以正式出版文本为准 中华人民共和国海关行业标准 智慧口岸评价指标及计算方法 Evaluation indicators and methods for smart ports 2024 -12-05发布 2025 -01-01 实施ICS 35.240 CCS L 70 中华人民共和国海关总署 发 布HS/T 84—2024以正式出版文本为准以正式出版文本为准I HS/T 84—2024目 次 前言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 1　范围… ……………………………………………………………………………………………………… 1 2　规范性引用文件… ………………………………………………………………………………………… 1 3　术语和定义… ……………………………………………………………………………………………… 1 4　评价原则… ………………………………………………………………………………………………… 1 … 4.1 … 客观公正… …………………………………………………………………………………………… 1 … 4.2 … 目标导向… …………………………………………………………………………………………… 2 … 4.3 … 分类适用… …………………………………………………………………………………………… 2 … 4.4 … 注重实效… …………………………………………………………………………………………… 2 5　评价指标体系… …………………………………………………………………………………………… 2 … 5.1 … 评价指标… …………………………………………………………………………………………… 2 … 5.2 … 评价指标说明… ……………………………………………………………………………………… 2 6　评价方法… ………………………………………………………………………………………………… 5 … 6.1 … 数据采集… …………………………………………………………………………………………… 5 … 6.2 … 指标权重… …………………………………………………………………………………………… 5 … 6.3 … 评分规则… …………………………………………………………………………………………… 5 附录 A（资料性） … 指标权重推荐表… ……………………………………………………………………… 7 … A.1　一级指标权重… ……………………………………………………………………………………… 7 … A.2　二、三级指标权重… ………………………………………………………………………………… 7 附录 B（资料性） … 指标计算方法… ………………………………………………………………………… 9 … B.1　设施设备智能化指标计算方法 … …………………………………………………………………… 9 … B.2　运行管理数字化指标计算方法 … …………………………………………………………………… 9 … B.3　协同监管精准化指标计算方法 … …………………………………………………………………… 10 … B.4　综合服务泛在化指标计算方法 … …………………………………………………………………… 11 … B.5　区域合作机制化指标计算方法 … …………………………………………………………………… 12 参考文献……………………………………………………………………………………………………… 13以正式出版文本为准以正式出版文本为准III HS/T 84—2024前 言 本文件按照GB/T … 1.1—2020《标准化工作导则 … 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由国家口岸管理办公室提出。本文件由中华人民共和国海关总署归口。本文件起草单位：国家口岸管理办公室、交通运输部海事局、国家移民管理局边检司、中国标 准化研究院、中国电子口岸数据中心、深圳市检验检疫科学研究院、广东省人民政府口岸办公室、重 庆市人民政府口岸和物流办公室。 本文件主要起草人：王成石、仲伟玲、周金萍、于洋、郑文丽、张荫芬、熊涛、陈烁、李科、 肖玲华。以正式出版文本为准以正式出版文本为准1 HS/T 84—2024智慧口岸评价指标及计算方法 1　范围 本文件规定了智慧口岸的评价原则、指标体系和计算方法。 本文件适用于对智慧口岸建设水平进行评价。 2　规范性引用文件 本文件无规范性引用文件。 3　术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 智慧口岸 smart port 以先进设施设备和新一代数字技术为手段，以统筹推进、科技赋能、协同共享、规范安全为原 则，以国际贸易“单一窗口”为数字底座，以口岸设施设备智能化、运行管理数字化、协同监管精准 化、综合服务泛在化、区域合作机制化为主要特征的现代化口岸。 3.2 单一窗口 single window 指一种设施，它允许申报人通过电子口岸平台一点接入、一次性提交满足口岸管理和国际贸易 相关部门要求的标准化单证和电子信息，相关部门通过电子口岸平台共享数据信息、实施职能管理， 处理状态（结果）统一反馈给申报人；通过持续优化整合，功能覆盖到国际贸易全链条主要环节，为用户提供“一站式”贸易服务。 注：“单一窗口”依托中央和地方两级电子口岸平台，实现国家部委之间、地区之间以及国家部委与地区之间的互联互 通，共同打造全国一体化的“单一窗口”环境。 [ 来源：关于国际贸易“单一窗口”建设的框架意见 ( 署岸函〔2016〕498 号 )] 3.3 口岸经济 port economy 以口岸为依托，围绕口岸物流、人流、资金流、信息流等形式的多行业、多部门、多层次、多 环节、多功能分工协作的综合经济体系。 注：涵盖口岸及口岸地区的基础设施建设、进出口贸易、经济技术合作、旅游贸易、服务行业、进出口加工业、外向 型农牧业等方面。 4　评价原则 4.1 客观公正 评价指标的设置要科学合理，尽可能增加客观指标占比，减少主观指标数量。评价过程应遵循客以正式出版文本为准2 HS/T 84—2024观公正、实事求是的原则，以权威机构发布的数据、 “单一窗口”等公共平台数据、用户问卷调查数 据以及相关主流媒体报道数据等作为主要采信依据。 4.2 目标导向 评价指标的设置应以智慧口岸建设是否依托“单一窗口” ，是否推动口岸数字化转型升级，是否 提升口岸设施设备、运行管理、协同监管、综合服务和区域合作等的数字化智能化水平，是否有助于 优化口岸营商环境、促进贸易便利化、提升企业获得感、提升口岸治理水平等方面作为考虑因素。 4.3 分类适用 开展评价工作时，可结合口岸类型（水运、航空、公路、铁路等） 、区域差异（沿海、边境、内 陆等）等因素，根据需要合理取舍相关考核指标项，并相应调整评分规则。4.4 注重实效 评价指标应以定量指标为主，定性指标与定量指标相结合，在数据采集、计算等方面具有可操 作性。 评价结果应能全面、真实、客观反映口岸智慧化情况，以评促优，持续提升智慧口岸建设水平。 5　评价指标体系5.1 评价指标 智慧口岸评价指标体系规定了一、二、三级指标。一级指标5个，包括口岸设施设备智能化、运 行管理数字化、协同监管精准化、综合服务泛在化和区域合作机制化。二级指标13个，三级指标25 个。智慧口岸评价指标体系框架见图 1。 智慧口岸评价指标体系框架 图 1　智慧口岸评价指标体系框架 5.2 评价指标说明 5.2.1 设施设备智能化 本指标用于评价口岸设施设备的智能化水平。评价指标见表 1。