JT/T 1119.2—2017 ICS 03.220. 20 JT R 11 目 次 备案号： 前言 中华人民共和国交通运输行业标准 范围 2规范性引用文件 JT/T 1119.2—2017 3客运企业应急教援体系 4不安全因素的应急响应 5突发事件的应急响应 附录A(规范性附录) 事故初期总结 附录B（规范性附录） 评估报告 城乡道路客运应急处置规范 第2部分：企业 Emergency disposal specifications for urban-rural road passenger transportation- Part 2: Operation enterprise 2017-04-12发布 2017-08-01实施 中华人民共和国交通运输部 发布 JT/T 1119.2—2017 JT/T 1119.2—2017 前 言 城乡道路客运应急处置规范 第2部分：企业 JT/T1119<城多道路客运应急处置规范》分为两个部分： —第1部分：驾驶员； 1范围 —第2部分：企业。 本部分为JT/T1119的第2部分 JT/T1119的本部分规定了城乡道路客运企业应急救援体系及其针对客运途中不安全因素索和突发 本部分按照GB/T1.1—2009给出的规则起革。 事件的应急响应要求。 本部分由交通运输部运输服务司提出 本部分适用于城市公共汽电车客运、城际客运、农村客运等城多道路客运企业在紧急情况下的应急 本部分由全国道路运输标准化技术委员会(SAC/TC521)归口。 处置。 本部分起草单位；交通运输部公路科学研究院、新疆交通职业技术学院。 本部分主要起草人：张国胜、唐歌鹏、韩立被、张会娜、李强、任春晓、张学文、巩建强、曹兴举、师额、 2 规范性引用文件 吴初娜、孟兴凯、叶松、黄李原。 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 AQ/T 9007 生产安全事故应急演续指南 3客运企业应急援体系 3.1组织机构及职责 3.1.1企业应建立健全应急救报组织机构，包括安全生产管理人员或负责人、应急指挥组、综合协调 组、运营安全组、安全保卫组、信息沟通报道组、应急救报组、后勤保障组、善后处理组等，明确相关人员 的职责分工。 3.1.2 安全生产管理人员或负责人的职责应包括： a) 领导、组织、协调应急管理和应急救援工作： b) 组织制定、审定、发布应急预案及应急处置相关规定： c) 负责应急教授重大事项决策； d) 启动与停止应急预警状态和应急救援行动； e) 组织并润配各类应急物资、设备及人员； f) 配合上级有关部门进行事故调查处理工作； g) 审楼对外发布的相关信息； h) 组织预案演练，及时对预案评审、完善。 3.1.3 应急指挥组的职责应包括： a) 获取、分析、预测、传逆有关信息，分析紧急状态和确定相应预警级别，联络协调各职能部门； b) 根据事件情况，确定教援方案及应急对策，根据安全生产管理人员或负责人的决定启动应急 响应程序，发布和解除应急救援指令； c) 根据突发事件的实际情况，确定有效的应急救援措施，调动各方力量，指挥抢救伤者，疏散人 员和车辆，转移物资； d) 向安全生产管理人员或负责人及相关政府主管机关报告事故情况及应急教援工作进展情况， 配合有关部门进行事故调查和善后处理工作； 1 JT/T 1119.2—2017 JT/T 1119.2—2017 e）收集和保存应急处置相关资料和记录。 3.3.2应定期开展驾乘人员自教互教知识和医疗急教技能的培训。 3.1.4综合协调组的职责应包括： 3.3.3培训内容应包括岗位职责、专业知识和专业技能等。 a) 掌握国家有关应急教援工作的法规和政策，落实客运企业处置突发事件的有关要求； 3.3.4应定期组织开展符合AQ/T9007要求的应急预案演练，其中企业范围内的整体演练每年不少 b) 协调各组之间的关系，及时传达救接行动命令，确保应急数接通信畅通： 于1次。 t) 向应急指挥组汇报事件及教授情况； 3.3.5应评审和总结演练效果，并对应急预案提出修订意见。 d) 向信息沟通报道组提供有关信息。 3.1.5 运营安全组的职责应包括： 4不安全固素的应急响应 a) 及时享握车辆运营情况，负责车辆调度和人员安排； b) 对受到影响的运营线路进行调整。 4.1人员不安全固素的应急响应 3.1.6 应急救援组的职责应包括： 4.1.1接到驾驶员身体不适的报告时，应视情派员教护，并就近调派驾驶员轮班交接。 a) 根据应急指挥组的安排，及时赶趋事故现场救援； 4.1.2接到旅客突发身体不适、食物中毒等其他非传染性病症的报告时，应视情配合医疗机构，派员 b) 及时报告人员伤亡、财产损失以及应急救援进展情况。 