(19)国家知识产权局 (12)发明 专利申请 (10)申请公布号 (43)申请公布日 (21)申请 号 202211273242.9 (22)申请日 2022.10.18 (71)申请人 湖南省第二测绘院 地址 410000 湖南省长 沙市天心区芙蓉南 路四段158号 地信大楼 (72)发明人 徐军　唐芝青　廖莎　吴勇　 曾强国　蔡乐　吴松　 (74)专利代理 机构 赣州捷信协利专利代理事务 所(普通合伙) 36141 专利代理师 陈先海 (51)Int.Cl. G06V 20/10(2022.01) G06K 9/62(2022.01) G06Q 50/26(2012.01) (54)发明名称 一种快速发现和处置违法用地的监测监管 方法及系统 (57)摘要 本发明公开了一种快速发现和处置违法用 地的监测监管方法及系统， 所述方法包括： 使用 遥感影像进行全要素自然资源变化监测图斑提 取， 得到疑似问题图斑并确定问题的真实情况， 得到问题图斑， 对所述问题图斑中破坏耕作层情 况和/或可恢复难度进行分级， 通过叠加业务数 据对分级后的问题图斑进行分析， 筛除合法合理 的建设占用耕地问题图斑， 得到违 法违规建设占 用耕地的问题图斑， 对所述违 法违规建设占用耕 地的问题图斑， 按照问题严重等级和违 法违规类 型进行分类， 形成问题清单， 并推送给相关处置 部门。 所述方法根据问题严重程度分级分类处 置， 做到将轻微问题扼杀在萌芽阶段， 提升自然 资源监管效率， 提高自然资源综合管理水平。 权利要求书1页 说明书4页 附图2页 CN 115527120 A 2022.12.27 CN 115527120 A 1.一种快速发现和处置违法用地的监测监管 方法， 其特 征在于， 所述方法包括： 使用遥感影 像进行全要素自然资源变化 监测图斑提取， 得到疑似问题图斑； 对所述疑似问题图斑进行自动空间分析， 确定问题的真实情况， 得到问题图斑； 对所述问题图斑中破坏耕作层情况和/或可恢 复难度进行分级， 分为轻微问题、 一般问 题以及严重问题； 通过叠加业务数据对分级后的问题图斑进行分析， 筛除合法合理 的建设占用耕地问题 图斑， 得到违法违规建 设占用耕地的问题图斑； 对所述违法违规建设占用耕地的问题图斑， 按照问题严重等级和违法违规类型进行分 类， 形成问题 清单， 并推送给相关处置 部门。 2.根据权利要求1所述的监测监管方法， 其特征在于， 对违法违规建设占用耕地的问题 图斑中的轻微问题， 直接推送到基层组织， 由基层组织进行核查和反馈 。 3.根据权利要求2所述的监测监管方法， 其特征在于， 所述基层组织通过第 一次反馈确 认轻微问题真实性， 以及确认轻微问题整改信息， 并在轻微问题整改完成后， 由基层组织进 行第二次反馈， 并对接受到反馈情况的问题图斑， 通过 数据变更操作更新到数据库中。 4.根据权利要求1所述的监测监管方法， 其特征在于， 对违法违规建设占用耕地的问题 图斑中的一般问题和严重问题， 按照问题类型推送给相关 责任部门进行核查和反馈 。 5.根据权利要求1 ‑4任一项所述的监测监管方法， 其特征在于， 所述使用遥感影像进行 全要素自然资源变化监测图斑提取， 首先利用深度学习技术， 通过智能化算法对自然资源 变化图斑进行自动化提取， 然后利用人机交互技术对机器自动提取的变化图斑进 行内业核 查， 形成疑似问题图斑。 6.根据权利要求1 ‑4任一项所述的监测监管方法， 其特征在于， 所述轻微问题为对未破 坏耕作层、 可恢复难度低的行为定义， 所述一般问题为对有耕作层 破坏， 但还能够通过一定 手段进行耕作层恢复的行为定义， 所述严重 问题为对严重破坏耕作层， 很难或无法通过手 段进行耕作层恢复的定义。 7.