ICS 93.080 CCS P 66 DB42 湖北省 地方标准 DB42/T 2435—2025 湖北省普通国省道国土空间规划 编制指南 Guidelines for the preparation of territorial spatial planning of national and provincial highways in Hubei Province 2025 - 10 - 14发布 2025 - 12 - 14实施 湖 北 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB42/T 2435—2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ................ III 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 总则 ................................ ................................ ............... 1 5 方案研究 ................................ ................................ ........... 3 6 成果文件 ................................ ................................ ........... 6 7 标准实施与评价 ................................ ................................ ..... 7 附录A（规范性） 成果文件中附件参考格式 ................................ ............... 8 附录B（规范性） 电子文档及格式 ................................ ...................... 10 附录C（规范性） 套图叠加技术说明 ................................ .................... 11 附录D（资料性） 湖北省地方标准实施信息及意见反馈表 ................................ .. 12 参考文献 ................................ ................................ ............. 13 DB42/T 2435—2025 III 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由湖北省交通规划设计院股份有限公司提出。 本文件由湖北省交通运输厅归口。 本文件起草单位：湖北省交通规划设计院股份有限公司、湖北省规划设计研究总院有限责任公司。 本文件主要起草人：巴可伟、党高峰、周忻、谢辉、张良陈、李红、兰志雄、常英、廖向东、肖开 峰、高波、王成、卿屹崧、冯乐、许欢喜、李永晟、胡铁山、梁洪涛、孙钊、田涛、王勇、陈鹏辉、巴 希。 本文件实施应用中的疑问，可咨询湖北省交通运输厅，联系电话： 027-83466386 ，邮箱： [email protected] ；对本文件的有关修改意见建议请反馈至湖北 省交通规划设计院股份有限公司，联系 电话：027-84879984, 邮箱：[email protected] 。 DB42/T 2435—2025 1 湖北省普通国省道国土空间规划编制指南 1 范围 本文件规定了湖北省普通国省道国土空间规划编制的总则、 方案研究、 成果文件要求等方面的内容。 本文件适用于湖北省普通国省道建设（包括新建、改扩建等）国土空间规划编制。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 GB/T 43214 -2023界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 国土空间 territorial space 国家主权与主权权利管辖下的地域空间，包括陆地国土空间和海洋国土空间。 3.2 生态空间 ecological space 以保障生态安全、提供生态系统服务或生态产品为主的功能空间。 3.3 农业空间 agricultural space 以农业生产、农村生活、乡村产业为主，保障粮食安全和重要农产品供给的功能空间。 3.4 城镇空间 urban space 以承载城镇经济、社会、政治、文化、生态等要素为主的功能空间 。 3.5 生态保护红线 ecological protection red lines 生态功能极重要、生态极脆弱，以及具有潜在重要生态价值，必须强制性严格保护的区域。 3.6 永久基本农田 permanent basie cropland 按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求， 依据国土空间规划确定的不得擅自占用或改变 用途的耕地。 3.7 城镇开发边界 urban development boundary 一定时期内，在优先划定耕地和永久基本农田、生态保护红线的基础上，可以集中进行城镇开发建 设、以城镇功能为主的区域边界。 4 总则 DB42/T 2435 —2025 2 规划定位 湖北省普通国省道国土空间规划应在国土空间规划体系中发挥承上启下、统筹协调作用，具有战略 性、综合性、协调性和实施性。 规划任务 湖北省普通国省道国土空间 规划编制包括项目建设方案研究报告、国土空间规划研究报告等。 规划范围 湖北省域内规划实施的普通国省道项目，包括新建和改扩建。 规划期限 规划期限一般为 15年，并与国土空间规划衔接一致。 编制主体 项目建设方案研究报告宜由各县（市）交通行业主管部门主导编制；市（州）普通国省道国土空间 规划研究报告宜由各市（州）交通行业主管部门主导编制；全省普通国省道国土空间规划研究报告宜由 省交通行业主管部门主导编制。 编制依据 有关国土空间规划的国家、地方法规法律法规，及相关政策文件。 选线原则 尽量避免与各类控制 因素的冲突。路线方案应当主动绕避依据法律法规、政策等规范性文件划定或 确认的国家公园、自然保护区、自然公园等自然保护地，世界自然遗产、生态保护红线、饮用水水源地， 各级文物保护单位，以及各类矿产资源、地质灾害区域、管线、旅游资源、各类工业园产业园、国防用 地等其他各类敏感区或范围。应严格绕避国家公园和自然保护区的核心保护区、饮用水水源地一级保护 区等法律明令禁止的区域；对其他无法绕避，确需通过的生态敏感区，需审慎拟定项目走廊，优化路线 方案，充分论证方案的唯一性和环境合理性，采取“无害化”方式穿（跨）越，将项目实施对 生态敏感 区的不利影响降低到最小程度。 工作流程图