ICS27.010 F01 中华人民共和国国家标准 GB/T31341—2014 节能评估技术导则 Generalprinciplesforenergyconservationassessment 2014-12-31发布 2015-07-01实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中国国家标准化管理委员会发布前 言 本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。 本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会(SAC/TC20)提出并归口。 本标准主要起草单位:中国标准化研究院、国家节能中心、中国国际工程咨询公司。 本标准主要起草人:梁秀英、陈海红、魏向阳、张英健、张云鹏、论立勇、刘猛、朱春雁、黄兴、李鹏程、 徐春方。 ⅠGB/T31341—2014 节能评估技术导则 1 范围 本标准规定了节能评估的基本原则、通用方法、一般程序、主要内容和技术要求。 本标准适用于新建和改、扩建固定资产投资项目,其他技术改造项目可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T2589 综合能耗计算通则 GB/T3484 企业能量平衡通则 GB/T15587 工业企业能源管理导则 GB17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB/T23331 能源管理体系要求 GB/T28749 企业能量平衡网络图绘制方法 GB/T28751 企业能量平衡表编制方法 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 节能评估 energyconservationassessment 根据节能法规、标准等,对拟建固定资产投资项目(以下简称“项目”)能源利用的科学合理性进行测 算、分析和评价,以及提出能源优化利用的对策和措施的过程。 4 总则 4.1 节能评估的基本原则 4.1.1 专业性 承担节能评估的机构与人员应具备相关的专业、能力以及必要的资质和经验。 4.1.2 真实性 节能评估应依据真实可靠的资料、文件和数据,提出符合项目客观实际的评估结果。 4.1.3 完整性 节能评估的内容、程序、范围应充分完整,覆盖项目能源利用全过程。 1GB/T31341—2014 4.1.4 可追溯性 节能评估应采用科学的计算方法,保持数据来源明确、计算过程清晰,便于计算结果的复查、核验。 4.1.5 可操作性 节能评估应根据项目特点提出科学、合理、可行的调整建议,为项目建设提供依据。 4.2 节能评估的通用方法 4.2.1 标准对照法 对照相关节能法律法规、产业政策、标准和规范等,评估项目能源利用的科学合理性。 4.2.2 类比分析法 与同行业领先能效水平对比,评估项目能源利用的科学合理性。 4.2.3 专家判断法 利用专家经验、知识和技能,评估项目能源利用的科学合理性。 4.3 节能评估的程序 节能评估一般分为三个阶段,即前期准备、分析评估和报告编制阶段。 5 节能评估内容及技术要求 5.1 前期准备阶段 5.1.1 确定节能评估范围 节能评估范围应与项目投资建设范围一致,并体现项目的完整性,涵盖能源购入存储、加工转换、输 送分配、终端使用的整个过程。 改、扩建项目依托原项目建设时,相关既有设施用能情况也应纳入评估范围。 5.1.2 收集基础资料 收集项目基本情况及用能方面的相关资料,主要涉及项目建设单位基本情况、项目基本情况、项目 咨询设计资料、项目用能情况、项目外部条件等方面: a) 项目建设单位基本情况: ● 建设单位名称; ● 所属行业类型; ● 建设单位性质; ● 建设单位地址; ● 建设单位法人代表; ● 建设单位生产规模与经营概况等。 b)项目基本情况: ● 项目名称; ● 项目建设地点、场地现状及周边环境(区域位置图); ● 项目性质; 2GB/T31341—2014 ● 投资规模及建设内容; ● 项目工艺方案、主要产品方案、主要经济技术指标; ● 项目进度计划及建设进展情况等; ● 改、扩建项目需收集原项目的基本情况。 c)项目咨询设计资料: ● 项目可行性研究报告; ● 项目所在区域总体规划及相关专项规划; ● 其他相关支持性文件。 d)项目用能情况: ● 项目能源消耗种类、数量及来源; ● 项目年综合能耗、综合能源消费量及主要能效指标; ● 项目主要供、用能系统与设备及其能效指标情况等; ● 改、扩建项目需收集原项目用能情况、存在的问题、利用既有系统与设备的可行性等。 