ICS 03.080 CCS A 12 4209 孝感市 地方 标准 DB4209/T 44—2024 经营主体集群注册管理规范 Management specifications for group registration of business entities 2024 - 08 - 30发布 2024 - 09 - 30实施 孝感市市场监督管理局 发布 DB4209/T 44 —2024 I 目次 前言 ................................ ................................ ................... II 引言 ................................ ................................ .................. III 1 范围 ................................ ................................ ................. 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ....... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ........... 1 4 托管机构 ................................ ................................ ............. 1 5 集群经营主体 ................................ ................................ ......... 3 6 集群注册监督管理 ................................ ................................ ..... 3 7 标准实施及评价 ................................ ................................ ....... 4 附录A（规范性） 托管机构报备信息表 ................................ .................... 5 附录B（规范性） 承诺书 ................................ ................................ 7 附录C（规范性） 法定代表人、联络人信息表 ................................ .............. 8 附录D（规范性） 集群经营主体住所集群登记表 ................................ ............ 9 附录E（资料性） 标准实施信息及意见反馈表 ................................ ............. 10 参考文献 ................................ ................................ ............... 11 DB4209/T 44 —2024 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由孝感市孝南区市场监督管理局提出。 本文件由孝感市市场监督管理局归口。 本文件起草单位：孝感市孝南区市场监督管理局、孝感市孝南区政务服务和大数据管理局、孝感市 孝南区自然资源和规划局、孝感市公安局孝南区分局、孝感市孝南区人力资源和社会保障局、国家税务 总局孝感市孝 南区税务局、孝感住房公积金中心孝南办事处、湖北标拓信息咨询有限责任公司。 本文件主要起草人：陈艳、付志刚、王玲、刘霞、万赛群、彭艳、易丹、胡芬、刘红胜、金华勇、 陈芬、陈玮琪。 本文件实施应用中的疑惑以及有关修改意见建议可联系孝感市孝南区市场监督管理局，联系电话： 0712-2779068，邮箱： [email protected] 。DB4209/T 44 —2024 III 引言 为了贯彻落实党中央、国务院 深化商事制度改革 的决策部署 ，探索招商引资新模式，持续优化营商 环境，发展壮大经营主体 ，释放住所资源，拓展集群注册登记范围，简化集群登记经营主体登记材料， 规范托管机构经营行为，进一步推进经营主体集群登记 ，制定本文件 。 DB4209/T 44 —2024 1 经营主体集群注册管理规范 1 范围 本文件规定 了经营主体集群注册管理的术语和定义、托管机构要求、集群经营主体要求、集群 注册 监督管理和标准实施及评价等内容。 本文件适用于孝感市行政区域内经营主体集群注册管理工作。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 托管机构 为多个经营主体提供住所托管 等服务的机构。 注： 包括企业类托管机构和非企业类托管机构。 集群注册 多个经营主体以一家托管机构 提供报备登记的住所地址作为住所登记，并由该托管机构提供住所 托管服务，形成经营主体集群集聚发展的 市场经营登记注册模式。 集群经营主体 由托管机构提供住所托管服务的经营主体。 注： 包括企业和个体工商户 等。 4 托管机构 设立托管机构的条件 4.1.1 托管机构应有法人资格，下列机构可 作为集群注册托管机构： ——各类创业园、产业园、创客空间、孵化园、总部经济中心的运营单位； ——注册地在本地的会计师、律师、 税务师等事务所； ——国有控股企业、高等院校等组织； ——具备条件的代理记账、新兴业态上游批发企业、行业协会、商会、自持物业开发商等组织成 立的商务秘书服务企业。 4.1.2 具有与集群注册登记相适应的经营面积、规模、 内部管理和服务 规章制度等。 4.1.3 提供集群注册登记的住所应 有明确的可供送达文书 的地址，该住所房产为托管机构 自有、租赁 或受托管理 的房屋。违法建筑、纳入政府征收范围的建筑、住宅、法律法规规定禁止用于经营活动的其 他建筑不得作为集群注册登记的住所。 DB4209/T 44 —2024 2 4.1.4 托管机构及其投资人、法定代表人（执行事务合伙人、负责人）近两年应无下列不良信用记录： ——被列入经营异常名录； ——被列入严重违法失信企业名单； ——被列为失信被执行人； ——重大税收违法案件当事人。 4.1.5 企业法人类托管机构经营范围应有“商务秘书服务”。 4.1.6 从事集群注册登记服务前，托管机构应 向住所所在地登记机关（以下简称“登记机关”）报备 并提交以下材料： ——托管机构法定代表人（执行事务合伙人、负责人）签署的《经营主体集群注册托管机构申请 表》，按附录 A填写； ——托管机构的主体资格证明（可在线核验的无需提交）； ——用于集群注册登记的住所产权证明文件，场地为租赁或受托管理的， 还需提交租赁合同或受 托管理协议； ——托管服务协议样本； ——托管机构法定代表人（执行事务合伙人、负责人） 签署的承诺书，承诺对提交材料的真实性 负责、无违法违规不良信用记录、遵守行业规则、履行托管机构义务与责任，承诺书模板见 附录B。 托管机构 内部管理 4.2.1 建立联络人制度，由联络人负责相关监管部门的日常联系，定 期更新入驻经营主体的名单、联 络人名单及变更情况，并报送至 相关监管部门 。 4.2.2 建立商务秘书制度，商务秘书负责为集群经营主体提供服务，定期与集群经营主体联络沟通。 4.2.3 建立定期报告制度，于每年 6月份和12月份向监管部门报送集群经营主体基本信息，每半年至 少与集群经营主体联系一次，并做好记录；发现集群经营主体失去联系的，应在失去联系之日起 15个 工作日内，将有关情况反馈至监管部门。 4.2.4 建立集群经营主体档案管理制度，核验其提交的身份、地址、联系方式、行政许可等信息的真 实性，对其基本情况和重大活动进行记录并定期归档，归档内容包含但 不限于以下内容： ——托管机构代理集群经营主体办理注册登记、税务登记、其他许可及资质登记申请的结果； ——集群经营主体法 定代表人、联系人的主体资格证明 (身份证件 )复印件和上述人员联系电话及 与集群经营主体约定的联系方式； ——代理税务、记账的台账 ； ——托管机构与集群经营主体签订的托管协议。 4.2.5 托管机构不得泄露或未经授权不当使用集群经营主体名册、档案信息及其他经营信息。 托管机构 服务内容 4.3.1 托管机构与集群登记经营主体应 订立托管服务协议，托管协议包括但不限于以下内容： ——托管地址确认书； ——联络人及联系方式 (信息表模版见附录 C)； ——托管的期限、内容； ——托