中华人民共和国国家生态环境标准 HJ1265—2022 快递包装废物污染控制技术指南 Technical guideline forpollution control ofexpress packaging waste 本电子版为正式标准文本，由生态环境部环境标准研究所审校排版。 2022-11-25发布 2022-11-28 实施 生 态 环 境 部 发 布 HJ1265—2022 i目次 前言..................................................................................................................................................................... ii 1适用范围 ........................................................................................................................................................... 1 2规范性引用文件 ............................................................................................................................................... 1 3术语和定义 ....................................................................................................................................................... 2 4总体要求 ........................................................................................................................................................... 2 5源头减量与分类回收过程污染控制技术要求.............................................................................................. 3 6利用处置过程污染控制技术要求 ................................................................................................................... 4 7污染物排放与监测要求 ................................................................................................................................... 4 8运行环境管理要求 ........................................................................................................................................... 5 HJ1265—2022 ii前言 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规 ， 防治环境污染，改善生态环境质量，规范和指导快递包装废物的环境管理，制定本标准。 本标准规定了快递包装废物源头减量 、分类投放 、收集、贮存、运输和利用处置过程的污染控制技 术要求和环境管理要求。 本标准为首次发布。 本标准由生态环境部固体废物与化学品司、法规与标准司组织制订。 本标准主要起草单位 ：中国环境科学研究院 、生态环境部固体废物与化学品管理技术中心、 重庆市 固体废物管理中心、清华大学、深圳大学。 本标准生态环境部 2022年11月25日批准。 本标准自 2022年11月28日起实施。 本标准由生态环境部解释。 HJ1265—2022 1快递包装废物污染控制技术指南 1适用范围 本标准规定了快递包装废物源头减量 、分类投放 、收集、贮存、运输和利用处置过程的污染控制技 术要求和环境管理要求。 本标准适用于快递包装废物源头减量 、分类投放 ，以及快递包装废物收集点回收的和从生活垃圾中 作为可回收物回收的快递包装废物收集、 贮存、运输和利用处置过程的污染控制 ，可作为邮政快递企业 、 快递包装废物收集与利用处置企业、 再生资源回收利用企业在项目建设、 运行环境管理过程污染控制的 技术依据。 2规范性引用文件 本标准引用了下列文件或其中的条款。凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准 。 凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。 GB3544 制浆造纸工业水污染物排放标准 GB8978 污水综合排放标准 GB14554 恶臭污染物排放标准 GB15562.2 环境保护图形标志 —固体废物贮存（处置）场 GB16297 大气污染物综合排放标准 GB/T16716.3 包装与环境 第3部分：重复使用 GB16889 生活垃圾填埋场污染控制标准 GB18485 生活垃圾焚烧污染控制标准 GB/T20197 降解塑料的定义、分类、标志和降解性能要求 GB31572 合成树脂工业污染物排放标准 GB37822 挥发性有机物无组织排放控制标准 GB/T38727 全生物降解物流快递运输与投递用包装塑料膜、袋 HJ364 废塑料污染控制技术规范 HJ821 排污单位自行监测技术指南 造纸工业 HJ1034 排污许可证申请与核发技术规范 废弃资源加工工业 HJ1091 固体废物再生利用污染防治技术导则 HJ2035 固体废物处理处置工程技术导则 HJ2302 制浆造纸工业污染防治可行技术指南 YZ/T0178 邮件快件限制过度包装要求 《造纸行业排污许可证申请与核发技术规范》（环水体〔 2016〕189号） HJ1265—2022 23术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 快递包装 express packaging 快递服务组织在快递过程中为保护快件安全， 方便其储存运输 ，采用的封装用品 、填充物和辅助物 等的总称。 3.2 快递包装废物 express packaging waste 单位或个人在日常生产 、生活中或者为日常生产 、生活提供服务的活动中产生的丧失原有利用价值 或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的快递包装。 3.3 原发包装 original packaging 由寄件人（电商企业、制造企业或个人用户等）提供，可直接满足寄递要求的包装。 3.4 收集点 collection spot 符合快递包装废物暂存设施规定条件的主要用于收集快递包装废物的场所。 3.5 暂存temporary storage 将零散的快递包装废物临时置于收集点的活动。 3.6 集中转运点 centralized transit spot 符合快递包装废物贮存设施规定条件的用于临时贮存一定规模的快递包装废物的场所。 4总体要求 4.1快递包装设计 、生产、使用单位应按照快递绿色包装的有关要求 ，采用绿色化设计 、精细化生产 、 节约化使用等方式，减少印刷面积和油墨的使用，控制快递包装材料中重金属等有毒有害物质的含量 ， 降低快递包装废物的产生量。 4.2快递包装废物污染防治过程应遵循减量化、资源化、无害化的原则，在收集、运输、贮存等环节 中应做好分类。 4.3快递包装废物的利用处置宜按照重复使用 、再生利用 、焚烧处置 、填埋处置的优先顺序进行选择， 不得随意丢弃、倾倒、焚烧。 4.4快递包装废物利用处置企业应积极推进工艺、技术和设备提升改造，积极推行清洁生产技术，逐 步淘汰技术落后、能耗高、资源综合利用率低和环境污染严重的工艺和设备。 4.5快递包装废物收集、运输、贮存、利用处置过程涉及的安全生产、职业健康、交通运输、消防等 应符合国家相应法律法规、政策、标准的要求。 HJ1265—2022 35源头减量与分类回收过程污染控制技术要求 5.1源头减量 5.1.1商品生产企业、电子商务企业、邮政快递企业、电子商务平台企业应采取措施协同减少电商快 件的二次包装 ；应遵守国家塑料污染治理有关规定 ，减少一次性塑料制品使用 ，使用降解塑料时应符 合 GB/T20197、GB/T38727等要求。 5.1.2商品生产企业、电子商务企业、邮政快递企业应加强上下游协同，设计并应用满足快递物流配 送需求的电商商品包装 ，推广电商快件原装直发 ，推进产品与快递包装一体化 ，减少电商商品在寄递环 节的二次包装。 5.1.3电子商务企业、电子商务平台企业宜采用产地直发、原装直发、智能合单等模式，减少快递包 装用量和中转环节 。原发包装宜使用可循环 、易回收、可降解的包装材料 ，和规格、强度符合快递封装 要求的包装产品，避免、减少邮政快递企业的二次包装。 5.1.4电子商务企业、邮政快递企业在对快递物品进行包装时，应符合 YZ/T0178的要求，在满足寄