数护和善后处理，并就近调配车辆，组织其他般客转运换 3.1.7 安全保卫组的职责应包括： a) 协助对事件现场和周边地区进行警戒、控制，开辟通道，保障抢险款援工作正常开展； 戒及违禁品排查工作，并就近调配车辆，组织其他旅客转运换乘。 b) 根据事件情况，组织人员有序疏散； 4.2车辆不安全因素的应急响应 c) 协助公安等部门做好公共安全事件的应急教援，拿握有关信息，做好重点人员的监控工作； d) 做好善后处理过程中的安全保卫工作。 接到车辆因故障停驶的报告时，应就近调配车辆，组织其他旅客转运换乘，并对故障车辆进行维修 3.1.8 信息沟通报道组的职责应包括： 教援或清障教授。 a) 负责突发事件应急处置和救援现场情况的记录； 4.3 道路不安全固素的应急响应 b) 在上级部门许可的情况下，配合新阅媒体做好对外、对内的宣传报道。 3.1.9 后勤保障组的职责应包括： 接到车辆在途遭遇道路中断或堵塞报告时，应及时了解事件变化情况，积极采取安全指导教育等应 a) 准备和保管应急教援物资、设备、设施； 对措施，引导驾驶员及时绕行通过，或停驶于安全地带等待，并就近调配车辆，完成旅客的转运换乘工 b) 组织与协调应急敦援物资、设备、设施的调配、发放、使用、记录等。 作；并根据事件影明程度，临时谢整运营线路 3.1.10 善后处理组的职责应包括： 4.4 环境不安全因素的应急响应 a) 组织开展受伤人员的教治，伤亡人员及其亲属的安抚； b) 协调事故善后处理工作。 4.4.1 气象灾害的不安全因素应急哺应包括： a) 接到气象灾害预警信息后，应根据有关上级部门的要求采取停运、疏散旅客、调整线路等主动 3.2 应急保障措施 避险措施，对出车驾驶员逐一叮弱，并对车辆逐辆安全检查，视情加装或更换相应设备； b) 及时掌握气象变化和道路通行状况，及时向驾驶员提供信息推送及预警，视情决定是否发车 环节通信畅通 或停驶； 3.2.2应建立人员相对固定的应急救报队伍，应急救援人员应具备相应的专业技能和良好的身体索 c) 质，并定期进行培训与训练。 避险，及时向途经该区城的其他车辆驾驶员通报相关信息； 3.2.3应配备相应的应急装各及物资，并定期进行检测和维护，规范应急物资及装备的使用。 若出现人员伤亡等情况，按突发事件进行应急响应。 3.2.4应定期检查要求随车应急处置配备物品的数量和有效性。 4.4.2 地质灾害的不安全因素应急用应包括： 3.2.5应在车辆醒目位置张贴报警电话、应急门开关指示牌、一链报警按钮指示牌等，便于旅客自敦 接到地质灾害预警信息后，应根据有关上级部门的要求采取停运、疏散旅客、测整线路等主动 和求救。 避险措施； 3.2.6应配备必需的应急救援保障车辆和人员，并确保车辆技术状况良好、人员通信畅通 b) 及时了解途中车辆运行区域的灾害变化情况，引导驾驶员及时将车辆停驶于安全地带 3.2.7应建立与属地人民政府安全生产监督部门、交通运输管理部门、公安交警部门、医疗机构、消防 等待； 部门的工作联络机制。 c) 接到车辆停驶于灾害发生地带的报告时，应保持与驾驶员的通信联系，引导车辆及旅客紧急 3.2.8 应制订符合GB/T29639要求的突发事件应急预案，并组织对预案评审、发布、备案及修订。 避险，及时向途经该区域的其他驾驶员通报相关信息； d) 实时监控停驶车辆的位置及运行区域地质灾害变化情况，迅速组织教援车辆和人员，调配救 3.3培训与演练 援物资，赶趋现场实施救援，组织旅客转运换乘； 3.3.1应制订年度培训计划，组织相关人员进行培训，并做好培训结果的评估和考核记录。 e) 若出现人员伤亡等情况，按突发事件进行应急响应。 2 3 JT/T 1119.2—2017 JT/T 1119.2—2017 4.4.3 其他灾害的不安全因素应急响应包括： 事件发生 a) 按到其他灾害预警信息后，应根据有关上级部门的要求采取停运、疏散旅客、调整线路等主动 避险措施； 报警 拨报 b) 接到车辆突遇森林草原火灾、洪水、海哺等其他灾害的报告时，应保持与驾驶员的通信联系， 迅速组织教援车辆和人员，调配救援物资，赶赴现场实施救援，组织旅客转运换乘； 指挥人员到位 若出现人员伤亡等情况，按突发事件选行应急响应。 态势判断 香 c) 信息反馈 应急响应 应急物资到位 突发事件的应急响应 是 有关人员赶超现场 5 信息收集 预案分级启动 现场抢敦 5.1 突发事件分级 联络、上报 城乡道路客运突发事件根据其造成的人员伤亡及影响范等，分为【级、Ⅱ级、Ⅲ级三个等级。城 医疗敦护 扩大应急 应急分级处置 乡道路客运突发事件的等级及其划分