ICS：49.100 CCS：V50/59 团体标准 T/AOPA0002—2020 航空应急救援场站等级划分 ClassificationofAirRescueSite 2020-08-05发布 2020-08-10实施 中国航空器拥有者及驾驶员协会发布 全国团体标准信息平台 目次 前言 引言 1．范围......................................1 2．规范性引用文件............................1 3．术语和定义................................1 4．总则......................................3 5．区域航空应急救援中心......................3 6．城市航空应急救援基地......................4 7．片区航空应急救援起降点....................5 8．设施人员保障..............................6 9．等级评定..................................6 10．标识.....................................7 附录：1．区域航空应急救援中心设施设备人员配置指标 2．城市航空应急救援基地设施设备人员配置指标 3．航空应急救援场站标识样式 全国团体标准信息平台 前言 本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。 本标准依托于国家重点研发计划项目“航空应急救援关键技 术研究及应用示范”（项目编号：2016YFC0802600）支持，是子 课题一“航空应急救援装备体系和标准体系”（课题编号： 2016YFC0802601）完成指标中的标准之一，由项目课题组发起、 编制，中国航空器拥有者及驾驶员协会（AircraftOwnersand PilotsAssociationofChina，以下简称中国AOPA）发布、解 释并组织实施。 本标准起草牵头单位：北京航空航天大学 本标准起草参与单位：中国民航大学、北京急救中心、中信 海洋直升机股份有限公司、海丰通航科技有限公司 本标准起草人：高远洋、李艳华、薛涛、郭宗杰、贺天鹏、 李晓晶、侯照宇、宋晗、薛傅龙、周慧聪、王雅东、戴爱华 全国团体标准信息平台 引言 航空应急救援力量在很大程度上体现了一个国家在面对非 常规重大突发事件时的科学救灾能力和技术装备水平，是国家综 合实力和发达程度的重要衡量标志之一。随着我国综合国力的增 强，航空应急救援体系的建设受到国家的高度关注，而航空应急 救援体系的建立必须有相应的基础设施条件以及设备人员配备 作为保障，这就需要有一个“航空应急救援场站等级划分”作为 建设指导和建设依据，以明确建设层级，及各层级航空应急救援 场站的设施设备人员配备要求。 从国内现状来看，一些通航公司已经开始从事航空应急救援 场站建设运营方面的探索，但由于相关标准的缺失，导致在场站 的建设与设施设备人员配备方面存在着一定盲目性、片面性，造 成资源浪费，指挥调度组织性差。 为完善我国航空应急救援体系，提升航空应急救援效率与质 量，满足经济社会发展对航空应急救援的需要，同时为国内已有 航空应急救援场站进行等级划分提供依据，并在航空应急救援场 站建设时，明确建设等级及相应的设施设备人员配备要求，制定 本标准。 本标准着重就航空应急救援场站等级划分原则及其设施设 备人员配备，以及场站的等级评定条件、程序、评定结果等进行 全面的描述与规范。本标准由中国航空器拥有者及驾驶员协会 全国团体标准信息平台 （中国AOPA）发布、解释及组织实施，是航空应急救援场站建 设及进行等级划分的基本依据，是所有自愿接受行业自律的航空 应急救援投资和运营人共同遵守的行为规范。 全国团体标准信息平台 —1—航空应急救援场站等级划分 1．范围 本标准描述了航空应急救援场站相关术语、定义，明确了航空应急救 援场站分类及等级划分原则，各类航空应急救援场站的设施设备人员配备 要求、等级评定条件、评定程序。 本标准可用于建设航空应急救援场站时明确建设等级及相应的设施 设备人员配备的依据，以及指导现有航空应急救援场站完善设施设备人员 配备、进行分类评定的依据，并可作为编制全国及区域航空应急救援体系 布局规划的依据。 2．规范性引用文件 下列文件中的有关条款通过引用而成为本标准的条款。凡注日期或版 次的引用文件，其后的任何修改单（不包括勘误的内容）或修订版本都不 适用于本标准，但提倡使用本标准的各方探讨使用其最新版本的可能性。 凡不注日期或版次的引用文件，其最新版本适用于本标准。 