TD 中华人民共和国土地管理行业标准 TD/T 1031.6—2011 土地复垦方案编制规程 第6部分：建设项目 Regulation on compiling land reclamation plan- Part 6:Construction projects 2011-05-04发布 2011-05-31实施 中华人民共和国国土资源部 发布 副涂层查真 TD/T 1031.6—2011 目 次 前言 范围 1 2 规范性引用文件 3 术语与定义 4 总则 5 土地复垦方案编制程序 6 土地复垦方案编制内容 6.1 前言 6.2 编制总则 6.3 项目概况 6.4 土地复垦方向可行性分析 6.5 土地复垦质量要求与复垦措施 6.6 土地复垦工程设计及工程量测算 6.7 土地复垦投资估算 6.8 土地复垦服务年限与复垦工作计划安排 6.9 土地复垦效益分析 6.10 保障措施， 土地复垦方案编制成果 7 7.1 报告 7.2 附图 7.3 附件 附录A（资料性附录） 土地复垦适宜性评价方法与步骤 T1031.6—2011 TD/T 前言 为加强对生产建设活动损毁土地复垦方案编制工作的指导，提高方案的科学性、合理性和可操作 性，推进土地复垦管理的制度化、规范化建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》及有 关法律、法规、政策和技术标准，制定《土地复垦方案编制规程》 TD/T1031《土地复垦方案编制规程》共分为七个部分： 第1部分：通则（TD/T 1031.1—2011) 一 一第2部分：露天煤矿（TD/T 1031.2—2011) 第3部分：井工煤矿（TD/T 1031.3—2011) 一一第4部分：金属矿（TD/T 1031.4—2011) 第5部分；石油天然气（含煤层气）项目（TD/T1031.5一2011) 一一第6部分：建设项目（TD/T 1031.6—2011) 一第7部分：铀矿（TD/T 1031.7—2011) 本部分为TD/T1031一2011的第6部分。 本部分由国土资源部提出并负责解释。 本部分由国土资源部归口管理。 本部分主要起草单位：国土资源部耕地保护司、国土资源部土地整理中心、沈阳农业大学、中国地质 大学（北京）、煤炭科学研究总院唐山研究院、北京矿冶研究总院、中国农业大学、中国核工业集团公司矿 治部。 本部分主要起草人：刘仁芙、罗明、卢丽华、刘喜韬、梁成华、白中科、李树志、周连碧、黄元仿、 潘英杰、张清春、王金满、王亚东、王敬、代宏文、周伟、周妍、周际。 本部分主要参加人员(按姓氏笔画排序)：王军、王果、王琼、方军、刘飞、刘立忠、任君杰、李娥、李超、 李丽平、张继栋、陈昊、金家明、洪磊、赵中秋、贺振伟、祝怡斌、高晴、高均海、崔艳、蒋一军、温晓倩、 薄传华、瀚正山。 III 1031.6—2011 TD/T 土地复垦方案编制规程 第6部分：建设项目 1范围 TD/T1031 的本部分规定了建设项目损毁土地复垦方案编制的总则、程序、方法、内容和成果 要求。 规范性引用文件 2 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本 文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 TD/T1031.1 土地复垦方案编制规程 第1部分：通则 3术语与定义 TD/T 1031.1中界定的及下列术语和定义适用于本文件。 3. 1 建设项目 construction project 依法由国务院以及各级人民政府批准建设用地的交通、水利、能源等项目。 3. 2 临时用地 temporarylanduse 建设项目在勘探和施工过程中临时使用的土地，包括施工便道、工业场地、办公生活区、临时表土堆 放场、取土场和弃土场等。 3. 3 弃土场 spoilground 项目建设过程中排弃剩余土壤和岩石的场地。 3. 4 取土场 borrow ground 因项目建设填方需要或复垦工程需要挖取土壤和岩石风化物的场地。 4总则 按TD/T1031.1 规定执行。 5土地复垦方案编制程序 按 TD/T 1031.1规定执行。 TD/T 1031.6—2011 土地复垦方案编制内容 6.1前言 按TD/T1031.1 规定执行。 6. 2 编制总则 按 TD/T 1031.1规定执行。 6.3 项目概况 按TD/T1031.1 规定执行。 项目简介中应明确项目的名称、工程类型、项目位置、项目组成、投资规模、建设工期，列表说明项目 用地构成和规模，并提供工程总体平面布置图。对于线性工程项目，如公路和输电线等工程，应按项目 经过的地区分段（行政材或乡镇）介绍。 6. 