ICS：03.220.50 CCS：G562 团体标准 T/AOPA0003—2020 原国家航空器驾驶员 飞行经历认证服务规范 ServiceSpecificationOfFormerNationalAircraftPilot FlightExperienceAuthentication 2020-08-05发布 2020-08-10实施 中国航空器拥有者及驾驶员协会发布 全国团体标准信息平台 目次 前言 引言 1．范围 2．规范性引用文件 3．术语和定义 4．总则 5．认证内容 6．认证机构 7．认证程序 8．信用管理 附录 1.原国家航空器驾驶员飞行经历认证信用承诺书 2.原国家航空器驾驶员飞行经历认证申请表 全国团体标准信息平台 前言 本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。 本标准由中国航空器拥有者及驾驶员协会（Aircraft OwnersandPilotsAssociationofChina，以下简称中国AOPA） 提出、制定、发布、解释并组织实施。 本标准起草单位：中国航空器拥有者及驾驶员协会 本标准起草人：丁邦昕、张员红、张子国、俞长根、王利国、 王更辰。 全国团体标准信息平台 引言 原国家航空器驾驶员是航空领域至关重要的专业技术人才， 是国家稀缺的人力资源。实践证明，原国家航空器驾驶员可以成 为航空领域的重要后备力量，可以在推动航空文化普及方面发挥 重要作用。从世界航空业发达国家的情况看，原国家航空器驾驶 员，为民航业的持续高速发展和航空文化的普及发挥了重要作 用。从国内情况看，原国家航空器驾驶员人力资源开发总体水平 还不高，大量退役飞行员尚处于未被专业利用的状态。而民航业 的快速发展和航空文化的推广普及，迫切需要充分开发利用这个 不可替代的人力资源。同时，如果在原国家航空器驾驶员群体中 占绝大多数的军队退役飞行员，平时有适度的飞行技术保持，将 可以成为国防领域一支可靠的战略后备力量，战时就能快速地转 换成现实战斗力，这是航空领域落实军民融合国家战略的具体体 现。 随着民航分类管理改革的不断深入，娱乐飞行培训及其运 行，与职业飞行培训及其运行实现了分类管理。近年来，为推动 娱乐飞行行业的快速发展，民航管理部门发布了一系列促进政策 和措施。这些都为激活娱乐飞行市场，更为原国家航空器驾驶员 参与其中创造了良好条件。 原国家航空器驾驶员基于原飞行经历依法依规地参与民用 航空飞行活动，首先需要提供其原有飞行经历的有效证明。然而， 全国团体标准信息平台 由于诸多方面的原因，有些原国家航空器驾驶员所在航空组织， 已经无法为其出具飞行经历有效证明；其本人直接提供的证明材 料，实践中的采信率也较低。这样就迫切需要第三方航空专业机 构，在经过严谨认证的基础上，为其出具既往飞行经历的有效证 明。 为建立原国家航空器驾驶员飞行经历认证服务体系，使该类 活动有标准可依，促进原国家航空器驾驶员人力资源开发持续健 康发展，依据国家有关法律、法规制定本标准。 本标准着重就原国家航空器驾驶员飞行经历认证服务的原 则、内容、程序和信用管理等方面，进行全面描述与规范。本标 准是中国AOPA组织、实施原国家航空器驾驶员飞行经历认证服 务工作的基本依据，是所有自愿接受自律要求的认证申请人及相 关方共同遵守的行为规范。 全国团体标准信息平台 —1—原国家航空器驾驶员飞行经历认证服务规范 1.范围 本标准描述了原国家航空器驾驶员飞行经历认证服务相关术语、定 义，认证原则、程序和信用管理等基本内容。 除民航规章和行政文件另有规定外，本标准适用于原国家航空器驾驶 员飞行经历认证服务。 2.规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是标注日期的引用文 件，仅所标注日期的版本适用于本标准；凡是不标注日期的引用文件，其 最新版本（包括所有的修改单、咨询通告）适用于本标准。 《民用航空器驾驶员合格审定规则》（CCAR-61） 《一般运行和飞行规则》（CCAR-91） 《关于实施运动驾驶员执照和私用驾驶员执照训练管理和执照管理 试点工作的通知》（民航发〔2018〕16号） 3.术语和定义 3.1原国家航空器驾驶员FormerpilotofNationalaircraft 指原来在国家航空组织中从事航空器驾驶工作，后来退出所在航空组 织并不再从事航空器驾驶工作的人员。国家航空组织包括陆军、海军、空 军、武警等航空组织。 3.2飞行经历时间Flightexperiencetime 指在符合航空器驾驶人员技术要求的前提下，在航空器上所获得的飞 行时间。这些时间应当是作为飞行机组、教学组成员的飞行时间。 3.3飞行经历机型Aircraftmodelofflightexperience 全国团体标准信息平台 —2—指接受过驾驶技术系统训练并能单独执行任务的航空器类型。 