ICS 13.100 SY E 09 备案号：37556—2012 中华人民共和国石油天然气行业标准 SY/T66062012 代替SY/T6606—2004 石油工业工程技术服务承包商 健康安全环境管理规范 Specifications for engineering & technology service contractor's health, safety & environmental management on petroleum industry 2012一08一23发布 2012一12一01实施 发布 国家能源局 SY/T6606—2012 目 次 前言 范围 1 术语和定义 健康安全环境管理要求 3.1 承包商HSE管理流程 3.2 承包商HSE准人 3.3承包商的选择 3. 4 合同准备 3.5 招投标 3.6 签约 3. 7 现场监督管理 3. 8 评价考核 附录A（规范性附录） 承包商HSE管理流程图 附录B（规范性附录） 承包商选择的HSE综合能力评价表 附录C（规范性附录） HSE费用列项 附录D（资料性附录） 承包商日常HSE工作表现的评估考核表 附录E（资料性附录） 承包商HSE总体评价表 10 SY/T6606—2012 前言 本标准按照GB/T1.1一2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》给出的规则 起草。 本标准代替SY/T6606一2004《石油工业工程技术服务承包商健康安全环境管理基本要求》。与 SY/T6606一2004相比，主要技术内容变化如下： 增加了术语和定义（见第2章）； 管理要求增加了承包商的HSE管理流程、HSE准入、承包商的选择、合同准备、评价考核 (见3.1，3.2，3.3，3.4，3.8)； -2004年版的附录A调整为附录C； 增加了附录A、附录B、附录D、附录E； 删除了规范性引用文件（见2004年版的第2章） 删除2004年版的4.6（见2004年版的4.6）； 范围中对项目阶段进行了重新划分（见第1章）； 将2004年版的4,1修改为本版3.2.2（见3.2.2，2004年版的4.1）； 将2004年版的4.2修改为本版3.5，增加了部分管理要求（见3.5，2004年版的4.2)； 将2004年版的4.3修改为本版3.6，增加了部分管理要求（见3.6，2004年版的4.3）； 将2004年版的4.4和4.5调整修改为本版3.7（见3.7，2004年版的4.4，4.5）。 本标准由石油工业安全专业标准化技术委员会提出并归口。 本标准起草单位：中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司、中国石化中原油田安全环 保处。 本标准起草人：孟国维、魏云峰、徐宏新、黎跃东、李志铭、马曦、何斌、李旭光、王琴、酒 尚利。 SY/T6606—2012 石油工业工程技术服务承包商健康安全环境管理规范 范围 本标准规定了从承包商HSE准入、承包商的选择、合同准备、招投标、签约、项目实施到评价 考核全过程对工程技术服务承包商健康、安全与环境管理的基本要求。 本标准适用于陆上石油工业对工程技术服务承包商健康、安全与环境的管理。 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2. 1 HSEhealth，safetyandenvironmental 健康、安全与环境。 2. 2 石油工业工程技术服务engineering&technologyserviceforpetroleumindustry 物探、钻井、固井、测井、录井、试油（气）、井下作业、装置设备检维修、油气田地面工程建 设、油气管道建设、炼化建设等工程技术服务。 2.3 业主 owner 在一定范围内签订合同，具有控制成本的投资主体。 2. 4 工程技术服务承包商（以下简称承包商） engineering &technology servicecontractor 承担物探、钻井、固井、测井、录井、试油（气）、井下作业、装置设备检维修、油气田地面工 程建设、油气管道建设、炼化建设等工程项目的组织。 2. 5 作业计划书 projectprogram 为实现项目HSE目标的方案描述。 2.6 属地area 岗位员工所负责日常管理的工作区域和业务系统，包含作业场所、实物资产等。 2. 7 属地主管 areamanager 属地负责人。 健康安全环境管理要求 3 3.1 承包商HSE管理流程 业主应按以下基本管理环节对承包商进行HSE管理，管理流程图见附录A。 SY/T6606—2012 承包商HSE准人（新进人业主市场的承包商）； 承包商的选择； 合同准备； -招投标； 签约； -现场监督管理； -评价考核。 