4 土地复屡方向可行性分析 6.4.1 土地损毁分析与预测 6.4.1.1土地损毁环节与时序 列表或图赤说明项目建设过程中对土地损毁的形式环节及时序。附项目的施工工艺流程图。 6.4.1.2 已损毁土地现状 给出项目区内已损毁土地的损毁类型、范围，面积及损毁程度等的调查和测算结果，并说明已损毁 土地在工程建设工程中被重复损毁的可能性 说明已损毁土地的复垦情况，包括复垦面积、范围、复垦方向及复垦效果等。附损毁土地及复垦情 况的现场图用。 6.4.1.3 拟损毁土地颜测 给出项目建设过程中因挖损、压占等损毁土地的范围、地类、面积和损毁程度预测的依据、计算方法 和预测结果。 6.4.1.4 复垦区与复垦责任范围确定 规定执行。 按TD/T1031.1 6.4.2 复垦区土地利用状况 规定执行。 按TD/T1031.1 6.4.3 生态环境影响分析 给出项目主体建设工程和临时办公生活区、预制件场、沥青或混凝土拌和站、施工便道、料场、取土 源和生物资源的影响分析。 2 TD/T1031.6—2011 6.4.4土地复垦适宜性评价 给出土地复垦适宜性评价依据、评价单元、评价方法、评价过程、评价结果，并列表说明各评价单元 的复垦方向、面积和应采取的主要复垦措施。 土地复垦适宜性评价方法与步骤具体见附录A。 6.4.5水土资源平衡分析 按TD/T1031.1夫 规定执行。 6.4.6复垦的目标任务 按TD/T1031.1规定执行 6.5土地复垦质量要求与复垦措施 6.5.1 复垦质量要求 按TD/T 1031.1规定执行。 应依据损毁前上地的质量状况，并结合当地实际，针对确定的各复垦单元制定相应的复垦质量要 求。每一个复垦单元的复星质量应包括岩上回填工程要达到的地形标准、上地的可供利用标准、生产力 或生态恢复标准厚部分内容 对于同一个复垦方向，但是不属于同一个复露单无的复星土地，应按复垦单元分别列出相应的复垦 质量要求。 6.5.2预防控制措施 应根据建设项目的工程设计及施工工艺等，针对不同的施工环节，说明建设过程中为减少土地损毁 拟采取的合理预防与控制措施。 对于预防措施，应重点分析项目初步设计阶段拟定的临时工程选址及拟损毁士地类型和面积的合 理性，并着重说明临时使用和损毁农用地，尤其是耕地的不可避让性，可以避让的应提出用地选址调整 方案。另外，还应着重指出可能导致土地污染的工程施工环节，并提出可行的污染控制措施。 6.5.3复垦措施 6.5.3.1工程技术措施 给出损毁土地的表土剥离和保存措施，临时施工场地和办公生活区地上及地下构筑物和固化物的 清理和处置措施。 说明不同复垦单元拟采用的各项土地复垦工程技术措施，包括覆土和土地平整工程、水利工程、道 路工程、边坡稳定工程等。 6.5.3.2生物和化学措施 按TD/T1031.1 规定执行。 6.5.4监测措施 按TD/T1031.1 规定执行。 6.5.5 管护措施 按TD/T1031.1 规定执行。 3 TD/T1031.6—2011 6.6土地复垦工程设计及工程量测算 6.6.1 工程设计 复垦工程设计应以复垦单元为单位进行设计。 设计内容可根据项目类型、建设项目特点、地形地貌、区域气候特征等有所侧重。主要工程设计应 附平面布置图、剖面图、典型工程图，并提供相关技术参数及文字说明。 工程设计内容应包括表土剥覆工程、土地平整工程、构筑物和固化物清理和处置工程、农田水利工 程、道路工程、水土保持工程、监测和管护工程等的设计。 以挖损损毁方式为主的复垦单元的复垦工程设计应重点说明岩土回填工程的土方平衡情况及解决 方案。 生物工程设计应包括植物种类筛选、苗木（种籽）规格、配置模式、密度（播种量）、整地规格等内容 监测工程设计内容应包括监测点位的数量、位置及监测内容（土地损毁情况与土地复垦效果等）。 管护工程设计内容应包括管护对象、管护年限、管护次数及管护方法等。 6.6.2工程量测算 按TD/T1031.1 规定执行。 6.7土地复垦投资估算 按TD/T1031.1 规定执行。 6.8土地复垦服务年限与复垦工作计划安排 6.8.1土地复垦服务年限 服务年限中应明确项目的建设工期，土地复垦方案的服务年限及确定依据。 应分别明确征收的没有被永久性建筑物和构筑物占用的被损毁土地和临时使用的损毁土地两部分 的复垦服务年限。 对于没有被永久性建筑物和构筑物占用的建设用地的复垦年限应在项目竣工以前完成；对于临时 使用土地复垦的服务年限原则上应该与土地使用期限一致，并在主体工程竣工之前完成。项目竣工之 前不能完成的复垦任务要重点说明理由。另外，可依据复垦区的实际情况，规定一定期限的管护期， 6.8.2土地复垦工作计划安排 提供复垦工作的阶段和区段划分方案，明确每一阶段、每一区段的复垦面积、复垦方向、工程量及投 资额度等。 建设期限超过5年的，原则上应以每5年为一个复垦工作阶段。单独选址的线性工程建设