— 1 —乌鲁木齐市制定地方性法规条例 （2015年 员会第二十一次会议批准修改） 第一章 总则 第一条 为了规范本市制定地方性法规的活动，提高地方立 法质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方 各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》，结合本 市实际，制定本条例。 第二条 本市地方性法规的制定、修改、废止和解释适用本 条例。 第三条 市人民代表大会及其常务委员会可以就下列事项制 定地方性法规： 　　(一)为执行法律、行政法规、自治区地方性法规的规定， 根据本行政区域的实际情况，需要作具体规定的事项； 　　(二)属于本市地方性事务需要制定地方性法规的事项； (三)国家专属立法权以外尚未制定法律和行政法规，根据 本市实际，需要制定地方性法规的其他事项。— 国 家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行 政法规相抵触的规定无效，应及时予以修改或者废止；对上位 法已经明确规定的内容，地方性法规一般不做重复性规定。 第四条 地方性法规案的提出、审议和表决程序，由市人 民代表大会规定。 制定本市地方性法规，涉及市人民代表大会职权和本行政 区域特别重大的事项，以及市人民代表大会认为应当由其制定 地方性法规的事项，应当提请市人民代表大会制定地方性法规 。 在市人民代表大会闭会期间，常务委员会可以对市人民代 表大会制定的地方性法规进行部分补充和修改，但不得同该法 规的基本原则相抵触。 第五条 制定本市地方性法规应当遵循宪法的基本原则， 不同宪法、法律、行政法规及自治区地方性法规相抵触，根据 本行政区域的实际需要，突出地方特色，急需先立。 地方性法规规定的内容，应当明确、具体，具有针对性和 可执行性。 地方性法规应当科学合理地规定公民、法人和其他组织的 权利与义务、国家机关的权力与责任，避免地方保护主义和部 门利益倾向。 第二章 市人民代表大会制定地方性法规程序— 3 — 第六条 市人民代表大会主席团可以向市人民代表大会提出 法规案，由市人民代表大会会议审议。 　　常务委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察 院、市人民代表大会专门委员会，可以向市人民代表大会提出 法规案。 第七条 一个代表团或者十名以上代表联名，可以向市人民 代表大会提出法规案，由主席团决定是否列入会议议程，或者 先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见， 再决定是否列入会议议程。 　　专门委员会审议法规案时，可以邀请提案人列席会议，发 表意见。 第八条 向市人民代表大会提出法规案，在市人民代表大会 闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会依照本条 例第三章规定的程序审议后，决定提请市人民代表大会审议， 由常务委员会或者提案人向大会全体会议作说明。 第九条 常务委员会决定提请市人民代表大会审议的法规案 ， 应当在会议举行 30日前将法规案印发代表。 第十条 列入市人民代表大会会议议程的法规案，大会全体 会议听取提案人法规案的说明后，由各代表团进行审议。 　　各代表团审议法规案时，提案人应当派人听取意见，回答 询问；根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况 。