3.2承包商HSE准入 3. 2.1 业主单位应对承包商进行HSE资质审查，审查通过后方可进入。 承包商HSE准入的资质要求： 3.2.2 具有安全生产许可证、危险化学品生产经营许可证等相关资质； 属特种作业项目的承包商，应持有有效的从业许可证； 主要负责人、安全管理人员、现场负责人应通过HSE相关知识培训，并取得相应资格证书； d) 特种作业人员应持有有效的资格证书； e) 依法为从业人员参加工伤保险； f) 建立HSE管理体系并有效运行 3.3 承包商的选择 3.3.1 拟承担服务项目的承包商应获得HSE准入资质 3.3.2 业主对拟承担服务的承包商进行-HSE综合能办评价一-见附录-B)，评价结果作为承包商选择 的重要依据。 3.3.3元 承包商的HSE综合能力评价应包括以下内容： a) 企业和员工资质； b) HSE管理组织机构、制度、标准、程序； c) HSE激励约束机制； d) HSE业绩表现； e) 承担相关业务的实力（技术、资金、设备、人员)； HSE资金投入和资源保障； f) g) 高素质管理人员利技术人员； h) 配备符合国家或行业标准的劳动防护用品。 3.4 合同准备 3.4.1 业主对发包项目进行危害因素分析，并以书面形式告知承包商。 3.4.2承包商根据HSE告知内容-做出书面的-HSE响应-一必要时应到现场核实。 3.4.3承包商根据HSE响应内容确定HSE费用。 3.4.4在正式招标会议前，业主组织对承包商HSE响应情况进行审查，审查合格者进人招标程序。 3.5 招投标 3.5.1 业主应将HSE管理作为招标综合评比的要素之一，并在招标文件中对承包商提出以下HSE 管理要求： a）项目的HSE目标和具体要求； b) 关键岗位管理人员、技术人员、特种作业人员的变更要求； 2 SY/T6606—2012 承包商HSE准人（新进人业主市场的承包商）； 承包商的选择； 合同准备； -招投标； 签约； -现场监督管理； -评价考核。 3.2承包商HSE准入 3. 2.1 业主单位应对承包商进行HSE资质审查，审查通过后方可进入。 承包商HSE准入的资质要求： 3.2.2 具有安全生产许可证、危险化学品生产经营许可证等相关资质； 属特种作业项目的承包商，应持有有效的从业许可证； 主要负责人、安全管理人员、现场负责人应通过HSE相关知识培训，并取得相应资格证书； d) 特种作业人员应持有有效的资格证书； e) 依法为从业人员参加工伤保险； f) 建立HSE管理体系并有效运行 3.3 承包商的选择 3.3.1 拟承担服务项目的承包商应获得HSE准入资质 3.3.2 业主对拟承担服务的承包商进行-HSE综合能办评价一-见附录-B)，评价结果作为承包商选择 的重要依据。 3.3.3元 承包商的HSE综合能力评价应包括以下内容： a) 企业和员工资质； b) HSE管理组织机构、制度、标准、程序； c) HSE激励约束机制； d) HSE业绩表现； e) 承担相关业务的实力（技术、资金、设备、人员)； HSE资金投入和资源保障； f) g) 高素质管理人员利技术人员； h) 配备符合国家或行业标准的劳动防护用品。 3.4 合同准备 3.4.1 业主对发包项目进行危害因素分析，并以书面形式告知承包商。 3.4.2承包商根据HSE告知内容-做出书面的-HSE响应-一必要时应到现场核实。 3.4.3承包商根据HSE响应内容确定HSE费用。 3.4.4在正式招标会议前，业主组织对承包商HSE响应情况进行审查，审查合格者进人招标程序。 3.5 招投标 3.5.1 业主应将HSE管理作为招标综合评比的要素之一，并在招标文件中对承包商提出以下HSE 管理要求： a）项目的HSE目标和具体要求； b) 关键岗位管理人员、技术人员、特种作业人员的变更要求； 2 SY/T6606—2012 承包商HSE准人（新进人业主市场的承包商）； 承包商的选择； 合同准备； -招投标； 签约； -现场监督管理； -评价考核。 3.2承包商HSE准入 3. 2.1 业主单位应对承包商进行HSE资质审查，审查通过后方可进入。 承包商HSE准入的资质要求： 3.2.2 具有安全生产许可证、危险化学品生产经营许可证等相关资质； 属特种作业项目的承包商，应持有有效的从业许可证； 主要负责人、安全管理人员、现场负责人应通过HSE相关知识培训，并取得相应资格证书； d) 特种作业人员应持有有效的资格证书； e) 依法为从业人员参加工伤保险； f) 建立HSE管理体系并有效运行 3.3 承包商的选择 3.3.1 拟承担服务项目的承包商应获得HSE准入资质 3.3.2 业主对拟承担服务的承包商进行-HSE综合能办评价一-见附录-B)，评价结果作为承包商选择 的重要依据。 3.3.3元 承包商的HSE综合能力评价应包括以下内容： a) 企业和员工资质； b) HSE管理组织机