ICS 35.240.99 CCS L 77 37 山东省 地方标准 DB37/T 4963—2025 数字乡村发展指标体系 Index system for the development of digital village 2025 - 12 - 15发布 2026 - 01 - 15实施 山东省市场监督管理局 发布 DB37/T 4963 —2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 构建原则 ................................ ................................ ........... 1 4.1 科学性 ................................ ................................ ......... 1 4.2 全面性 ................................ ................................ ......... 1 4.3 可操作性 ................................ ................................ ....... 1 5 体系框架 ................................ ................................ ........... 1 6 指标内容 ................................ ................................ ........... 2 参考文献 ................................ ................................ .............. 6 DB37/T 4963 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中共山东省委网络安全和信息化委员会办公室提出、归口并组织实施。 DB37/T 4963 —2025 1 数字乡村发展指标体系 1 范围 本文件描述了数字乡村发展指标体系的构建原则，确立了数字乡村发展的评估指标体系。 本文件适用于山东省数字乡村建设试点数字化建设情况的评估， 也适用于区域内数字乡村发展水平 的评估。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 数字乡村 digital village 运用信息通信技术，有效整合各类乡村管理系统，实现县（区）乡村各系统间信息资源共享和业务 协同，推动乡村管理和服务数字化的一种乡村形态。 4 构建原则 4.1 科学性 科学性原则是指准确反映数字乡村建设情况、数字技术先进性以及城乡数字化建设的差距。 4.2 全面性 全面性原则是指覆盖重要指标、全面反映评价对象的特征。 4.3 可操作性 可操作性原则是指指标对应数据易于收集处理和量化计算。 5 体系框架 数字乡村发展指标体系框架见图 1。 DB37/T 4963 —2025 2 数字乡村发展指标体系框架 发 展 保 障数 字 基 础 设 施智 慧 农 业数 字 治 理数 字 惠 民涉 农 数 据 资 源数 字 富 民 产 业数 字 文 化智 慧 美 丽 乡 村 资 金 保 障人 才 保 障机 制 保 障数 据 开 放 共 享数 据 汇 聚 治 理数 据 开 发 利 用乡 村 新 业 态农 村 电 商农 村 数 字 普 惠 金 融乡 村 网 络 文 化乡 村 文 化 资 源 数 字 化网 络 文 化 引 导农 业 社 会 化 服 务 数 字 化农 业 数 字 化信 息 基 础 设 施传 统 基 础 设 施智 慧 村 务基 层 数 字 化 综 合 治 理农 村 党 建 数 字 化乡 村 智 慧 应 急 管 理农 业 绿 色 发 展乡 村 绿 色 生 活农 村 生 态 保 护 信 息 化乡 村 信 息 服 务乡 村 教 育 数 字 化乡 村 健 康 数 字 化养 老 与 助 残 数 字 化农 业 生 产 信 息 服 务乡 村 人 才 数 字 素 养 图1 数字乡村发展指标体系框架 6 指标内容 数字乡村发展指标体系包含发展保障、数字基础设施、涉农数据资源、智慧农业、数字富民产业、 数字文化、数字治理、数字惠民、智慧美丽乡村 9个一级指标、 29个二级指标和 64个三级指标，具体内 容见表1。 表1 数字乡村发展指标 一级指标 二级指标 三级指标 指标说明 发展保障 机制保障 工作机制建设情况 评价数字乡村顶层设计、监督指导、政策匹配、工 作落实等各项工作推进机制的建设情况 数字化资源整合情况 评价数字乡村工作中政产学研用多方协同共建机 制及多方数字化资源整合机制的建设情况 安全保障机制建设情况 评价数字乡村工作中网络安全、数据安全、个人信 息安全管理机制与防范机制的建设情况 资金保障 信息化资金投入情况 评价财政资金、 社会资本对农村信息化建设的资金 支撑水平 人才保障 农村信息化人才情况 评价农业农村信息化人才的支撑水平 数字基础 设施 信息基础设施 网络基础设施建设情况 评价千兆网络与 5G覆盖情况、北斗与物联网应用 情况、4G基站补盲建设情况 农村广播电视基础设施情况 评价智慧广播电视的普及程度 传统基础设施 农村公路数字化情况 评价农村公路路面自动化检测的实现情况 农村水利数字化情况 评价水库雨水监测设备安装情况、 大坝安全监测设 施建设情况等 农田建设数字化情况 评价数字技术在农田建设与管理中的应用情况 农村电网数字化情况 评价电网升级改造情况、电网规划情况、充电基础 设施规划建设情况等 DB37/T 4963 —2025 3 表1 数字乡村发展指标 （续） 一级指标 二级指标 三级指标 指标说明 数字基础 设施 传统基础设施 农产品冷链物流数字化情况 评价农产品冷链物流数字化建设水平、 物联网以及 自动化设备应用情况、 冷链物流信息平台建设与应 用情况 产地农产品追溯数字化情况 评价农产品生产、 加工和流通环节实现农产品追溯 的情况 涉农数据 资源 数据汇聚治理 涉农数据汇聚治理情况 评价乡村数据资源目录建设管理、 涉农数据资源自 动采集、涉农数据赋码与溯源建设的情况 数据开放共享 涉农数据开放共享情况 评价部门、系统、管理层级间数据开放共享的情况 数据开发利用 涉农数据开发利用情况 评价涉农数据产品与应用开发情况、 乡村建设支撑 水平、耕地管控情况、公益性共享机制建设情况等 智慧农业 农业数字化 农业智能装备应用情况 评价农业生产中数字化器具的使用情况 精准农业技术应用情况 评价变量施肥、精准播种、智能喷洒等精准农业技 术的普及与应用情况 农业社会化服务 数字化 农业社会化服务数字化情况 评价农业社会化服务主体利用数字技术和智能装 备开展服务的情况 数字富民 产业 农村电商 农村电商覆盖情况 评价通过电商平台、 直播带货等渠道实现的农产品 销售情况 农产品供应链数字化情况 评价农产品生产、包装、批发的全流程的数字化水 平 农村电商支撑服务体系建设 情况 评价乡村电子商务服务站点及其配套的物流配送 中心、农产品批发市场、产地集配中心、产地仓等 设施的数字化情况 农村传统商贸流通企业数字 化情况 评价农村传统商贸流通企业的数字化、 全渠道转型 升级情况 乡村新业态 乡村数字经济新业态建设情 况 评价乡村旅游数字化、供需链接数字化、农产品监 控数字化、品牌网络营销的建设情况 农村数字普惠金 融 支付服务环境数字化情况 评价网上银行、 手机银行等数字金融服务及移动支 付的应用情况 涉农信贷服务数字化情况 评价数字技术在信贷产品研发、 农村数字信用体系 建设等场景中的应用情况 农业保险数字化情况 评价数字技术在费率厘定、 风险事故评估和理赔决 策等农业保险工作中的应用情况 数字文化 乡村网络文化 数字化文化供给情况