e)项目外部条件: ● 项目所在地的气候、地域区属及其主要特征; ● 项目所在地的经济、社会发展现状及发展目标; ● 项目所在地的能源、水资源供应、消费现状、特点及运输条件; ● 项目所在地的全社会综合能源消费总量及节能目标; ● 项目所在地的相关环境保护要求等。 5.1.3 确定评估依据 根据项目实际情况,按照全面、真实、准确、适用的原则收集并确定评估依据,主要包括下列方面: a)法律、法规、部门规章; b)规划、产业政策; c)标准及规范; d)节能工艺、技术、装备、产品等推荐目录以及国家明令淘汰的生产工艺、用能产品和设备目录; e)类比工程及其用能资料等。 5.1.4 开展现场调研 根据项目特点与资料收集情况,确定现场调研的工作任务并开展相应的踏勘、调查和测试。现场调 研可重点关注下列内容: a)项目进展情况; b)项目计划使用的能源资源情况; c)周边可利用的余能情况; d)改扩建项目原项目的用能状况、问题; e)类比工程实际情况等。 5.2 分析评估阶段 5.2.1 项目建设方案节能评估 5.2.1.1 概述 项目建设方案节能评估内容应根据项目实际情况确定。通常,应从工艺方案、总平面布置、用能工 3GB/T31341—2014 序(系统)及设备、能源计量器具配备方案、能源管理方案等方面分别展开。 工艺方案较为简单的项目可将工艺方案、总平面布置、用能工序(系统)及设备合并评估,工艺方案 较为复杂的项目可将用能工序(系统)及设备进一步划分为主要用能工序(系统)及设备、辅助用能工序 (系统)及设备、附属用能工序(系统)及设备。 5.2.1.2 工艺方案节能评估 明确项目工艺流程和技术方案,重点说明项目所选择的生产规模、工艺路线、主要工艺参数等。在 此基础上,从下列方面进行节能评估: a)分析项目推荐选择的工艺方案是否符合行业规划、准入条件、节能设计规范等相关要求; b)从节能角度评价该工艺方案,与当前行业内先进的工艺方案进行对比分析; c)提出完善工艺方案的建议。 5.2.1.3 总平面布置节能评估 项目总平面布置节能评估应重点说明下列方面: a)从节能角度分析项目总平面布置是否有利于过程节能、方便作业、提高生产效率; b)提出优化总平面布置的建议。 5.2.1.4 用能工序(系统)及设备节能评估 根据项目选定的工艺方案,划分用能工序(系统),从下列方面进行节能评估: a)说明各用能工序(系统)的工艺流程、用能设备选型及配置方案,判断是否采用国家明令淘汰的 生产工艺、用能产品和设备,判断是否采用国家推荐的节能工艺、技术、产品和设备,如选用有 新技术、新产品、新设备还应说明其用能特点; b)从节能角度评价各用能工序(系统)及设备选用的能源品种是否科学合理,能源使用是否做到 整体统筹、充分利用; c)核算分析主要用能设备参数、裕量、容量,评价设备选型及配置的合理性; d)计算主要用能设备的能效指标,评价能效水平,判断是否满足相关标准要求; e)计算主要用能工序(系统)的能耗指标,评价能效水平,判断是否满足相关标准要求; f)改、扩建项目应分析评估是否能充分利用既有设施和设备,避免重复建设; g)分析存在问题并提出完善建议。 5.2.1.5 能源计量器具配备方案评估 结合行业特点和项目实际情况,从下列方面进行评估: a)说明项目能源计量器具配备方案,按照能源品种编制能源计量器具一览表,明确计量器具的名 称、准确度等级、用途、安装部位、数量等; b)依据GB17167等相关标准要求,分析评价项目能源计量器具配备方案设置是否科学合理; c)分析存在问题并提出完善建议。 5.2.1.6 能源管理方案评估 结合行业特点和项目实际情况,从下列方面进行评估: a)说明项目能源管理方案,重点说明项目针对能源管理制度建设、体系构建、机构设置、人员配备 以及能源统计、监测、控制措施等制定的具体计划; b)依据GB/T15587、GB/T23331等相关标准要求,分析评价项目能源管理方案的合理性、先进 性和可行性; 4GB/T31341—2014 c)分析存在问题并提出完善建议。 5.2.2 节能措施效果评估 对节能评估过程中提出的优化、调整和完善建议进行全面梳理,依据相关标准要求测算项目节能措 施的预期节能量,分析评价项目节能措施的合理性、适用性、可行性及节能效果。 5.2.3 项目能源利用状况评估 5.2.3.1 项目主要能效指标确定 依据行业特点和项目实际情况,明确项目能效指标。 5.2.3.2 项目能源利用指标核算 参照GB/T3484、GB/T2589等相关标准要求,进行项目能量平衡分析并核算能源利用指标: a)核算项目消耗的各种能源的实物量; b)测算项目综合能耗、综合能源消费量; c)测算项目各用能环节、用能单元的能量利用率; d)测算项目主要能效指标。 对于能源消耗量较大、生产环节较多的项目可参照GB/T28751、GB/T28749采用能量平衡表和 网络图进行用能分析。 5.2.3.3 项目能效水平评估 根据项目能源利用指标核算结果、能