个二级指标：按照YJ/T36一2025、YJ/T37一2025和 2 YJ/T 34—2025 LY/T3117一2019的规定，设置队伍人数、年龄结构、学历情况、体能、火场心理行为、理论、操作技能7 个三级指标。评价内容及规则见表2，评价方式见表A.2。 注：按照法律法规规定，设置了职业资格评价指标。 表2队员评价内容及规则表 级指标 二级指标 三级指标 评价内容 评价规则 分值 最低人数要求以上 2 队伍人数 应达到相应队伍规模的人数 最低人数要求的80%以上 1 （2分） 要求 最低人数要求的80%以下（不含80%） 0 占比100% 2 年龄结构 队员年龄应在18～40周岁 占比≥80%、<100% (2分） 队伍结构 占比<80% 0 （8分） 占比100% 2 学历情况 队员应具有初中以上文化水平 占比≥80%、<100% (2分） 1 占比<80% 0 13222256225856225662225582670 占比100% 应取得森林消防员职业资格证 2 职业资格 书或者应急救援员等相关资格 占比≥80%、<100% 1 (2分） 证书 占比<80% 达标率100% 2 队员俯卧撑训练应达标 达标率≥80%、<100% 1 达标率80% 0 队员 达标率1 100% 2 （30分） 队员仰卧起坐训练应达标 达标率≥80%、<100% 达标率<80% 体能 0 （8分） 达标率100% 2 队员10m×5往返跑训练应 达标率≥80%、<100% 达标 技能基础 达标率<80% 0 （10分） 达标率100% 2 队员3000m跑训练应达标 达标率≥80%、<100% 达标率<80% 0 达标率100% 1 队员跨火栏训练应达标 达标率≥80%、<100% 0.5 火场心理 达标率<80% 0 行为 （2分） 达标率100% 1 队员入迹地训练应达标 达标率≥80%、<100% 0.5 达标率<80% 0 3 YJ/T 34—2025 表2（续） 级指标 二级指标 三级指标 评价内容 评价规则 分值 达标率100% 2 队员火灾基础知识掌握水平应 达标率≥80%、<100% 1 达标 达标率<80% 达标率100% 2 理论 队员灭火常识掌握水平应达标 达标率≥80%、<100% 1 （6分） 达标率<80% 0 达标率100% 2 队员扑救安全和紧急避险知识 掌握水平应达标 达标率≥80%、<100% 1 达标率<80% 0 达标率100% 1 队员个人防护装备的使用与保 达标率≥80%、<100% 养水平应达标 0. 5 达标率<80% 0 达标率100% 1 队员 专业技能 队员风力灭火机具的操作与使 达标率≥80%<100% 0.5 （30分） （12分） 用水平应达标 达标率<80% 0 达标率 1 队员以水灭火机具的操作与使 达标率≥80%、<100% 用水平应达标 0.5 操作技能 达标率 <80% 0 （6分） 达标率100% 1 队员化学灭火机具的操作与使 达标率≥80%100% 0.5 用水平应达标 达标率<80% 0 达标率100% 1 队员阻隔灭火机具的操作与使 达标率≥80%、<100% 用水平应达标 0.5 达标率<80% 0 达标率100% 1 队员火场通信技能应达标 达标率≥80%<100% 0.5 达标率<80% 0 6.4基础设施评价 基础设施分为营区建设、营房建筑、场地及配套设施3个二级指标：按照YJ/T36一2025的规定 设置营区用地、功能分区、人均建筑面积、训练场地、停车场、训练设施6个三级指标。评价内容及规则 见表3，评价方式见表A.3。 4