ICS 03.240 YZ M 80 备案号：56889—2017 中华人民共和国邮政行业标准 YZ/T 0129—2016 代替YZ/T0129—2009 邮政普遍服务 Universal Postal Service 2017-03-01实施 2016-12-26发布 国家邮政局 发布 YZ/T012912016 目 次 前言 引言 范围 2 术语和定义 总则 3 3.1 时效性 3.2 准确性 3.3 安全性 3.4方便性 3.5 强制性 3.6普遍性 业务范围 5 邮政设施 5.1 提供邮政普遍服务的邮政营业场所设置要求 5.2提供邮政普遍服务的邮政营业场所服务设施要求 5.3邮筒箱设置要求 5.4其他 6服务时限 6.1 营业时间 6.2开取邮筒箱次数 6.3邮件全程时限 服务环节 7 7.1 收寄 7.2 邮件投递 7.3 邮件的改寄和撤回 7.4无法投递邮件的处理 7.5逾期未兑领汇款的处理 7.6给据邮件查询 8用户投诉与申诉 8.1 投诉 8.2申诉 赔偿 9 附录A规范性附录损失赔偿 参考文献 YZ/T012912016 前言 本标准代替YZ/T0129■2009与YZ/T0129I2009相比除编辑性修改外主要技术变化如下！ Ⅲ修改了邮政普遍服务的定义见2.1Ⅱ Ⅲ增加了保障寄递安全的相关内容见3.3 Ⅲ增加了邮政营业场所服务功能方面的规定见4 Ⅲ增加了邮政营业场所应公示的内容见5.2 Ⅲ增加了邮政包裹柜设置的相关内容见5.4Ⅱ Ⅲ修改了邮件全程时限的相关规定见6.3.1和6.3.2 Ⅲ增加了关于人员着装文明用语的规定见7.1.3和7.2.5Ⅱ Ⅲ增加了包衰要按址投递的相关规定见7.2.1.2 Ⅲ修改了用户领取部分情形的相关表述见7.2.1.3 Ⅲ修改了乡镇人民政府所在地和乡镇其他地区投递深度的相关规定见7.2.4.2和7.2.4.3 Ⅲ修改了无着邮件处理的相关规定见7.4 Ⅲ增加了给据邮件查询渠道查询凭证查询内容的相关表述见7.6.1V.6.2和7.6.3 Ⅲ修改了查询答复时限的相关内容见7.6.5 Ⅲ修改了用户投诉的相关规定见8.1 增加了用户申诉的相关规定见8.2 Ⅲ修改了赔偿条件和赔偿标准的相关内容见附录A.1和A.3I 本标准按照GB/T1.12009给出的规则起草 本标准由国家邮政局提出！ 本标准由全国邮政业标准化技术委员会SAC/TC462归口！ 本标准起草单位国家邮政局发展研究中心！ 本标准主要起草人胡凯李慧味丽胡萍萍庄宇飞焦铮！ 本标准代替了YZ/T0129I2009■ YZ/T012912016 引言 邮政普遍服务标准IYZ/T0129I2009是邮政政企分开之后制定的第一部邮政普遍服务行业标 准与修订后的中华人民共和国邮政法同步配套实施■自2009年10月1日实施以来标准为规范邮 政企业服务行为咖强邮政普遍服务监督管理保障人民群众的基本用邮需求提供了重要依据！ 近年来国家对邮政普遍服务从资金补贴悦费减免基础设施建设等多方面给予了持续保障形成 了连接全球覆盖城乡功能集成的邮政普遍服务网络■邮政普遍服务标准IYZ/T0129■2009在部分 关键内容上已滞后于目前邮政普遍服务的实际能力和应有水平制约了邮政普遍服务水平的进一步提 法律规定不相一致此外随着经济社会的不断发展人民群众的用邮需求在内容和层次上已经发生了 深刻变化邮政普遍服务标准IYZ/T0129■2009规定的服务质量和水平难以满足■为了进一步提升 邮政普遍服务质量和水平满足经济社会发展和人民群众对邮政普遍服务的更高要求雌进基本公共服 务均等化有必要对邮政普遍服务标准IYZ/T0129I2009进行修订！ 