ICS 13.020.99 CCS Z 00 13 河北省 地方标准 DB 13/T 6146—2025 重点排放单位碳排放计量管理体系 建设指南 2025 - 08 - 11发布 2025 - 09 - 11实施 河北省市场监督管理局 发布 DB 13/T 6146 —2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ............... II 1 范围 ................................ ................................ ............. 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ....... 1 4 总体要求 ................................ ................................ ......... 2 5 管理机构 ................................ ................................ ......... 2 6 计量目标 ................................ ................................ ......... 2 7 管理制度 ................................ ................................ ......... 3 8 资源配置 ................................ ................................ ......... 3 9 过程管理 ................................ ................................ ......... 4 10 监督与审核 ................................ ................................ ...... 6 11 保持与改进 ................................ ................................ ...... 6 参考文献 ................................ ................................ ............ 8 DB 13/T 6146 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由河北省市场监督管理局提出并归口。 本文件起草单位：河北省计量检测技术中心、河北省计量监督检测研究院、河北省计量测试学 会、方圆标志认证集团河北有限公司、河北金隅鼎鑫水泥有限公司、石家庄良村热电有限公司、敬 业钢铁有限公司。 本文件主要起草人：田超、葛家怡、王涵、姜巨勇、田浩、齐梅梅、刘笑波、田卫周、武明路、 武合刚、张恩龙。 DB 13/T 6146 —2025 1 重点排放单位碳排放计量管理体系 建设指南 1 范围 本文件给出了重点排放单位碳排放计量管理体系建设总体要求、管理机构、计量目标、管理制 度、资源配置、过程管理、监督与审核、保持与改进的指南。 本文件适用于重点排放单位碳排放计量管理体系建设。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用 文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单） 适用于本文件。 GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB/T 27025 检测和校准实验室能力的通用要求 GB/T 32150 工业企业温室气体排放核算和报告通则 GB/T 32151 温室气体排放核算与报告要求 JJF 1356 重点用能单位能源计量审查规范 3 术语和定义 JJF 1356 、GB/T 32150 、GB/T 32151 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 温室气体 greenhouse gas 大气层中自然存在的和由于人类活动产生的能够吸收和散发由地球表面、大气层和云层所产生 的、波长在红外光谱内的辐射的气态成分。 注：包括二氧化碳（ CO２）、甲烷（ CH4）、氧化亚氮（ N2O）、氢氟碳化物（ HFCs）、全氟碳化物（ PFCs）、六氟 化硫（SF6）与三氟化氮（ NF3）。 [来源：GB/T 32150 -2015，3.1] 碳排放 carbon emission 煤炭、石油、天然气等化石能源燃烧活动和工业生产过程以及土地利用变化与林业等活动产生 的温室气体排放，也包括因使用外购的电力和热力等所导致的温室气体排放。 注： 碳排放权交易管理办法（试行），第四十二条 重点排放单位 key organization of carbon emissions 纳入全国碳排放权 交易市场且年度温室气体排放量达到 2.6万吨二氧化碳当量以上的企业或其 他经济组织。 注： 碳排放权交易管理办法（试行），第八条，有修改 计量边界 measurement boundary 与重点排放单位的生产经营活动相关的温室气体排放的范围。 [来源：GB/T 32150 -2015，3.4，有修改 ] 碳排放计量器具 measuring instrument of carbon emissions 单独或与一个或多个辅助设备组合，进行温室气体排放相关量值测量的装置。 [来源：JJF 1001 -2011，6.1，有修改] DB 13/T 6146 —2025 2 碳排放计量管理体系 carbon emission measurement management system 为提升碳排放数据质量而持续控制重点排放单位碳排放计量工作所必需的一组相互关联或相互 作用的要素。 碳排放计量目标 carbon emission measurement objective 重点排放单位所要求实现的为保证碳排放计量数据准确可靠的总体要求。 [来源：JJF 1356 -2012，3.10，有修改 ] 4 总体要求 重点排放单位建设碳排放计量管理体系，宜建立碳排放计量管理机构，确定碳 排放计量目标， 建立健全碳排放计量管理制度，配备碳排放计量人员，合理配备和使用碳排放计量器具，加强碳排 放计量数据采集、 处理和应用， 强化碳排放计量器具和碳排放计量数据等管理， 发现问题及时改进， 不断完善碳排放计量管理体系，提升碳排放计量能力和水平。 5 管理机构 构成 重点排放单位成立碳排放计量管理机构，该机构组成包括碳排放计量工作负责人、碳排放计量 主管部门、碳排放计量岗位，并以文件形式明确规定其职责、权限和相互隶属关系。 职责 5.2.1 碳排放计量管理机构职责： a) 建立碳排放计量管理体系，保证体系有效运行； b) 宣传贯彻碳排放计量 的重要性和碳排放计量合规义务的要求； c) 保障碳排放计量工作相关资源有效配置； d) 建立与碳排放计量工作有关的内外部沟通机制。 5.2.2 碳排放计量工作负责人职责： a) 对本单位碳排放计量工作负责； b) 组织制定碳排放计量目标； c) 协调碳排放计量工作与其他工作融合衔接； d) 组织碳排放计量管理体系内部审核。 5.2.3 碳排放计量主管部门职责： a) 分解碳排放计量目标到各层级并组织落实； b) 建立碳排放计量管理制度并监督实施； c) 落实碳排放计量实施过程管理工作； d) 开展碳排放计量绩效评价和制定持续改进措施。 岗位 重点排放单位设置碳排放计量管理、碳排放计量器具检定 /校准和维护、碳排放计量数据采集、 统计、分析等岗位并明确其职责。 6 计量目标 重点排放单位根据计量法律法规、强制性规范文件要求和本单位减排目标，确定碳排放计量目 标，并形成文件发布。碳排放计量目标应是可测量的，与碳排放管理方针、目标相一致，并与质量 目标、环境目标等整体目标相协同。 碳排放计量目标至少包括下列内容： a) 满足碳排放计量法律法规及相关标准、计量技术规范的要求； DB 13/T 6146 —2025 3 b) 满足碳排放分类计量要求； c) 满足碳排放计量人员配备、培训和考核等有关要求； d) 满足碳排放计量器具配 备、使用和维护等有关要求； e) 满足温室气体排放核算