3.4国家航空器类别CategoryofNationalaircraft 指国家航空器的分类，主要包括：飞机类别和直升机类别。 3.5国家航空器级别levelofNationalaircraft 指国家航空器的细致分类，主要包括：单发，多发；陆地，水上等。 3.6飞行经历认证Flightexperienceauthentication 针对申请人提出的申请，由第三方航空专业机构基于专家系统，依据 有关历史资料与事实，对申请人既往飞行经历所进行的确认、求证等活动。 4.总则 4.1原国家航空器驾驶员飞行经历认证申请人，应符合以下基本条 件： （1）中华人民共和国公民; （2）国家航空器驾驶员飞行经历在中国大陆境内获得； （3）已经退出原服务的国家航空组织。 4.2原国家航空器驾驶员飞行经历认证，遵循以下基本原则： （1）自愿。由本人自愿提出认证申请。 （2）诚信。采取告知承诺制，由中国AOPA向申请人告知信用要求， 并由申请人承诺遵守。 （3）自主举证。申请人根据申请认证项目的需要，按照要求提供证 明材料。 （4）综合研判。中国AOPA根据申请人提供的材料，实施综合认证。 对于证明材料能够充分证明认证项目的，直接出具认证书；对于证明材料 不能充分证明认证项目的，通过询问原服务国家航空组织或知情人等方法 求证，并在材料充分的基础上出具认证书。 （5）热情服务。根据原国家航空器驾驶员实际情况，对于资料验证、 全国团体标准信息平台 —3—申请提交等事务，尽可能使用线上办理方式提供便捷服务；对于证明材料 确实无法收集齐者，尽量通过其他旁证方式提供认证服务。 5.认证内容 5.1飞行经历机型认证 （1）飞机及其级别等级； （2）直升机； （3）其他。 5.2飞行经历时间认证 （1）总飞行经历时间； （2）总带飞时间，带飞转场时间，带飞夜间时间； （3）总单飞时间，单飞转场时间，单飞夜间时间。 5.3其他飞行经历专业认证 6.认证机构 中国AOPA作为业务范围包括航空器驾驶员的航空类专业社会组织， 依据国家法律、法规和协会章程，自愿承担、自主开发并组织实施原国家 航空器驾驶员飞行经历认证业务。 6.1基本职责 中国AOPA在组织实施原国家航空器驾驶员飞行经历认证服务工作 中，履行以下职责： （1）建立认证体系，包括：编写和发布相关标准及实施细则，构建 服务和信用管理体系； （2）组织认证专业人员培训； （3）建立认证信息管理系统，管理认证档案资料； （4）具体组织实施认证工作； （5）出具《原国家航空器驾驶员飞行经历认证书》或《不予出具原 全国团体标准信息平台 —4—国家航空器驾驶员飞行经历认证书通知》； （6）受理并处理相关投诉、举报。 6.2认证专家组 中国AOPA成立原国家航空器驾驶员飞行经历认证专家组，由具备条 件的各方面专家5-7人组成。主要职责： （1）为制订相关标准提供咨询； （2）参与培训认证专业人员； （3）为认证工作提供专业支持； （4）研究解决认证中遇到的疑难问题。 7.认证程序 原国家航空器驾驶员飞行经历认证，按照一定程序办理。 7.1确认基本资格 在原国家航空器驾驶员提出飞行经历认证申请前，中国AOPA对其基 本资格进行确认。基本程序为： （1）申请人提供中华人民共和国居民身份证原件和复印件； （2）提供退出原服务的国家航空组织的相关证明材料原件和复印件； （3）中国AOPA确认以上证明材料复印件与原件无误后，受理认证申 请；不能按上述要求提供材料的，不予受理。 7.2提出认证申请 由原国家航空器驾驶员本人提出飞行经历认证申请，基本程序为： （1）中国AOPA针对申请人提出的问题提供专业咨询； （2）中国AOPA向申请人告知有关信用管理要求，并由申请人在《飞 行经历认证信用承诺书》上签字确认； （3）申请人按照要求填写《原国家航空器驾驶员飞行经历认证申请 表》，并签字确认。 全国团体标准信息平台 —5—7.3提交与确认证明材料 7.3.1申请人向中国AOPA提交航空（飞行）院校颁发的飞行技术（航 空器驾驶）专业毕业证书原件和复印件。 7.3.2以下材料之一，视为与航空（飞行）院校所颁发飞行技术（航 空器驾驶）专业毕业证书具有同等证明效力： （1）飞行等级证书或定级文件； （2）个人飞行记录薄（本）； （3）原服务的国家航空组织出具的飞行经历证明材料； （4）其他中国AOPA认可的能佐证其飞行经历的证明材料。 7.3.3中国AOPA确认复印件与原件无误后，受理相关认证；证明材 料不符合要求的，不予受理认证。 7.4组织认证 （1）对申请人提供材料的完整性、真实性进行认证； （2）对于需要补正材料的申请人，提出补正材料要求； （3）通过申请人所提交的材料，对其飞行经历进行评估认证。 7.5出具认证结