ICS 03.220.20 R 11 备案号： 中华人民共和国交通运输行业标准 JT /T 1138—2017 城市公共交通行业监管信息系统技术要求 Technical requirements of monitoring and management information system of urban transit 2017-07-04 发布 2017-11-01实施 中华人民共和国交通运输部 发布 JT/T 1138—2017 目 前言 范围 2 规范性引用文件 术语和定义 3 4 功能要求 性能要求 JT/T 1138—2017 前言 本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。 本标准由全国城市客运标准化技术委员会（SAC/TC529）提出并归口。 本标准起草单位：交通运输部科学研究院、北京市交通运行监测调度中心、郑州市交通运输委员会、 河南省交通运输厅、河南省道路运输管理局、贵州省交通运输厅、郑州天迈科技股份有限公司、同济大 学、西安市交通运输局、长沙市交通运输局、山东大成软件有限公司、郑州市公共交通总公司、济南市公 共交通总公司。 Ⅱ JT/T1138—2017 城市公共交通行业监管信息系统技术要求 1范围 本标准规定了城市公共交通行业监管信息系统的基础业务管理、综合运行监测与预警、安全应急信 息管理、综合分析、服务质量考核、发展水平评价等功能要求，以及总体性能、存储备份、系统安全、可扩 展性等性能要求。 本标准适用于城市公共交通行业监管信息系统的设计、开发和应用。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 32852.1—2016 城市客运术语第1部分：通用术语 JT/T 904 交通运输行业信息系统安全等级保护定级指南 JT/T1001—2015 城市公共汽电车企业服务质量评价指标体系 3术语和定义 GB/T32852.1一2016界定的以及下列术语和定义适用于本文件。为便于使用，以下重复列出了 GB/T32852.1一2016中一些术语和定义。 3.1 城市公共交通urbantransit 运用公共汽电车、城市轨道交通、城市轮渡等运载工具和有关设施，按照核定的线路、站点、时间、票 价运营，为社会公众提供基本出行服务的城市客运方式。 [GB/T32852.1—2016,定义2.1.2] 3.2 城市公共交通企业transitenterprise 经营城市公共交通运营业务的经济实体。 [GB/T32852.1—2016,定义2.1.9] 3.3 城市轨道交通urbanrail transit 采用专用轨道导向运行的城市客运方式，包括地铁、轻轨、单轨、有轨电车、磁悬浮、自动导向轨道、 市域快速轨道系统。 [GB/T32852.1—2016,定义2.2.1.2] 3.4 公共交通服务质量transitlevelof service 公共交通企业的运营服务工作在满足乘客出行需求方面所达到的程度 [GB/T32852.1—2016,定义2.1.12] 1 JT/T1138—2017 3.5 城市公共交通行业监管信息系统monitoring and management information system of urban transit 通过计算机系统、通信技术、卫星定位技术、地理信息系统等手段，为城市交通运输主管部门提供城 市公共交通监管服务的信息系统。 4功能要求 4.1基础业务管理 4.1.1基础信息管理 基础信息管理应具备以下功能： a）公共交通企业管理： 一城市公共汽电车运营企业资质、注册资本、经营范围、运营线路数量、线路运营合同、年客 流量、年营业收入、年运营里程等信息的登记管理、信息查询、汇总统计； 城市轨道交通运营企业注册资本、经营范围、运营线路数量、年客流量、年营业收入、年运 营里程等信息的登记管理、信息查询、汇总统计； b）从业人员管理： 一城市公共汽电车行业从业人员（如车辆驾驶员、售票员、调度员、维修员等）的姓名、年龄、 性别、工龄、从业资格、联系方式等信息的登记管理、信息查询、汇总统计； 一城市轨道交通行业从业人员（如列车驾驶员、调度员、行车值班员等）的姓名、年龄、性别、 工龄、从业资格、联系方式等信息的登记管理、信息查询、汇总统计； c）车辆管理： 城市公共汽电车车辆号牌、车辆识别码（VehicleIdentificationNumber，VIN）、出厂日期、外 廓尺寸、燃料类型、年度审验等信息的登记管理、信息查询、汇总统计； 一城市轨道交通车辆类型、编组、维修保养等信息的登记管理、信息查询、汇总统计； d）线路管理： 