中 华 人 民 共 和 国 国 家 生 态 环 境 标 准 H J 1 3 5 9 — 2 0 2 4 生 态 环 境 规 划 编 制 技 术 导 则 总 纲 T e c h n ic a l g u id e lin e f o r f o r m u la t in g p la n s f o r e c o lo g y a n d e n v ir o n m e n t — G e n e r a l p r in c ip le s 本 电 子 版 为 正 式 标 准 文 本 ， 由 生 态 环 境 部 环 境 标 准 研 究 所 审 校 排 版 。 2 0 2 4 - 0 5 - 1 1 发 布 2 0 2 4 - 0 8 - 0 1 实 施 生 态 环 境 部   发   布 H J 1 3 5 9 — 2 0 2 4 i目 次 前 言 .....................................................................................................................................................................ⅱ 1 适 用 范 围 ...........................................................................................................................................................1 2 规 范 性 引 用 文 件 ...............................................................................................................................................1 3 术 语 和 定 义 .......................................................................................................................................................1 4 总 则 ...................................................................................................................................................................2 5 现 状 分 析 与 评 价 ...............................................................................................................................................4 6 趋 势 预 测 与 形 势 研 判 .......................................................................................................................................5 7 目 标 指 标 设 计 与 制 定 .......................................................................................................................................6 8 任 务 方 案 拟 定 与 优 选 .......................................................................................................................................7 9 工 程 项 目 谋 划 与 投 资 估 算 ...............................................................................................................................8 1 0 保 障 措 施 .........................................................................................................................................................9 1 1 规 划 编 制 成 果 要 求 .........................................................................................................................................9 附 录 A （ 规 范 性 附 录 ） 生 态 环 境 规 划 编 制 一 般 工 作 流 程 .......................................................................... 1 1 附 录 B （ 资 料 性 附 录 ） 生 态 环 境 规 划 编 制 基 础 资 料 搜 集 内 容 与 要 求 ...................................................... 1 2 附 录 C （ 资 料 性 附 录 ） 生 态 环 境 规 划 编 制 主 要 技 术 方 法 ...........................................................................1 3 H J 1 3 5 9 — 2 0 2 4 i i前 言 为 贯 彻 《 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 》 《 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 》 《 中 华 人 民 共 和 国 大 气 污 染 防 治 法 》 《 中 华 人 民 共 和 国 土 壤 污 染 防 治 法 》 《 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 》 《 中 华 人 民 共 和 国 海 洋 环 境 保 护 法 》 《 中 华 人 民 共 和 国 噪 声 污 染 防 治 法 》 《 中 华 人 民 共 和 国 放 射 性 污 染 防 治 法 》 《 中 华 人 民 共 和 国 长 江 保 护 法 》 《 中 华 人 民 共 和 国 黄 河 保 护 法 》 等 法 律 法 规 ， 指 导 和 规 范 生 态 环 境 规 划 编 制 工 作 ， 制 定 本 标 准 。 本 标 准 规 定 了 生 态 环 境 规 划 编 制 的 一 般 性 原 则 、 程 序 、 内 容 、 方 法 和 要 求 。 本 标 准 的 附 录 A 为 规 范 性 附 录 ， 附 录 B 和 附 录 C 为 资 料 性 附 录 。 本 标 准 为 首 次 发 布 。 本 标 准 由 生 态 环 境 部 综 合 司 、 法 规 与 标 准 司 组 织 制 订 。 本 标 准 主 要 起 草 单 位 ： 生 态 环 境 部 环 境 规 划 院 、 生 态 环 境 部 环 境 标 准 研 究 所 。 本 标 准 生 态 环 境 部 2 0 2 4 年 5 月 1 1 日 批 准 。 本 标 准 自 2 0 2 4 年 8 月 1 日 起 实 施 。 本 标 准 由 生 态 环 境 部 解 释 。 H J 1 3 5 9 — 2 0 2 4 1生 态 环 境 规 划 编 制 技 术 导 则 总 纲 1 适 用 范 围 本 标 准 规 定 了 编 制 生 态 环 境 规 划 的 一 般 性 原 则 、 程 序 、 内 容 、 方 法 和 要 求 。 本 标 准 适 用 于 全 国 、 省 、 市 、 县 四 级 行 政 区 域 内 生 态 环 境 综 合 规 划 、 生 态 环 境 区 域 规 划 等 生 态 环 境 规 划 编 制 。 乡 镇 ， 以 及 新 区 、 开 发 区 、 工 业 园 区 等 功 能 区 生 态 环 境 规 划 编 制 可 参 照 本 标 准 执 行 。 生 态 环 境 专 项 规 划 以 及 生 态 环 境 相 关 行 动 计 划 、 实 施 方 案 编 制 可 参 照 本 标 准 执 行 。 2 规 范 性 引 用 文 件 本 标 准 引 用 了 下 列 文 件 或 其 中 的 条 款 。 凡 是 注 明 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 标 准 。 凡 是 未 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 标 准 。 H