ICS 03.060 CCS A 11 广 DB44 东 省 地 方 标 准 DB44/T 2255—2020 海岸线价值评估技术规范 Technical specification for valuation of coastline 2020 - 09 - 23 发布 广东省市场监督管理局 2020 - 12 - 23 实施 发 布 DB44/T 2255—2020 目   次 前  言............................................................................................................................................................. II 引  言........................................................................................................................................................... III 1 范围................................................................................................................................................................. 1 2 规范性引用文件............................................................................................................................................. 1 3 术语和定义..................................................................................................................................................... 1 4 总体原则......................................................................................................................................................... 2 5 评估程序......................................................................................................................................................... 2 6 海岸线分类与价值影响因素......................................................................................................................... 3 7 主要评估方法................................................................................................................................................. 4 8 不同类型海岸线价值评估............................................................................................................................. 5 9 评估结果......................................................................................................................................................... 7 附录 A（规范性附录） 海岸线价值评估报告格式....................................................................................... 8 附录 B（规范性附录） 不同使用类型海岸线价值影响因素..................................................................... 14 附录 C（规范性附录） 海岸线价值评估公式和使用说明......................................................................... 15 附录 D（规范性附录） 海岸线基准价..........................................................................................................23 附录 E（规范性附录） 自然岸线生态系统服务识别................................................................................. 24 参 考 文 献................................................................................................................................................. 25 I DB44/T 2255—2020 前   言 本标准依据GB/T 1.1给出的规则起草。 本标准由广东省海洋发展规划研究中心提出。 本标准由广东省自然资源厅归口。 本标准起草单位：广东省海洋发展规划研究中心。 本标准主要起草人：赵明辉、张一帆、徐瑞琦、胡娜胥、李杏筠、曹深西、曲林静、申键、周晶。 II DB44/T 2255—2020 引   言 本标准在依据GB/T 1.1给出的规则的基础上，结合我国已有研究和条件，通过从海岸线价值评估的 范围、原则、程序、方法等方面明确规范评估行为，有利于完善广东省海岸线有偿使用制度，保障广东 省海岸线交易制度的实施。 III DB44/T 2255—2020 海岸线价值评估技术规范 1 范围 本文件规定了海岸线价值评估的有关术语和定义、总体原则、评估程序、海岸线分类与价值影响因 素、主要评估方法、不同类型海岸线价值评估、评估结果和评估报告格式。 本文件适用于我省经营性项目用海占用海岸线价值和海岸线交易中岸线价值的评估。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 18190—2017 海洋学术语 海洋地质学 3 术语和定义 GB/T 18190—2017 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 潮间带 intertidal zone 大潮期的最高潮位和最低潮位间的带状区域。 3.2 海岸线价值 the value of coastline 海岸线因其客观存在为人类活动使用而对所在环境或使用者产生的经济效益。 3.3 海岸线价值评估 valuation of coastline 根据评估目的和评估对象状况，依据国家相关法律法规，在全面调查和综合分析海岸线价值影响因 素的基础上，选择适宜的评估方法，对特定海岸线在评估基准日市场价值进行估算和评定的行为。 注：评估对象包括海岸线向海延伸至潮间带宽度的带状区域。 3.4 占用海岸线 use of coastline 海岸线向海一侧有海域使用活动且对毗邻海岸线具有排他性占用。 3.5 海岸线基准价 benchmark price of coastline 某一基准日上一定年期，按照不同用途核定的不同利用方式下岸线的平均价格。 1 DB44/T 2255—2020 4 总体原则 4.1 合法原则 海岸线价值评估应以待估海岸线的合法使用、合法处理为前提。 4.2 预期收益原则 海岸线价值评估应以评估对象在正常利用条件下的未来客观有效的预期收益为依据。 4.3 最有效利用原则 海岸线价值评估应以评估对象的最有效利用为前提。判断海岸线的最有效利用应以海岸线开发利用 是否符合其自身条件、法律法规政策及规划限制、市场要求等为依据。 4.4 替代原则 海岸线价值评估应以相同等别均质海岸线在同等利用条件下的海岸线市场交易价格为参照，评估结 果不应明显偏离具有替代性质的海岸线客观价格。 4.5 科学性原则 海岸线价值评估的全过程要遵循科学性原则，评估方法的选择以及评估过程中公式的推导、证明等， 都必须有理有据，才能得到科学性的评估结果。 4.6 定性与定量相结合原则 在评估海岸线价值的过程中，尽可能利用定量数据揭示海岸线的价值。对无法通过统计手段得到结 果的指标，在定性分析的基础上进行量化。在量化过程中，难以定量统计的定性指标，采用专家打分法 实现量化。 5 评估程序 5.1 确定评估基本事项 根据海岸线使用需求，确定评估目的、价值类型、评估对象和范围、评估基准日、评估方法等基 本事项。 5.2 收集相关资料 对评估对象的社会经济和自然环境条件进行现场调访和勘测，收集了解评估对象及其周边海域与陆 地的资料，并核验资料的完整性和可靠性。收集资料主要包括以下几个方面： a) 评估对象所在区域的三年内社会经济资料，包括政策、规划、区域社会经济发展水平等； b) 评估对象基本情况，包括地理位置、类型、岸线长度、开发利用现状等； c) 评估对象资源环境条件，包括自然灾害、环境质量、生境分布与覆被类型、生物资源等； d) 与评估对象最有效开发利用方式类似的宗海项目的租赁、经营资源，类