城市公共汽电车运营线路名称、线路长度、类型、走向、运营时间、票制票价、站点等信息 的登记管理、信息查询、汇总统计； 一城市轨道交通运营线路名称、开通运营时间、线路长度、类型、走向、运营时间、票制票价、 车站、换乘车站、平均站间距等信息的登记管理、信息查询、汇总统计； e）基础设施管理： 一一一城市公共汽电车停车场、保养场、站点、加油加气站、充换电站、电子站牌、公交专用车道 等基础设施相关信息的登记管理、信息查询、汇总统计； 一城市轨道交通车辆基地、车辆段、停车场、主变电站、控制中心、车站、轨道等基础设施相 关信息的登记管理、信息查询、汇总统计； 一城市公共交通枢纽相关信息的登记管理、信息查询、汇总统计； 一城市公共交通线路、站点的统一编码。 4.1.2服务监督管理 服务监督管理应具备以下功能： a): 城市公共交通运营企业、运营车辆、从业人员的服务投诉、违法违规等信息的登记、处置、 公示； b) 城市公共交通从业人员诚信考核和继续教育情况的管理。 2 JT/T1138—2017 4.1.3信息公开 信息公开应具备以下功能： a）城市公共交通行业相关政策法规、标准规范、办事指南、通知公告等信息的发布和查询； b）城市公共交通服务质量、行业发展水平考核结果信息的发布和查询； c）城市公共交通票制票价、线路开通与调整、轨道交通车站封站等信息的发布和查询。 4.2综合运行监测与预警 综合运行监测与预警包括以下功能： a）车辆监测与预警： 一应具备城市公共汽电车车辆运行状态、位置、视频图像等信息的动态监测与预警功能； 一宜具备城市轨道交通车辆运行状态、位置等信息的动态监测与预警功能； b）客流监测与预警： 一宜具备城市公共汽电车车内、站点、线路的客流动态监测与预警功能； 一宜具备城市轨道交通车站、线路的客流动态监测与预警功能； c）场站监测与预警： 一应具备城市公共交通枢纽、城市公共汽电车停车场、保养场、重要站点的视频图像接入和 动态监测功能； 一宜具备城市轨道交通场站的视频图像接入和动态监测功能； F（P 道路运行监测与预警宜具备对城市道路运行状态的动态监测功能，对城市道路交通运行状况 评价指标进行计算。 4.3安全应急信息管理 4.3.1事故信息管理 事故信息管理应具备城市公共交通安全事故信息的登记管理、信息查询、汇总统计功能。 4.3.2应急资源信息管理 应急资源信息管理包括以下功能： a）应急资源信息管理： 一应具备公共交通救援人员、车辆、物资等信息的登记和管理功能； 一应具备应急专家信息的登记和管理功能； b）应急预案管理： 一应具备应急预案的分级、分类管理功能； 一宜具备应急预案的数字化、结构化、流程化管理功能； c）案例库管理应具备典型应急事件资料的记录和管理功能，资料宜包括应急场景、应急人员、组 织协调、救援路线、物资调配、应急总结等文字或影像材料。 4.4综合分析 4.4.1基础统计分析 基础统计分析应具备公共交通企业、从业人员、车辆、线路、场站等基础数据的分类统计分析，支持 报表生成的功能。 3 JT/T1138—2017 4.4.2运力分析 运力分析包括以下功能： a）应具备公共汽电车车辆标台数、客位数、额定载客量、运营里程、运营班次、班次兑现率、平均 满载率等的统计分析功能，支持报表生成； b) 宜具备城市轨道交通列车额定载客量、运营里程、列车运行图兑现率、开行列车数、加开列车 数、最大断面满载率等的统计分析功能，支持报表生成。 4.4.3客流分析 客流分析宜具备以下功能： a）城市公共汽电车客流时空特征分析功能，支持报表生成； 城市轨道交通客流时空特征分析功能，支持报表生成； b） c）城市公共交通客流热点分析功能，支持报表生成。 4.4.4客运量分析 客运量分析应具备以下功能： a）城市公共汽电车客运量等指标的汇总分析功能，并实现运力与运量的适应度分析，支持报表 生成； b) 城市轨道交通客运量、客运周转量等指标的汇总分析功能，并实现城市轨道交通的运力利用 率和平均运距分析，支持报表生成。 4.4.5运行安全分析 运行安全分析应具备以下功能： a）城市公共汽电车超速、路线偏离、甩站等违规情况汇总分析功能，并实现行车责任事故次数、 安全行车间隔里程、责任事故死亡率等汇总分析，支持报表生成； b）城市轨道交通死亡率、重伤率、轻伤率和财产损失等指标的汇总分析功能，支持报表生成。 4.4.6运行效率分析 运行效率分析宜具备以下功能： a）城市公共汽电车进场率、首末班发车准点率、首末班到站正点率、平均行车间隔合格率等指标 的汇总分析功能，支持报表生成； b) 城市轨道交通列车正点率、列车服务可靠度、列车退出正线运营故障率、列车系统故障率、信 号系统故障率、供电系统故障率、屏蔽门故障率、电扶梯故障率等指标的汇总分析功能，支持 报表生成