团体标 准 T/CAPS010101 -2022 中小企业创新旗舰小巨人 评价指南 （2022版） Evaluation guidelines for innovative SME flagship little giant 2022-07-26发布 2022-08-01实施 中国生产力学会 发布 ICS 03.080.20 CCS A00 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 I 目 次 前 言 ................................ ................................ ................................ ................................ .......................... II 引 言 ................................ ................................ ................................ ................................ ...................... III 1 范围 ................................ ................................ ................................ ................................ ......................... 1 2 术语和定义 ................................ ................................ ................................ ................................ ........... 1 3 评价原则 ................................ ................................ ................................ ................................ ................ 2 4 基本要求 ................................ ................................ ................................ ................................ ................ 2 5 评价指标体系 ................................ ................................ ................................ ................................ ....... 2 6 信息渠道 ................................ ................................ ................................ ................................ ................ 4 7 指标赋值 ................................ ................................ ................................ ................................ ................ 4 8 结果计算 ................................ ................................ ................................ ................................ ................ 8 9 评价结论 ................................ ................................ ................................ ................................ ................ 8 10 分析与改进 ................................ ................................ ................................ ................................ ......... 9 附 录 A ................................ ................................ ................................ ................................ .................. 10 参 考 文 献 ................................ ................................ ................................ ................................ ....... 11 全国团体标准信息平台 II 前 言 本文件按照《深化标准化工作改革方案》 （国办发 [2017]27 号）、 《团体标准管理规定》 （国标委联 [2019]1 号）、以及 2021年10月10日中共中央、国务院印发 的《国家标准化发展 纲要》相关要求 起草。 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分： 标准化文件的结构和起草规则》 的规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。 本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本文件由中国生产力学会提出并归口。 本文件组织发起单位： 中国生产力学会 本文件主导制定单位： 山西双良再生能源产业集团有限公司 本文件参与制定单位： 深圳市投控东海投资有限公司、 山西兴高能源集团股份有限公司、 浙江明筑新材 料股份有限公司、 北京合众鼎成科技有限公司 。 本文件主要起草人： 蒋正华、王茂林、 牛仁亮、杨朝飞、 李宝山、 刘迎秋、韩丽娟、王 进才、李 溦、王长林、 蒋露洲、 郜志成、 徐世虎、杨志强、 王亮堂、 张哲华、 张震宇、 翁 文东、李怀亮、 徐存高、 高文舍、李启亚、殷克胜、郭 芃、高占宇。 全国团体标准信息平台 III 引 言 中小企业是我国经济、社会运转的基本保障，是构建高质量发展新格局的有力支撑，是 推动社会新生产力发展的主力军。国家“十四五规划”中明确提出，要“ 坚持创新在我国现 代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑 。强化企业创新主体 地位，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。 ” 2021年7月底中央政治局会议又特 别强调“要开展补链强链专项行动，加快解决卡脖子难题，发展专精特新中小企业” 。所以 中小企业不仅是创新发展的排头兵， 还是提升我国产业链竞争力和稳定供应链的重要组成部 分，是我国产业链自主可控的关键决 定力量。 那么如何实现有方向、有秩序、有质量、有效率的中小企业创新发展？从几千万家中小 企业中，选择、培育、打造最具影响力的创新军团，对引领和带动全体中小企业有序创新高 效发展， 具有全局性重大意义。 为此本文件在基于工信部 “专精特新” 小巨人条件的前提下， 以“四、三、二、一”也就是“四化 + 三优 + 二产业 + 一领先”为指导思想，对于中小 企业创新旗舰小巨人提出了更高的标准要求， 并将这些标准凝练升华为六项一级指标和十七 项二级指标。 “四化”即：数字化、低碳化、国际化、自主化（自主自强的科技创新） ； “三 优”即：优秀的 风险控制、优秀的诚信经营；优秀的业绩成长； “二产业”即：传统产业新 型化，新兴产业规模化； “一领先”即在所属细分行业内处于旗舰领先的位置。六项一级指 标是：自主创新、持续成长、行业引领、强链补链、社会 责任、风险控制。 中小企业创新发展的旗舰小巨人要么属于传统产业新型化的优秀代表， 要么属于新兴产 业规模化的领军企业，具备数字化、低碳化、国际化、自主创新以及优秀业绩成长、优秀风 险控制、优秀社会责任的显著特征。具体到可以量化的指标就是具备自主创新、持续成长、 行业引领、强链补链、社会 责任、风险控制 6个方面的主要指标特征。为突出当前企业自立 自强创新发展的重要地位，将“自主创新”置于一级指标之首，并给予最大权重； “持续成 长”是旗舰企业创新发展的充要条件，重要性仅次于自主创新，排在第二位； ”行业引领 ” 凸显了旗舰企