ICS03.220.20 TT R 11 备案号： 中华人民共和国交通运输行业标准 JT/T1184—2018 城市公共汽电车企业运营成本测算规范 Urban bus and trolleybus company operating cost estimation specification 2018-02-26发布 2018-05-01实施 中华人民共和国交通运输部 发布 JT/T1184—2018 目次 前言 范围 1 2 术语和定义 企业运营成本构成 3 企业运营成本测算方法 4 I JT/T1184—2018 前言 本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。 本标准由中华人民共和国交通运输部提出。 本标准由全国城市客运标准化技术委员会（SAC/TC529）归口。 本标准起草单位：交通运输部科学研究院、深圳中法会计师事务所、青岛市交通运输委员会、青岛市 财政局、沈阳市公共交通指挥调度中心、青岛市道路运输管理局、株洲市公共交通有限公司、南昌市公共 交通总公司、杭州市交通规划设计研究院 本标准主要起草人：王江平、杜云柯、钟朝晖、张玉清、徐畅、吴忠宜、许讽、李凤华、董娟、李振宇、杜 光远、刘荣先、林积恩、徐明林、姜仙童、朱志刚、朱鸿国、王克中、张新杰、谢先海、马军、顾侃、余坤、吴骏 刘云。 I JT/T1184—2018 城市公共汽电车企业运营成本测算规范 范围 本标准规定了城市公共汽电车财政补贴预算及核定过程中对公共汽电车企业（简称企业）直接运 营成本、期间费用和税金及附加的测算方法 本标准适用于汽油、柴油、天然气车辆和无轨电车的运营成本测算。 本标准不适用于新能源车辆（包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车）的运营成本 测算。 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 运营里程 operating mileage 运营车辆为运营而出车行驶的全部里程。 3企业运营成本构成 3.1 企业运营成本构成 企业运营成本应由直接运营成本、期间费用、税金及附加三部分构成，见表1。 表1 企业运营成本构成 运营成本构成 成本项目 人员工资及工资性支出 燃料（电力）消耗费 固定资产折旧费 保修费 直接运营成本 轮胎消耗费 保险与事故损失费 安全费 其他直接运营费 管理费用（不含管理人员工资及工资性支出） 期间费用 财务费用 税金及附加 城市维护建设税、教育费附加等 JT/T1184—2018 3.2直接运营成本构成 3.2.1人员工资及工资性支出 企业提供公共汽电车运营服务所支出的各项人员费用，应包括工资、职工福利费、工会经费、职工教 育经费、住房公积金及医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费、补充养老保险 企业年金和补充医疗保险。其中工资一项应包含所有职工及管理人员的工资、奖金、津贴、补贴等全部 工资性收入。 3.2.2燃料（电力）消耗费 企业提供公共汽电车运营服务所支出的燃料和电力消耗费，应按照车型进行分类统计 3.2.3固定资产折旧费 站、办公用房等。由政府或社会无偿投入形成的固定资产和评估增值固定资产不计入固定资产折旧费， 固定资产盘号、毁损、闲置、自主提前报废和处置净损失不计入固定资产折旧费。 3.2.4保修费 费、维修辅助材料费、检测费、外包保养维修工时费等，应按照车型、维护和修理类型分别统计。 3.2.5轮胎消耗费 企业提供公共汽电车运营服务所支出的轮胎更新和翻新费，应按照车型进行分类统计。 3.2.6保险与事故损失费 企业提供公共汽电车运营服务购买机动车交通事故责任强制保险和其他保险的支出，因发生交通 修支出。 3.2.7安全费 企业提供公共汽电车运营服务所支出的安全费，包括购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫 星定位装置支出.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出.应急演练支出，安全生产检查、评价（不包 括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询及标准化建设支出：配备和更新现场作业人员安全防护用品支 出，安全生产宣传、教育、培训支出等用手完善和改进企业运营安全相关支出。 3.2.8其他直接运营费 企业提供公共汽电车运营服务支出的其他直接运营费，包括运营车辆融资租赁费、场站租赁费、自 有场站维护维修费、洗车费、票务费、集成电路卡（IC卡）结算费、劳动保护费、信息化系统运维费用等。 