ICS03.080 CCSA20 50 重庆市地方标准 困境儿童临时监护工作规DB50/T 1940—2025 范 2025-12- 19发布 重庆市市场监督管理局  发2026- 3-19实施 布DB50/T 1940 —2025 I目次 前言.................................................................................. II 1范围 ................................................................................ 1 2规范性引用文件 ...................................................................... 1 3术语和定义 .......................................................................... 1 4工作原则 ............................................................................ 1 5临时监护对象 ........................................................................ 2 6临时监护职责 ........................................................................ 2 7临时监护流程 ........................................................................ 3 8临时监护评估 ........................................................................ 5 9临时监护会商 ........................................................................ 6 附录A（资料性） 临时监护响应启动表 .................................................... 7 附录B（资料性） 临时监护委托照料协议书 ............................................... .8 附录C（资料性） 临时监护帮扶记录表 ...................................................1 0 附录D（资料性） 临时监护委托照料解除协议书 ...........................................1 1 附录E（资料性） 监护责任移交书 .......................................................1 2 附录F（资料性） 跟踪回访记录表 .......................................................1 3 附录G（资料性） 临时监护安置前调查评估表 .............................................1 4 附录H（资料性） 临时监护终止前调查评估表 .............................................1 6 附录I（规范性） 个案会商纪要表 ....................................................... 18 参考文献 .............................................................................. 19IDB50/T 1940—2025 I前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由重庆市民政局提出、归口并组织实施。 本文件起草单位：重庆科技大学、重庆市九龙坡区民政局、重庆市江北区新扬社会工作服务中心。 本文件主要起草人：陈仙歌、徐迎春、梁俊花、杨梨、赵顺平、郭路璐、张俐、王福敏、张海江、 孙修真、赵娜、龚建党、吴小玲、张双妹。DB50/T 1940—2025 1困境儿童临时监护工作规范 1范围 本文件规定了困境儿童临时监护工作原则 、临时监护对象 、临时监护职责 、临时监护流程 、临时监 护评估、临时监护会商等要求。 本文件适用于困境儿童 的临时监护工作。 2规范性引用文 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中，注日期的引用文件 ， 仅该日期对应的版本适用于本文件 ；不注日期的引用文件 ，其最新版本 （包括所有的 修改单）适用于本 文件。 MZ/T122-2019 家庭寄养评估 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 困境儿童 vulnerable children 因家庭贫困导致生活 、就医、就学等困难的儿童 ，因自身残疾导致康复 、照料、护理和社会融入等 困难的儿童 ，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待 、遗弃、意外伤害 、不法侵害等导致人身安全受 到威胁或侵害的儿童。 3.2 临时监护 temporary guardianship 在困境儿童出现监护缺失 、监护不当情况下 ，依法对儿童进行监护 ，及时落实监护措施 ，确保困境 儿童能够获得有效监护。 3.3 监护缺失 lackofguardianship 父母或其他监护人由于死亡 (宣告死亡 )、失踪 (宣告失踪 )、失联、重残、 重病、服刑在押、强制隔 离戒毒或被采取限制人身自由的强制措施 、被撤销监护资格 、被遣送 (驱逐)出境、监护人遭遇突发事件 或者参与突发事件相关工作等原因无法履行监护职责，导致儿童无人监护或失去有效监护。 3.4 监护不当 improper guardianship 父母或其他监护人性侵害 、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害儿童 ，教唆、利用儿童实施违法犯罪行为 ， 胁迫、诱骗、利用儿童乞讨 ，以及拒绝或者怠于履行监护职责 ，导致儿童处于危困状态或得不到有效监 护的行为。 4工作原则 4.1保护生命原则DB50/T 1940—2025 2在儿童遭受严重 、紧急危害其生命安全的事件或情形时 ，最大限度保护儿童的生命和健康不受到侵 害，并且第一时间给儿童提供安全的场所与相应的照料。 4.2儿童优先原则 以儿童为中心，尊重儿童在其权利和能力之内的决定和意愿，尽量选择对儿童 权益最大化 的方案。 4.3隐私保护原则 保护儿童及其家庭的相关信息 ，防止因信息保护不当使儿童受到伤害 。当儿童生命安全被威胁或发 生违法行为时，可视情形打破保密原则。 4.4生态系统原则 从儿童自身 、家庭及其他社会环境的互动关系中分析与解决问题 ，并且对儿童监护状况进行动态管 理。 4.5快速响应原则 儿童出现监护缺失或者监护不当的情况下 ，相关部门需快速采取应急处置措施 ，保障儿童的基本生 活权利不受到侵害。 5临时监护对象 5.1监护缺失 监护缺失 应包含但不限于 以下几种情形的儿童： ——流浪乞讨或者身份不明，暂时查找不到父母或者其他监护人的； ——监护人下落不明且无其他人可以担任监护人的； ——父母或监护人因自身客观原因（死亡、失踪、服刑、重残、 重病、失联、被限制人身自由、 被驱逐出境等）或突发事件（如因发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件 等）不能履行监护职责，且无其他人可以担任监护人 的； ——儿童的父母已经死亡或者没有监护能力的，由其他有监护资格的人担任监护人 ，当其他有监 护资格的人有争议的在指定前，儿童人身权利、财产权利以及其他合法权益处于无人保护状 态的； ——法律规定的其他情形。 5.2监护不当 监护不当 应包含但不限于 以下几种情形的儿童： ——父母或其他监护人虐待、遗弃、非法送养、出卖、暴力伤害、性侵等恶意伤害的； ——父母或其他监护人拒不履行或者怠于履行监护、照护职责，导致处于无人照料状态 的； ——父母或其他监护人放任、教唆或者利用 儿童实施违法犯罪行为，需要被带离安置 的； ——父母或其他监护人放任 、唆使儿童参与邪教 、迷信活动或者接受恐怖主义 、分裂主义 、极端主 义等侵害，需要被紧急安置的； ——法律规定的其他情形。 6临时监护职责DB50/T 1940 —2025 3临时监护人应履行以下监护职责： ——为儿童提供生活、健康、安全等方面的保障； ——关注儿童的生理、心理状况和情感需求； ——教育和引导儿童遵纪守法、勤俭节约，养成良好的思想品德和行为习惯； ——对儿童进行安全教育，提高儿童的自我保护意识和能力； ——尊重儿童受教育的权利，保障适龄儿童依法接受并完成义务教育； ——保障儿童休息、娱乐和体育锻炼的时间，引导儿童进行有益身心健康的活动； ——妥善管理和保护儿童的财产； ——依法代理儿童实施民事法律行为； ——预防和制止儿童的不良行为和违法犯罪行为，并进行合理管教； ——其他应当履行的监护职责。 7临时监护流程 7.1发现报告 7.1.1主动报告 任何组织或者个