根据权利要求1 ‑4任一项所述的监测监管方法， 其特征在于， 对各类处置反馈后的问 题进行归档， 形成闭环管理。 8.一种快速发现和处置违法用地的监测监管系统， 其特征在于， 所述系统包括： 图斑提 取模块、 所述图斑真实性确定模块、 所述问题图斑分级模块、 套合分析模块、 归档模块， 所述图斑提取模块， 使用遥感影像进行全要素自然资源变化监测图斑提取， 得到疑似 问题图斑； 所述图斑真实性确定模块， 对所述疑似问题图斑进行自动空间分析， 确定问题的真实 情况， 得到问题图斑； 所述问题图斑分级模块， 对所述问题图斑中破坏耕作层情况和/或可恢复难度进行分 级， 分为轻微问题、 一般问题以及严重问题； 所述套合分析模块， 通过叠加业务数据对分级后的问题图斑进行分析， 筛除合法合理 的建设占用耕地问题图斑， 得到违法违规建 设占用耕地的问题图斑； 所述归档模块， 对所述违法违规建设占用耕地的问题图斑， 按照问题严重等级和违法 违规类型进行分类， 形成问题 清单， 并推送给相关处置 部门。权　利　要　求　书 1/1 页 2 CN 115527120 A 2一种快速发现和处置 违法用地的监测监管方 法及系统 技术领域 [0001]本发明属于自然资源监测监管领域， 具体涉及一种快速发现和处置违法用地的监 测监管方法及系统。 背景技术 [0002]长期以来， 如何快速识别发现违法违规用地并对其进行处置， 提升自然资源管理 效率和水平， 是自然资源监测监管领域的重要问题。 以省 级自然资源监测监管为视角， 传统 的方法存在以下几个问题： （1） 图斑提取、 问题发现和问题处置是由不同的部门开展， 不同部门之间存在工作 壁垒或数据不畅， 导 致监测监管问题处置整体效率低下， 或问题没有实现闭环管理； （2） 对发现的问题没有进行分级分类， 问题图斑全部按照由上至下逐级推送， 有可 能导致原有的轻微违法违规问题加深， 增 加问题处置难度。 发明内容 [0003]本发明为了解决上述问题， 提出了一种快速发现和处置违法用地的监测监管方 法， 使用集成化手段进行业务流转， 实现了违法违规建设占用耕地问题的闭环管理； 同时， 对违法违规建设占用耕地的问题进行分级分配， 有效地将违法违规建设占用耕地情况扼杀 在萌芽阶段， 提升 了问题处置的效率和效果， 所述方法包括： 使用遥感影 像进行全要素自然资源变化 监测图斑提取， 得到疑似问题图斑； 对所述疑似问题图斑进行自动空间分析， 确定问题的真实情况， 得到问题图斑； 对所述问题图斑中破坏耕作层情况和/或可恢复难度进行分级， 分为轻微问题、 一 般问题以及严重问题； 通过叠加业务数据对分级后的问题图斑进行分析， 筛除合法合理的建设占用耕地 问题图斑， 得到违法违规建 设占用耕地的问题图斑； 对所述违法违规建设占用耕地的问题图斑， 按照问题严重等级和违法违规类型进 行分类， 形成问题 清单， 并推送给相关处置 部门。 [0004]进一步的， 对违法违规建设占用耕地的问题图斑中的轻微问题， 直接推送到基层 组织， 由基层组织进行核查和反馈 。 [0005]进一步的， 所述基层组织通过第一次反馈确认轻微问题真实性， 以及确认轻微问 题整改信息， 并在轻微问题整改完成后， 由基层组织进 行第二次反馈， 并对接受到反馈情况 的问题图斑， 通过 数据变更操作更新到数据库中。 [0006]进一步的， 对违法违规建设占用耕地的问题图斑中的一般问题和严重问题， 按照 问题类型推送给相关 责任部门进行核查和反馈 。 [0007]进一步的， 所述使用遥感影像进行全要素自然资源变化监测图斑提取， 首先利用 深度学习技术， 通过智能化算法对自然资源变化图斑进行自动化提取， 然后利用人机交互 技术对机器自动提取的变化图斑进行内业核查， 形成疑似问题图斑。说　明　书 1/4 页 3 CN 115527120 A 3