3.3期间费用构成 3.3.1管理费用 企业提供公共汽电车运营服务所支出的管理费用，包括办公用房租金、差旅费、办公费、招待费、水 电费、会议费等，不包括管理人员的工资及工资性支出。 2 JT/T1184—2018 3.3.2财务费用 企业提供公共汽电车运营服务所支出的财务费用，包括维持资金周转需要、筹集运营车辆更新和购 置场站所需资金产生的利息支出（减利息收入）、金融机构手续费、汇兑净损失等。 3.4税金及附加 企业提供公共汽电车运营服务依法缴纳的税金及附加，包括城市维护建设税和教育费附加、地方教 育费附加等。 4企业运营成本测算方法 4.1直接运营成本 4.1.1人员工资及工资性支出测算方法 4.1.1.1人员工资根据式（1）~式（4)计算。 P=E×W×RXa+(E-E)×W×RXb (1) Sp ED=Rr (2) E=(E+Ec)×R (3) Ee=Rr (4) 式中：P 年度工资总额，单位为元； ED 驾驶员人数，单位为人； M 参考工资基准，取当地统计部门最新发布的全市在岗职工年平均工资，单位为元； R.- 参考工资基准增长率，取当地统计部门最新发布的全市在岗职工年平均工资增长率（%）； 驾驶员工资系数，合理区间为115%~130%； a- Ef- 职工总人数，单位为人； b- 非驾驶员工资系数，合理区间为100%~115%； Sp- 企业全部运营线路驾驶员工作总时长，单位为小时（h）； R- 驾驶员及乘务员人均年度工作时长，单位为小时每人（h/人），取值范围为1880（h/人）~ 2432（h/人），取值宜为1920（h/人）； Ec——乘务员人数，单位为人； Re- 一职工总人数与驾驶员和乘务员人数比例，合理区间为1.55~1.75； Sc- 企业全部运营线路乘务员工作总时长，单位为小时（h）。 4.1.1.2 医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费、住房公积金根据测算年度 职工工资总额和企业缴纳比例进行测算及核定，根据国家和当地政府有关规定，缴纳比例不得低于其下 限或高于其上限。 4.1.1.3职工福利费、工会经费和职工教育经费按照测算年度上一年实际支出进行测算，按测算年度 实际支出进行核定，但分别不得超过测算职工工资总额的14%、2%、2.5%。 4.1.2燃料（电力）消耗费测算方法 4.1.2.1 燃料（电力）消耗费根据式（5）~式（9）计算。 3 JT/T1184—2018 (5) C,=E(QcxMexP.) (6) C,=E(Q×M,×Pp) (7) C=E(QN×MXP) (8) Ce=Z(QEXMeXPe) (9) 式中：C 燃料（电力）消耗费，单位为元； Ce 汽油消耗费，单位为元； Cp 柴油消耗费，单位为元； CN 天然气消耗费，单位为元； CE 无轨电车电能消耗费，单位为元； Qc 汽油车型消耗量定额，单位为升每百公里（L/100km），计算方法见式（10）； Me 汽油车型运营里程，单位为百公里（100km）： Pc 企业实际采购汽油平均价格，单位为元每升（元/L）； Qp 柴油车型消耗量定额，单位为升每百公里（L/100km），计算方法见式（10）； M, 柴油车型运营里程，单位为百公里（100km）； PD 以国家最新发布的柴油市场零售价格为基础，根据测算年度上一年企业实际采购不同标 号柴油比例计算的加权价格，单位为元每升（元/L）； QN 天然气车型消耗量定额，单位为立方米/百公里（m/100km），计算方法见式（11）； 天然气车型运营里程，单位为百公里（100km）； PN 企业实际采购天然气平均价格，单位为元立方米（元m）； QE 无轨电车能耗定额，单位为千瓦时每百公里（kWh/100km），计算方法见式（12）； Me 无轨电车运营里程，单位为百公里（100km）； PE 企业与电力部门的结算价格，单位为元每千瓦时（元/kWh）。 4.1.2.2 汽油、柴油、天然气车型消耗定额根据式（10）、式（11）计算。 12+0.1×α Q,=K×C×K,×K,× (10) 12 12+0.1×α Q2=K×C×K×K× (11) 12 式中：Q.- 汽油、柴油车型消耗量定额，单位为升每百公里（L/100km）； Q2 -天然气车型消耗量定额，单位为立方米每百公里（m/100km）； K- -车长换算系数，换算方法见表2； C- 标准柴油车型车辆燃料消耗量定额，单位为升每百公里（L/100km），见表3； Kr- 燃料类型修正系数，见表4； KT 车辆变速器型式修正系数，见表5； 使用空调的月份数。 表2 车长换算方法 车长换算系数 单层车 双层车 K 0.1135(m)xL-0.1054 1.9 注：L为车长，单位为米（m）。 4