本次标准的修订本着目标导向与问题导向相结合群众期望与保障能力相权衡因地制宜与促进均 等相结合的原则力解决人民群众反映最为突出需求最为迫切感受最为直接的邮政服务问题重点 对邮件全程时限和包裹投递两方面内容作了修订提供邮政普遍服务的邮政营业场所设置要求邮筒 箱设置要求营业时间和开取筒箱次数以及收寄等基本满足当前服务需要因此本次不作技术性 修改！ YZ/T012912016 邮政普遍服务 1范围 本标准规定了邮政普遍服务的业务范围邮政设施服务时限服务环节用户投诉与申诉赔偿等 内容■ 本标准适用于按国家规定提供邮政普遍服务的邮政企业及与邮政普遍服务相关的其他组织和人员！ 本标准也适用于邮政企业提供的义务兵平常信函盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务 业务！ 2术语和定义 下列术语和定义适用于本标准■ 2.1 邮政普遍服务 按照国家规定的业务范围服务标准以合理的资费标准为中华人民共和国境内所有用户持续提供 的邮政服务！ 2.2 邮政企业 中国邮政集团公司及其提供邮政服务的全资企业和控股企业！ IGB/T107572011定义3.1 2.3 邮件 邮政企业寄递的信件包裹汇款通知报刊和其他印刷品等！ 2.4 平常邮件！ 邮政企业收寄时不出具收据暇递时不要求收件人签收的邮件！ IGB/T107572011定义5.1.5~ 2.5 给据邮件！ 邮政企业在收寄时向寄件人出具收据投递时由收件人签收的邮件 IGB/T107572011定义5.1.6 2.6 保价邮件！ 寄件人按规定交付保价费邮政企业对该邮件的丢失损毁内件短少等承担相应赔偿责任的 邮件■ 修改GB/T107572011定义5.1.7 2.7 全程时限 邮政企业从收寄邮件到投递邮件的时间间隔以邮件上日戳时间计算为准■需要投递通知单的邮 YZ/T0129I2016 件以通知单上日戳时间计算为准 注全程时限=投递日戳日期－收寄日戳日期！ IGB/T1075712011定义8.6 3总则 3.1时效性 邮件寄递时限应达到国务院邮政管理部门规定的标准■ 3.2准确性 邮政企业应将邮件按照规定的投递方式投交给收件人 3.3安全性 安全性应主要包括！ Ⅲ交寄邮件不应对国家组织公民的安全构成危害！ 邮政企业应通过各种安全措施保护邮件和服务人员的安全同时在向用户提供服务时不应给对 方和公共安全造成危害！ 除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要由公安机关国家安全机关或者检察机关依照法律规 定的程序对通信进行检查外任何组织或者个人不应以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘 密除法律另有规定外旺何组织或者个人不应检查留邮件汇款！ 邮政企业应实行安全查验制度对用户身份进行查验对寄递物品进行安全检查或者开封验视！ Ⅲ提供邮政普遍服务的邮政营业场所和邮件处理场所的消防监控隔离安检服警及其他安全 生产设备配置应符合邮政业安全生产设备配置规范的相关规定！ 3.4方便性 邮政企业应按规定提供相应的服务条件以方便用户办理业务！ 3.5强制性 邮政企业应按照国家规定承担提供邮政普遍服务的义务 3.6普遍性 邮政企业应对中华人民共和国境内的所有用户提供邮政普遍服务！ 4业务范围 邮政企业应对信件单件重量不超过5kg的印刷品单件重量不超过10kg的包裹的寄递以及邮政汇 兑提供邮政普遍服务！ 提供邮政普遍服务的邮政营业场所应开办所有上述业务■未经邮政管理部门批准不应停止办理或 者限制办理上述业务！ 每个县级行政区内应至少有一个开办国际及港澳台邮件业务的邮政营业场所 每个乡镇应至少有一个提供包裹领取服务的邮政营业场所！