MH/T1065-2018航空医疗救护飞行服务规范 GB/T178-36-1999通用航空机场设备设施 GB18040-2017民用机场应急救护设施设备配备 MH/T4005民用航空机场塔台空中交通管制设备配置 民航发〔2017〕46号通用机场分类管理办法 3．术语与定义 3.1航空应急救援场站AirRescueSite 航空应急救援场站是实施航空应急救援任务的备勤场地或起降点。包 括区域航空应急救援中心、城市航空应急救援基地和片区航空应急救援起 降点。 全国团体标准信息平台 —2—3.2区域航空应急救援中心RegionalAirRescueCenter 区域航空应急救援中心是以省域及跨省区域为单位，主要处置事件等 级高、波及范围广的紧急突发事件及医疗救助，承担区域航空应急救援快 速响应、指挥调度及执行急难险重救援任务职责。 3.3城市航空应急救援基地CityAirRescueBase 城市航空应急救援基地是以地级市及其以上城市为单位，主要应对 发生在所辖区域内、未波及其他城市的相对等级较低的突发事件及医疗救 助，承担全市范围内航空应急救援快速响应、指挥调度和执行航空应急救 援任务职责。 3.4片区航空应急救援起降点AirRescuelandingpoint 片区航空应急救援起降点主要是根据救援直升机的辐射半径和响应 时间来分布，设置在具备垂直起降条件并可以对救援任务快速响应的场地， 主要强调的是在区域内均匀并广泛的分布，在接到突发救援任务时可以快 速响应并保障垂直起降飞行器到达救援现场进行施救。 3.5响应时间ResponseTime 指执行航空应急救援任务的单位或组织从接收到救援信息并派遣救 援航空器到达救援目的地开始执行救援任务的时间。 3.6辐射半径ServiceRadius 是指航空应急救援场站执行航空应急救援任务的救援航空器飞行覆 盖半径，即以场站为中心，救援航空器在规定时间内能够到达的最长直线 距离。 3.7航空器Aircraft 本标准中的航空器是指固定翼飞机和直升机，且包含了有人驾驶航空 器与无人驾驶航空器。 3.8设施设备人员配置指标IndexofFacilities,Equipmentand 全国团体标准信息平台 —3—personnel 指航空应急救援各场站的设施设备人员数量配置基本要求。本标准中 的设施设备人员配置指标给出的是最低配置要求，实际配置数量不得低于 所设定的指标、需根据场站当地情况及航空应急救援任务量自行确定。 4．总则 4.1航空应急救援场站等级划分首先要遵循国家航空应急救援体系 的整体部署，利于充分发挥通用航空的优势及实施有效的航空应急救援， 促进相关各方积极协作，提升和完善我国航空应急救援体系的建设。 4.2航空应急救援场站等级划分应遵循以下基本原则： （1）有效覆盖原则。根据快速响应有效半径，按照航空应急救援中 心、航空应急救援基地、航空应急救援起降点分类指导建设，对区域、城 市、片区实现网络化有效覆盖，满足社会对航空应急救援的需求。 （2）集约化原则。在满足航空应急救援地面保障需求的前提下，明 确各类航空应急救援场站的布局原则及相应的设施人员配备基本要求，避 免重复建设及设施人员的冗余配置。 （3）有效实施原则。对等级评定条件、评定程序及场站标识等事项 进行明确规定，以保证标准能得到有效实施。 4.3航空应急救援场站基本结构 5．区域航空应急救援中心 5.1区域航空应急救援中心选址时优先考虑区域内中心城市的民航 机场及A1类通用机场。区域航空应急救援中心 城市航空应急救援基地航空应急救援场站 片区航空应急救援起降点 全国团体标准信息平台 —4—5.2区域航空应急救援中心必须具备供执行航空应急救援任务使用 的跑道、机坪、机库、指挥中心、办公楼、培训中心、物资仓库、维修站、 小型航材库、医疗站及消防站等。如果机场内已有上述设施，并且机场运 行与航空应急救援功能互不影响，可使用机场内已有设施，否则需另外建 设。 5.3区域航空应急救援中心需配置呼叫中心，也可利用救援发生地 临近民航机场或所在地区其他相关市政呼叫中心。 5.4区域航空应急救援中心常备航空器种类为固定翼飞机及直升机； 不同地区的区域救援基地航空器数量按需配置，救援用途直升机数量至少 为5架，其中3架用于常态化备勤，2架用于日常训练，固定翼飞机数量 至少1架。 5.5区域航空应急救援中心常备物资种类应能满足区域实施卫生应 急、交通应急、消防应急、地震应急、厂矿应急、医疗救助等航空应急救 援任务的需要。区域航空应急救援中心常备物资数量根据区域人口数量来 配备，以区域总人口数量的万分之一作为基准数，然后根据物资种类和使 用频率乘以相应的倍数，以此数量作为区域航空应急救援中心物资的最低 配置要求。 5.6人员配置根据人员岗位以及航空器数量进行配置，分为地面人 员和机上人员。地面人员按岗位进行配置，满足最低配