ICS 13. 100 E 09 SY 备案号：33497-2011 中华人民共和国石油天然气行业标准 SY 66072011 代替SY/T6607—2004 石油天然气行业建设项目（工程） 安全预评价报告编写细则 Detail compiling rules on safety pre-assessment report for oil and gas industry projects (engineering) 2011一07一28发布 2011-11一01实施 国家能源局 发布 SY66072011 目 次 前言 IⅡI 引言 范围 1 规范性引用文件 3 术语和定义 4 概述 陆上油气田建设项目（工程）安全预评价报告 5 海上油气田建设项目（工程）安全预评价报告 油气储运建设项目（工程）安全预评价报告： 12 附录A（规范性附录）石油天然气行业建设项目（工程）安全预评价应获取的参考资料 附录B（资料性附录）石油天然气行业建设项目安全预评价常用法律、法规、 规章及标准规范· 16 附录C（规范性附录）石油天然气行业建设项目（工程）安全预评价程序框图 21 附录D（规范性附录） 石油天然气行业建设项目（工程）安全预评价报告格式： 22 SY 6607—2011 前言 本标准的5.4.5，6.6.2中的1）和7.4.5以及附录B为推荐性条款，其他条文均为强制性条款。 本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。 本标准代替SY/T6607一2004《石油工业建设项目安全预评价报告编制规则》，与SY/T6607- 2004相比，主要技术内容变化如下： 标准名称改为《石油天然气行业建设项目（工程）安全预评价报告编写细则》； 一本标准的属性由推荐性更改为强制性； 一引言做了修改； 删除部分标准适用范围（见2004年版的第1章）； 删除石油化工建设项目安全预评价报告（见2004年版的4.5）； 一增加了规范性附录（见附录A、附录C、附录D)； 一删除了石油化工生产装置安全预评价的工艺分析要求（见2004年版的附录C）。 本标准由石油工业安全专业标准化技术委员会提出并归口。 本标准起草单位：青岛中油华东院安全环保有限公司、中海石油（中国）有限公司北京研究中 心、中国石油安全环保研究院、中石化胜利油田安全环保研究中心。 本标准主要起草人：张洪梅、陈忧、王红红、胡春华、李俊荣、王驰、郝静敏、田勇、牛更奇、 门晓棠、张海娟、朱元洪、王成良、王魁涛、殷冬培、李志勇、张磊、王维斌。 Ⅱ SY6607—2011 引 言 为进一步规范石油天然气行业建设项目（工程）安全预评价报告的结构、层次、内容和深度，根 据AQ8002一2007《安全预评价导则》规定原则制定实施细则，使石油天然气行业建设项目（工程） 安全预评价报告符合标准的要求，更好地指导建设项目（工程）的初步设计，特制定本标准。 本标准适用于陆上油气田建设项目（工程）、海上油气田建设项目（工程）、油气储运设施建设项 目（工程）的安全预评价，为强制性标准。 根据石油天然气行业建设项目（工程）的具体情况和特点，在预评价报告中有针对性地选取各细 则的相关部分进行描述、分析和评价。 SY6607—2011 石油天然气行业建设项目（工程）安全预评价报告编写细则 1范围 本标准规定了石油天然气行业建设项目（工程）安全预评价报告中主要内容的编写细则。 本标准适用于陆上油气田建设项目（工程）、海上油气田建设项目（工程）及油气储运建设项目 （工程）安全预评价报告的编写。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 AQ8002安全预评价导则 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 安全预评价 safetypre-assessmentreport 在建设项目可行性研究阶段，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、生产经营活动潜在的 危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性 及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。 3. 2 危险因素 hazardousfactors 能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。 3. 3 有害因素 harmfulfactors 能影响人的健康、导致疾病或对物造成慢性损坏的因素。 3. 4 有害物质harmfulmaterial 能危害人的健康的所有化学、物理、生物等物质的总称。 3.5 危险程度 risklevel 对人造成伤亡和对物造成突发性损坏的尺度。 3.6 评价单元 assessmentunit 为了安全评价需要，按照工程生产工艺或场所的特点，将评价对象划分成若干相对独立的部分。 1 SY66072011 4概述 4.1安全预评价目的 安全预评价目的包括： a) 识别分析项目投产运行后可能存在的主要危险、有害因素。 b) 对项目运行过程中危险、有害因素进行预评价，估算危险、有害因素事故时可能造成的伤 害并预测其风险等级。 c) 提出提高项目本质安全的对策和措施，以及事故应急处理和应急资源的建议。 d) 为建设单位安全生产管理系统化、标准化和科学化提供依据和条件。 为安全生产综合管理部门实施监督提供参考依据，为建设项目初步设计提供依据。 4.2 2安全预评价依据 安全预评价依据包括： a) 安全预评价工作合同或委托书、可行性研究报告。 b) 油气田总体开发方案报告及其相关文件和资料，具体参考资料见附录A。 c） 国家法律、法规、中国政府加入国际组织相关规定及作业者选定的技术标准，常用的法律法 规、标准参见附录B。 4.3安全预评价程序 安全预评价程序包括前期准备，辨识与分析危险、有害因素，划分评价单元，选择评价方法，定 性、定量评价，提出安全对策措施建议，做出安全预评价结论，编制安全预评价报告等。 安全预评价程序见附录C。 4.4安全预评价报告总的要求 安全预评价报告应全面、准确地反映预评价的全部工作，文字应简洁，图表和照片应具有代表 性。安全预评价报告中封面格式及著录项格式见附录D。 5陆上油气田建设项目（工程）安全预评价报告 5.1安全预评价范围 钻（完）井工程、采油（气）工程和地面工程。 5.2概述 概述包括： a）阐述编制安全预评价报告的目的。 b): 界定安全预评价的范围。 c) 介绍安全预评价的程序。 列出安全预评价的依据。 2 SY6607—2011 5.3建设项目（工程）概况 5.3.1建设项目（工程）基本情况 建设项目（工程）基本情况应从以下几方面介绍： 建设单位简介：简述项目建设单位基本情况、项目隶属关系等。 a) b) 建设项目地理位置（地理位置图）、构造位置、规模、建设性质（新建或改、扩建）及投 资等。 c) 项目主要工程量：钻井数量、钻井进尺、注采井数量、站场数量、规模、管道数量及配套附 属工程。 5.3.2 自然和社会环境概况 自然和社会环境概况包括 a) 自然环境：气象、水文、地质和地震烈度等状况。 b) 社会环境：周边的人居、企（事）业单位、交通运输和经济状况等。 5.3.3油（气）藏工程 油（气）藏工程主要内容包括： a）地质特征。 b) 储层特征。 c) 流体性质。 d）油（气）储量和油（气）藏规划的简要介绍。 5.3.4钻（完）井工程 钻（完）井工程主要内容包括： a) 钻井工艺（钻井方式、钻机及配套设施、井身结构、钻井参数、钻井液等）。 b) 固井工艺（钻孔参数、下套管、注水泥等）。 c) 井控工艺（井控设备及井控措施等）。 d) 完井工艺（完井方法及完井参数）。 改、扩建项目可依托资源的情况、 5.3.5采油（气）工程 采油（气）工程主要内容包括： a）井口装置。 b）生产管柱。 c）开采工艺。 5.3.6油气集输工程 油气集输工程主要内容包括： a） 总体工艺（地面工程总体布局图、系统流程图）。 b）头 采出液物理性质（原油物性、天然气物性、采出水物性等）。 c） 集油（气）工程： 1）集油（气）站场工程（井场、计量间、接转站、集气站等的工艺流程、区域布置、平面 3