ICS 13.100 E 09 备案号：30787—2011 中华人民共和国石油天然气行业标准 SY/T 6276—2010 代替SY/T6276—1997 石油天然气工业 健康、安全与环境管理体系 Petroleum and natural gas industries- Health, safety and environmental management systems 2011-05一01实施 2011-01—09发布 国家能源局 发布 SY/T6276—2010 目 次 前言 引言 范围 规范性引用文件 3 术语和定义 4 总要求 健康、安全与环境管理体系要求 5.1 领导和承诺 5.2 健康、安全与环境方针 5.3策划 5.4 组织结构、资源和文件 5.5 实施和运行· 10 5. 6 检查· 12 5.7 管理评审 13 附录A（资料性附录） SY/T6276—2010与SY/T6276—1997，GB/T24001—2004 和GB/T28001—2009之间的对应关系 15 参考文献 18 SY/T6276—2010 前 言 本标准按照GB/T1.1--2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则 起草。 本标准代替SY/T6276一1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》。本标准与SY/T 6276一1997相比，主要变化如下： 一增加了引言部分（见引言）； 一增加了“审核员、清洁生产、危害因素、健康损害、纠正、纠正措施、健康、顾客、事件、 不符合、事故预防、污染预防、预防措施、记录”等名词和术语（见第3章）； 增加了健康、安全与环境管理体系模式图（见第4章）； 一增加了“法律法规和其他要求”、“方案”、“顾客和产品”、“社区和公共关系”、“作业许可”、 “合规性评价”等要素要求（见5.3.2，5.3.4，5.5.3，5.5.4，5.5.5，5.6.2)； 增加了SY/T6276—2010与SY/T6276-—1997，GB/T24001—2004，GB/T28001—2009 的对应关系（见附录A)； 修改了规范性引用文件（见第2章）； 将“引用标准”改为“规范性引用文件”（见第2章；1997年版的第2章）； 修改了“判别准则、环境、环境影响、风险”等名词和术语的内容（见第3章；1997年版 的第3章)； 系要求”（见第4章和第5章；1997年版的第4章和第5章）； 将“5.1领导和承诺指南”改为“5.1领导和承诺”，“5.2方针和战略目标指南”改为“5.2 健康、安全与环境方针”，“5.3组织结构、资源和文件指南”改为“5.3策划”，“5.4评价 和风险管理指南”改为“5.4组织结构、资源和文件”，“5.5规范（策划）指南”改为“5.5 实施和运行”，“5.6实施和监测指南”改为“5.6检查”，“5.7审核和评审指南”改为“5.7 管理评审”（见第5章；1997版的第5章）。 删除了“业主、协调操作、惯例、非控制泄漏”等名词和术语（见1997年版的第3章）； 删除了1997年版的附录A～附录K。 本标准由石油工业安全专业标准化技术委员会提出并归口。 本标准起草单位：中国石油集团安全环保技术研究院、中国石油辽河油田公司、中国石油塔里木 油田公司、中国石油独山子石化公司。 本标准主要起草人：杜民、吴苏江、邱少林、王其华、裴玉起、胡月亭、谢国忠、周爱国、刘景 凯、王国成、孟国维、李世森。 本标准代替了SY/T6276—1997。 SY/T6276—2010 引 言 从20世纪80年代以来，一些国际大石油公司率先实施健康、安全与环境管理体系，通过一套系 统化的方法来规范其管理活动，现在健康、安全与环境管理体系已经成为国际石油界广泛认同和共同 遵守的规则。健康、安全与环境管理体系突出以人为本、预防为主、领导承诺、全员参与、风险管 理、持续改进的管理思想，是现代企业制度的重要组成部分。 为了更加有效地深人推进我国石油天然气工业的健康、安全与环境管理体系工作，实现健康、安 全、环境管理与国际接轨和持续发展，提高石油天然气工业健康、安全、环境管理水平，促进石油企 业在国际上的竞争能力，特修订SY/T6276一1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》 的内容。 本标准在修订过程中，参考了ISO/CD.14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、 APIPubl9100A《环境、健康和安全管理体系模式》，以及GB/T24001《环境管理体系要求及使 用指南》和GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》等有关标准的相关技术要求，充分考虑了 体系要素的融合。 本标准旨在为组织规定有效的健康、安全与环境管理体系要素，这些要素可与其他管理要求相结 合，帮助组织实现其健康、安全与环境目标。 有下列愿望的从事石油天然气工业的各类型组织及其相关方可应用本标准： a） 建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体系。 使自已确信能符合所声明的健康、安全与环境方针。 寻求相关方（如顾客）对其符合性的确认。 c) d) 寻求外部机构对其健康、安全与环境管理体系的认证。 e) 进行自我评价和自我声明。 SY/T6276—2010 石油天然气工业 健康、安全与环境管理体系 1范围 本标准规定了健康、安全与环境管理体系的基本要求，旨在使组织能够控制健康、安全与环境风 险，实现健康、安全与环境目标，并持续改进其绩效。 本标准适用于从事石油天然气工业的各类型组织的健康、安全与环境管理。组织依据本标准的要 求建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体系时，应充分考虑其健康、安全与环境方针，以 及活动性质、运行的风险与复杂性等因素。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T24001一2004环境管理体系要求及使用指南 GB/T28001—2009职业健康安全管理体系规范 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 事故accident 造成死亡、健康损害（见3.20）、伤害、环境污染、损坏或其他损失的意外事件（见3.19）。 3. 2 审核员auditor 经过培训，并取得相应资质，有能力实施审核的人员。 3. 3 清洁生产cleanerproduction 不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用 等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的 产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 3. 4 持续改进continualimprovement 为改进健康、安全与环境总体绩效（见3.26），根据健康、安全与环境方针（见3.17），组织不 断强化健康、安全与环境管理体系（见3.15）的过程。 注：该过程不必同时发生在活动的所有领域 3.5 纠正corrective 1 SY/T6276—2010 消除已发现的不符合（见3.23）。 3.6 纠正措施 Ecorrectiveaction 为消除已发现的不符合或其他不期望情况的原因所采取的措施。 注1：一个不符合可以有若干个原因。 注2：采取纠正措施是为了防止再发生，而采取预防措施是为了防止发生。 [GB/T28001—2009，定义3.4] 3.7 顾客customer 接受产品的组织或个人。 3.8 判别准则discriminationcriteria 判定是否有害或风险及影响大小所依据的数值或标准，来自于法律法规、标准、合同约定等。 注：判别准则的确定应遵循“合理实际并尽可能低”的原则，即风险和影响削减程度与风险和影响削减过程的时 间、难度和代价之间达到平衡。 3.9 文件document 信息及其承载媒体。 注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。 [GB/T24001—2004，定义3.4] 3.10 环境environment 组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及他们之间的 相互关系。 注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。 [GB/T24001—2004，定义3.5] 3. 11 环境影响 environmental impact 全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。 3.12 健康health 影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员的身体、精神、行为等方 面达到良好状态的条件和因素。 3. 13 危害因素hazard 一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或健康损害（见3.20）、财产损失、工作环境 破坏、有害的环境影响（见3.11）或这些情况组合的要素，包括根源、状态或行为。 3.14 危害因素辨识hazardidentification 识别健康、安全与环境危害因素（见3.13）的存在并确定其特性的过程。 3.15 健康、安全与环境管理体系health，safetyandenvironmentalmanagementsystem（HSE-MS） 总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的健康、安全与环境风险的管理。它包括为 制定、实施、实现、评审和保持健康、安全与环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程 2 SY/T62762010 序、过程和资源。 3.16 健康、安全与环境目标health，safetyandenvironmentalobje